2022年4月20日-22日，博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)在中國(guó)海南博鰲舉行，主題為“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來”。年會(huì)期間，在《全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇》分論壇上，與會(huì)嘉賓對(duì)如何提升自由區(qū)（港）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的自由區(qū)（港）角色與作用等議題進(jìn)行了深刻的討論。

　　以下為分論壇《全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇》文字實(shí)錄：

　　遲福林：尊敬的梁振英副主席、馮飛省長(zhǎng)、叢亮副主任、隆國(guó)強(qiáng)副主任、在線上線下的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生，大家晚上好！

　　非常歡迎大家利用晚上時(shí)間來參加這樣一個(gè)論壇，我看到現(xiàn)場(chǎng)比去年好，媒體人員特別關(guān)注。為什么？習(xí)近平主席在今天的主旨演講中指出，無(wú)論世界發(fā)生什么樣的變化，中國(guó)改革開放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖，習(xí)近平主席在談到中國(guó)高水平開放的時(shí)候特別指出，中國(guó)將扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易港實(shí)驗(yàn)區(qū)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動(dòng)制度型開放，我們今天晚上的研討提供了重要的動(dòng)力。我認(rèn)為今天這個(gè)論壇是一個(gè)十分及時(shí)和重要的，我也知道這個(gè)論壇是馮飛省長(zhǎng)直接推動(dòng)的，在博鰲亞洲論壇首次的分論壇，我認(rèn)為這個(gè)論壇至少有兩個(gè)特定的背景：

　　一個(gè)是不久前習(xí)近平主席在海南視察工作的時(shí)候要求海南建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，作為剛剛起步全球最大面積的自由貿(mào)易港，如何借鑒國(guó)際成熟自由貿(mào)易港的充分經(jīng)驗(yàn)，開好頭，起好步，在中國(guó)改革開放開局中的作用各方期盼。

　　當(dāng)前和平與發(fā)展的背景下，作為全球最高水平的自由貿(mào)易港，如何以高水平開放？發(fā)揮在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要作用，如何以高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下，這也是各方普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題。今天我們?cè)谶@里舉辦全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇，以制度型開放與世界分享機(jī)遇為主題，邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、專家、國(guó)際組織代表為全球新形勢(shì)下全球自由貿(mào)易港的發(fā)展展開研討。由于今天論壇只有一個(gè)半小時(shí)，又有三個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間特別緊張，半個(gè)小時(shí)內(nèi)有幾位做主旨演講，5分鐘左右做“海南自由貿(mào)易港—東盟智庫(kù)聯(lián)盟”的發(fā)布會(huì)，然后50分鐘左右來進(jìn)行專家的研討和發(fā)言。下面，我們有請(qǐng)全國(guó)政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)前任行政長(zhǎng)官梁振英發(fā)表視頻演講，大家歡迎！

　　梁振英：尊敬的各位嘉賓、各位海內(nèi)外的朋友，很高興在香港通過線上參與博鰲亞洲論壇，對(duì)全球自由貿(mào)易港發(fā)表觀點(diǎn)。今年是海南自由貿(mào)易港封港運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今年也是香港回歸祖國(guó)25周年，海南高水平建設(shè)自由貿(mào)易港，要遵循五點(diǎn)原則，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)中國(guó)特色，符合海南定位，突出改革創(chuàng)新，堅(jiān)持體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義，香港作為“一國(guó)兩制”下的自由貿(mào)易港有著長(zhǎng)期開放，參與內(nèi)地改革和促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以為海南自由貿(mào)易港的建設(shè)提供借鑒。也可以與海南優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)自由貿(mào)易港的全面開放。

　　關(guān)于港澳在國(guó)家改革開放進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和做法，習(xí)近平主席2018年國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見香港澳門各界慶祝國(guó)家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)，高度評(píng)價(jià)了港澳同胞和社會(huì)各界人士在國(guó)家改革開放進(jìn)程中作出的歷史性貢獻(xiàn)，并希望港澳社會(huì)更加積極主動(dòng)助力國(guó)家全面開放，更加積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局，更加積極主動(dòng)參與國(guó)家治理實(shí)踐，更加積極主動(dòng)促進(jìn)國(guó)際人文交流。在改革開放和“一國(guó)兩制”事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史時(shí)期，講話為港澳未來發(fā)展擘畫新的宏偉藍(lán)圖。以“四個(gè)更加積極主動(dòng)”為根本指引，奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，香港、澳門必將迎來新時(shí)代的更好發(fā)展。

　　更加積極主動(dòng)助力國(guó)家全面開放必將強(qiáng)化新時(shí)代港澳發(fā)展的特殊地位和特殊優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代的顯著特征之一就是堅(jiān)持改革開放。新時(shí)代的改革開放不僅需要港澳，也必將進(jìn)一步成就港澳。港澳可以背靠祖國(guó)、面向世界，充分發(fā)揮自由開放的市場(chǎng)、優(yōu)越的區(qū)位、聯(lián)通世界的信息和交通網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，在參與國(guó)家新一輪高水平開放的過程中長(zhǎng)袖善舞，以己所長(zhǎng)服務(wù)國(guó)家所需，打造成國(guó)家雙向開放的重要橋頭堡。習(xí)近平主席也對(duì)港澳地區(qū)的未來提供全面而深入的論述，具體提出了四點(diǎn)希望，要積極主動(dòng)促進(jìn)國(guó)家全面開放，更加積極主動(dòng)涌入國(guó)家發(fā)展大局，更加積極主動(dòng)參與國(guó)家實(shí)踐，更加積極主動(dòng)促進(jìn)國(guó)際人文交流。

　　香港參與海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，對(duì)習(xí)近平四點(diǎn)希望的重要實(shí)踐，香港不僅要順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)遇，更需要積極主動(dòng)加快對(duì)接全局和戰(zhàn)略高度，深入了解國(guó)家對(duì)海南自由貿(mào)易港的期望，把握兩地的所長(zhǎng)和所需，把兩地特色來構(gòu)筑更強(qiáng)大的新環(huán)境。從而新的機(jī)遇可以做什么？怎么做？

　　一是RCEP以及對(duì)接粵港澳大灣區(qū)資源，加速內(nèi)外雙渠道；二是用好國(guó)家賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，促進(jìn)兩地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相接，加快推動(dòng)自主型的開放。今年是RCEP生效的第一年，作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的部分產(chǎn)品零關(guān)稅、稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利、“極簡(jiǎn)審批”、跨境服務(wù)、金融業(yè)開放等方面讓企業(yè)利用會(huì)員成員國(guó)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游更緊密、高效的協(xié)助。

　　海南自由貿(mào)易港也將RCEP配合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈布局鏈，調(diào)整定位，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。利用香港珠寶品牌的產(chǎn)品面向內(nèi)地消費(fèi)者，也可以覆蓋東南亞市場(chǎng)。海南自由貿(mào)易港可以建立生產(chǎn)、展銷等貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，可以有效配置資源，將海南定位為國(guó)際珠寶商務(wù)中心、交易中心，在稅務(wù)、法律、貿(mào)易融資以及海關(guān)政策等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的互聯(lián)互通。兩個(gè)特區(qū)內(nèi)尋求自主銜接和創(chuàng)新，在此，我想分享一點(diǎn)，瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展聯(lián)合工作機(jī)制發(fā)布咨詢委員會(huì)作為政府以PPP的形式進(jìn)行合作，有來自香港各相關(guān)領(lǐng)域有代表性的專家、學(xué)者以及其他的權(quán)威人士，集思廣益，借助海南省的具體資訊共同制定符合瓊港的實(shí)際需要，有前瞻性、全域性的建議和意見。

　　其中一個(gè)就是加快瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)和設(shè)計(jì)，海南與香港可在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)合作。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，借鑒香港先進(jìn)成熟的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)稅制這個(gè)驗(yàn)證，資金進(jìn)出建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則銜接示范園區(qū)。引入了不僅是香港生產(chǎn)的產(chǎn)品，也應(yīng)該包括有香港企業(yè)在海南成立企業(yè)以及香港引進(jìn)和管理的企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，不僅在香港提供服務(wù)，也應(yīng)該包括由香港在內(nèi)地提供的服務(wù)。瓊港經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的意義很重要的一點(diǎn)是發(fā)揮香港作用，助力國(guó)家全面開放的合作，利用這個(gè)平臺(tái)打破行業(yè)和地方的政策優(yōu)勢(shì)推進(jìn)國(guó)家高水平的開放建設(shè)，為香港走出去發(fā)展提供重大平臺(tái)，也提升海南和香港的發(fā)展質(zhì)量。

　　我相信，將建設(shè)一個(gè)更高水平的開放中國(guó)，而開放型的中國(guó)將進(jìn)一步提升亞洲的合作，更大范圍促進(jìn)亞洲的共贏。謝謝！

　　主持人：相信在兩位主席的帶領(lǐng)下，瓊港合作聯(lián)動(dòng)會(huì)取得新的成效，下面熱烈歡迎海南省人民政府省長(zhǎng)馮飛做主旨演講，大家歡迎！

　　馮飛：尊敬的梁振英副主席，尊敬的各位嘉賓女士們、先生們大家好！4月10日到13日習(xí)近平視察海南要求我們加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，成為新時(shí)代的中國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，習(xí)主席的重要講話極大鼓舞了海南人民，中國(guó)將扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)制度性開放，在此之際舉辦全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇，成立海南自由貿(mào)易港東盟智庫(kù)聯(lián)盟給我們提供了對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒成熟自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn)的寶貴機(jī)會(huì)，必將為海南加快封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)高水平制度性開放帶來更多啟迪跟智慧，在此我代表海南省委省政府和沈曉明書記對(duì)線上、線下的各位嘉賓表示熱烈的歡迎，對(duì)長(zhǎng)期關(guān)心支持海南發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝。

　　在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革開放戰(zhàn)略舉措，以2020年6月1日海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案公布發(fā)布標(biāo)志海南自貿(mào)港揚(yáng)帆起航，一年多來圍繞著貿(mào)易投資、跨境資金、人員進(jìn)出、運(yùn)輸往來、五個(gè)自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，150多項(xiàng)政策制度，和中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法相繼出臺(tái)，自貿(mào)港政策制度體系基本框架搭建成型。隨著三張零關(guān)稅清單，兩個(gè)15%所得稅，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等早期政策紅利效力釋放，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國(guó)前列，習(xí)近平主席先后在不同場(chǎng)合的表述，海南自由貿(mào)易港建設(shè)從開局順利到蓬勃展開再到進(jìn)展明顯，呈現(xiàn)出喜人的態(tài)勢(shì)。

　　按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案部署，2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作實(shí)行一線放開二線管住島內(nèi)自由進(jìn)出口管理制度，一線放開就是島內(nèi)將更加實(shí)行自由便利的貿(mào)易投資政策，比如禁限類清單以外的貨幣物品自由進(jìn)出，征稅商品目錄以外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅，以及實(shí)行零關(guān)稅減稅制制度安排。二線管住就是海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的就是為了保障國(guó)家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。當(dāng)然一線放開不是國(guó)門洞開，我們?cè)谝痪�加強(qiáng)公共衛(wèi)生口岸安全，國(guó)門生物安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等管控；二線管住不是管死，海南自貿(mào)港與內(nèi)地間的連通不會(huì)阻斷而是進(jìn)一步的緊密，封關(guān)后海南和內(nèi)地間人員往來不會(huì)發(fā)生變化。

　　貨物流通相較對(duì)外開放口岸通關(guān)將更加便捷高效，30%加工增值內(nèi)銷政策也將進(jìn)一步緊密境外海南和內(nèi)地三者之間的聯(lián)系，目前，我們正瞄準(zhǔn)2023年底前具備封關(guān)運(yùn)作的條件，2024年底前完成封關(guān)準(zhǔn)備各項(xiàng)目標(biāo)，緊鑼密鼓推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，為減少封關(guān)前后壓力落差，避免封關(guān)后出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，我們將同步開展壓力測(cè)試，爭(zhēng)取更多的自貿(mào)港政策在封關(guān)前充分測(cè)試落地實(shí)施。

　　在海南自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中，我們始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出的位置，努力打造政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境三個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前來看三個(gè)環(huán)境當(dāng)中營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的短板，我們的目標(biāo)是法治化、國(guó)際化、便利化，正在從多個(gè)方面著手補(bǔ)短板增優(yōu)勢(shì)不斷提升企業(yè)主體的感受度、獲得感，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　海南連接了中國(guó)內(nèi)地和東南亞，兩個(gè)全球最活躍的市場(chǎng)，處于新發(fā)展格局下，國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的交匯點(diǎn)，在自貿(mào)港和RCEP政策疊加下商機(jī)無(wú)限前景廣闊，我們?cè)敢馀c全世界共同合作分享機(jī)遇共創(chuàng)美好未來。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝馮飛省長(zhǎng)的主旨演講，他的演講當(dāng)中海南一線二線管住，下面有請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任叢亮。

　　叢亮：各位領(lǐng)導(dǎo)很高興參加2022年博鰲亞洲論壇全球自由貿(mào)易港發(fā)展分論壇與大家云端相聚，首先我代表深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室國(guó)家發(fā)改委對(duì)論壇主辦表示熱烈祝賀，相一致以來關(guān)心支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)各界朋友表示衷心感謝。建設(shè)海南自貿(mào)港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開放周達(dá)舉措，2018年以來，習(xí)近平主席多次就海南自貿(mào)港建設(shè)作出重要指示批示，日前習(xí)近平總書記再一次視察海南，對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)提出了新的要求，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓好貫徹落實(shí)。幾年來在習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)懷下，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下我們會(huì)同有關(guān)方面重點(diǎn)開展了以下工作，一是加快構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系，放開出臺(tái)實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，兩個(gè)15%所得稅等早期收獲政策，配合編制出臺(tái)了海南自由貿(mào)易港法。二是行政管理體制改革，人才發(fā)展體制機(jī)制改革等領(lǐng)域的改革，著力推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。三是大力支持洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三亞崖州灣科技城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，努力引導(dǎo)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。四是積極推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)，制定出臺(tái)海南自貿(mào)港建設(shè)重大項(xiàng)目實(shí)施方案，建立完善重大項(xiàng)目準(zhǔn)備庫(kù)制度，加快實(shí)施瓊州海峽港航一體化制度工程。五是健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控三年行動(dòng)方案，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)開展離島免稅套代購(gòu)走私專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)查處風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)。為落實(shí)貫徹好習(xí)近平總書記的指示精神，下一步我們按照領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門跟海南省有力有序抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)不斷取得新的成效。

　　第一，高標(biāo)準(zhǔn)做好全島封關(guān)準(zhǔn)備工作，全島封關(guān)運(yùn)作是全面建設(shè)自貿(mào)港的基礎(chǔ)，是具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國(guó)特色結(jié)合海南實(shí)際科學(xué)開展封關(guān)運(yùn)作制度設(shè)計(jì)，建立口岸+非設(shè)施關(guān)地的綜合監(jiān)管體系，扎實(shí)推進(jìn)封關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)封關(guān)運(yùn)作硬件基礎(chǔ)，下大力氣做好一線放開二線管住的壓力測(cè)試，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化有關(guān)政策，確保海南自貿(mào)港如期順利封關(guān)運(yùn)作。

　　第二，高水平實(shí)施各項(xiàng)對(duì)外開放的舉措，高水平開放是自由貿(mào)易港的內(nèi)在要求，海南處于中國(guó)大陸和東南亞兩個(gè)最活躍的市場(chǎng)交匯點(diǎn)，我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下全面實(shí)施促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化的政策舉措，進(jìn)一步研究放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，逐步建立市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾制，加快與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接，把五個(gè)自由便利和一個(gè)安全有序流動(dòng)落到實(shí)處。

　　第三，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興旺是自貿(mào)港的建設(shè)的重要基石，我們將晚正準(zhǔn)確的全面貫徹新發(fā)展理念，支持海南營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三亞崖州灣科技城，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，吸引全球企業(yè)在海南布局推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，我們堅(jiān)信隨著全島封關(guān)運(yùn)作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，海南自貿(mào)港必將成為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放世界各國(guó)交流合作的重要窗口和舞臺(tái)。

　　最后，預(yù)祝此次論壇圓滿成功。

　　主持人：謝謝叢亮副主任，下面由國(guó)務(wù)院發(fā)展中心副主任隆國(guó)強(qiáng)做主旨演講。

　　隆國(guó)強(qiáng)：尊敬的梁振英副主席，馮飛省長(zhǎng)、毛萬(wàn)春主席叢亮副主任各位專家嘉賓大家好！海南自由貿(mào)易港開局順利，得到了越來越多投資者的青睞，正在成為海內(nèi)外投資者看好的投資熱土。建設(shè)具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海南自由貿(mào)易港具有重大的意義，就如何增強(qiáng)海南自貿(mào)港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力我講三點(diǎn)意見。

　　第一，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港連通內(nèi)外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，海南自貿(mào)港是我國(guó)開放度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，參照香港新加坡迪拜等成功的自由貿(mào)易港經(jīng)驗(yàn)制定了體現(xiàn)高水平對(duì)外開放要求的總體方案正在有序推進(jìn)。即將2025年之前實(shí)行全島封關(guān)，與其他自由貿(mào)易港相比，背靠中國(guó)內(nèi)地這個(gè)活躍大市場(chǎng)，是海南自貿(mào)港獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。全島封關(guān)后海南自貿(mào)港要繼續(xù)保持與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系暢通，成為進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)最便利的自由貿(mào)易港為此在稅制銜接封關(guān)模式。全島封關(guān)之后海南自貿(mào)港跟內(nèi)地的聯(lián)系會(huì)更加密切。第二主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則呈現(xiàn)出來數(shù)字化、綠色化和邊境化趨勢(shì)，WTO周邊協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易合作是制定新規(guī)則新的平臺(tái)，我國(guó)政府已經(jīng)正式表態(tài)申請(qǐng)加入全面進(jìn)入跨太平洋(601099)伙伴關(guān)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定等區(qū)域合作安排，海南自貿(mào)港作為我國(guó)開放的最前沿要結(jié)合海南的優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)定位，比如說數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等等方面，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行先試暨探索高水平對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)，也向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)提高對(duì)外開放的水平?jīng)Q心與能力。第三，以企業(yè)需求為中心，創(chuàng)新整車制定的機(jī)制，俗話講鞋大鞋小只有腳知道，市場(chǎng)主體是腳，政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境是鞋，要緊緊圍繞市場(chǎng)主體的需求來打造適合的政策環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，有的政策看上去很高大上，但如果不是企業(yè)所需就不能說是好的政策。我們要探索自上而下與自下而上相結(jié)合的政策制定機(jī)制，自上而下制定政策一定要深入調(diào)研、傾聽企業(yè)的呼聲，企之所盼政之所向，自下而上的政策決策機(jī)制要可以探索由企業(yè)申報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整的行政機(jī)制，比如說一些零關(guān)稅的產(chǎn)品的清單，有的企業(yè)需要的物品還沒有在這個(gè)清單上面，我們可以去嘗試是否由企業(yè)申報(bào)之后及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整這個(gè)清單，隨報(bào)隨審隨調(diào)，這樣能夠及時(shí)滿足企業(yè)的需要來改善我們的政策環(huán)境。

　　以上三點(diǎn)不成熟的看法，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝！

　　主持人：謝謝隆國(guó)強(qiáng)副主任，我們主旨演講按時(shí)結(jié)束了，下面進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié)，我們五分鐘左右進(jìn)入海南自由貿(mào)易港東盟智庫(kù)聯(lián)盟成果發(fā)布，首先請(qǐng)與會(huì)的各位看兩分鐘的短片。

　�。ㄒ曨l播放）

　　主持人：謝謝大家觀看片子，去年12月11日在中國(guó)東盟高級(jí)別智庫(kù)論壇上，發(fā)起倡議成立海南自貿(mào)港與東盟智庫(kù)聯(lián)盟得到了馮飛省長(zhǎng)的支持，幾個(gè)月來印度尼西亞柬埔寨、泰國(guó)、菲律賓、越南、老撾等東盟國(guó)家智庫(kù)以及中國(guó)相關(guān)的智庫(kù)包括我們海南本地智庫(kù)支持參與，目前已有包括中國(guó)在內(nèi)的九個(gè)國(guó)家17家智庫(kù)作為參與發(fā)起的機(jī)構(gòu)，下一步東盟各國(guó)智庫(kù)及中外的智庫(kù)代表將作為合作者繼續(xù)加入智庫(kù)聯(lián)盟。

　　這個(gè)智庫(kù)聯(lián)盟將搭建合作研究平臺(tái)，為促進(jìn)地區(qū)合作提供智力支持，將搭建對(duì)話交流平臺(tái)促進(jìn)地區(qū)內(nèi)交流合作舉辦相關(guān)論壇活動(dòng)積極營(yíng)造區(qū)域良好合作環(huán)境，將搭建信息共享平臺(tái)促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接、政策協(xié)同經(jīng)驗(yàn)互鑒，在智庫(kù)聯(lián)盟的籌建過程當(dāng)中，得到了海南省政府外交部亞洲司的領(lǐng)導(dǎo)的支持，大家可以看到東盟秘書處中國(guó)東盟中心等機(jī)構(gòu)向聯(lián)盟成立發(fā)來賀信，在此一并表示誠(chéng)摯的感謝。

　　由于疫情原因東盟國(guó)家的相關(guān)智庫(kù)的負(fù)責(zé)人大不能已經(jīng)在線參與聯(lián)盟的發(fā)布，在此感謝馮飛省長(zhǎng)、毛萬(wàn)春主席，我們外交部亞洲司副司長(zhǎng)，以及各位線上線下的各位專家朋友各位領(lǐng)導(dǎo)能夠參與東盟智庫(kù)的發(fā)布，在此再一次謝謝大家！

　　主持人：我們這次論壇還發(fā)布一份海南對(duì)外開放綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，由于時(shí)間關(guān)系就沒有安排，今年海南省外辦與相關(guān)智庫(kù)合作成立了海南自由貿(mào)易港對(duì)外開放綜合評(píng)價(jià)研究報(bào)告，重點(diǎn)是對(duì)海南對(duì)外開放指標(biāo)體系研究做了一些嘗試。這份報(bào)告的突出特點(diǎn)是對(duì)標(biāo)國(guó)際成熟自由貿(mào)易港，RCEP有關(guān)的成員國(guó)以及外向型島嶼經(jīng)濟(jì)體，在自由貿(mào)易港格局當(dāng)中找準(zhǔn)海南的定位，我相信這份報(bào)告對(duì)于海南自貿(mào)港的高水平開放會(huì)有一定的參考作用，在此謝謝這份報(bào)告以后大家可以再看一下這份報(bào)告。

　　我們發(fā)布環(huán)節(jié)到此結(jié)束，下面我們進(jìn)入專家討論演講環(huán)節(jié)，我們有九位專家，可是我們時(shí)間只有53分鐘，還有最后要留兩分鐘有專家討論，所以希望大家嚴(yán)格把握時(shí)間，我在五年前曾經(jīng)在柏林參加了一個(gè)座談會(huì)，兩分鐘講不完話筒自然去掉，我希望線上線下的各位能夠把握一下時(shí)間，根據(jù)會(huì)議安排，我們討論環(huán)節(jié)大體分了兩個(gè)題目，但是我想統(tǒng)一在一起了，所以關(guān)鍵是時(shí)間，我們首先第一位的專家的發(fā)言是 海南省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊。

　　王磊：謝謝主持人！剛才聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩致辭和主旨演講很受啟發(fā)，下面我僅僅從兩條路徑兩個(gè)方面，通關(guān)便利化和新稅制的設(shè)計(jì)如何提升海南貿(mào)易港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力談一點(diǎn)粗淺不成熟的體會(huì)跟想法意見建議，也借此機(jī)會(huì)向馮飛省長(zhǎng)、毛萬(wàn)春主席各位領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，也是向在座的各位專家做一次請(qǐng)教，同時(shí)也和在座的我們省廳各個(gè)廳局的主要負(fù)責(zé)同志做一次交流。

　　首先通關(guān)便利化方面，其實(shí)海南這幾年來在通關(guān)便利化方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，去年2021年進(jìn)口的整體通關(guān)時(shí)間壓縮到了44.5個(gè)小時(shí)，應(yīng)該將已經(jīng)自身來講縱向來看取得了很大進(jìn)步。但是，和國(guó)際自由貿(mào)易港相比可能還有不小的差距，你比如說像新加坡的進(jìn)口時(shí)間是33個(gè)小時(shí)，香港19個(gè)小時(shí)不可思議這是韓國(guó)只有1.5個(gè)小時(shí)。

　　要向國(guó)際自由貿(mào)易港學(xué)習(xí)提升我們的自身競(jìng)爭(zhēng)力，除了向剛才叢亮主任、馮飛省長(zhǎng)所說的在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面加大力度補(bǔ)短板之外，我想從現(xiàn)在開始我們各個(gè)方面一會(huì)我相信我們海關(guān)總署的陳振沖司長(zhǎng)還會(huì)頂層設(shè)計(jì)角度如何提高海南一線二線通關(guān)便利化發(fā)表精彩的一見我想提五條建議。

　　第一，事前申報(bào)，就是工作坐在前面。第二信息共享口岸通關(guān)各個(gè)部門信息實(shí)時(shí)共享，第三，強(qiáng)化事后監(jiān)管減少事前審查。第四，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)貨幣物品分類監(jiān)管。第五，通過信用激勵(lì)通過不同信用等級(jí)的企業(yè)跟個(gè)人通關(guān)申報(bào)根據(jù)信用等級(jí)給予不同層次不同力度的通關(guān)便利的優(yōu)惠措施，通過這些方面大大的提升海南自由貿(mào)易港的通關(guān)效率提升競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然更為挑戰(zhàn)意義的二線如何做好內(nèi)地市場(chǎng)的連通這個(gè)方面更是一篇大文章。

　　第二，在稅制方面。海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案已經(jīng)非常明確，在全島封關(guān)運(yùn)作的同時(shí)，依法將現(xiàn)有的增值稅等稅種減并開始征收消費(fèi)稅，同時(shí)還要設(shè)計(jì)比較有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，所有這些新稅制的設(shè)計(jì)要按照2025年前封關(guān)運(yùn)作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看應(yīng)該講迫在眉睫。三條一稅率足夠低，二享受稅收優(yōu)惠的范圍，征管服務(wù)水平要足夠高。謝謝！

　　主持人：謝謝你配合，一個(gè)專家三分鐘的發(fā)言，你看那邊舉牌子了，牌子可以往前點(diǎn)，每一個(gè)專家討論完了之后還有一個(gè)問題，他們做了一點(diǎn)準(zhǔn)備，我也想這里給王磊副秘書長(zhǎng)提出來的，就是海南現(xiàn)在的通關(guān)便利化和這個(gè)方面面臨哪些矛盾，我們通過現(xiàn)在的安排能不能解決這些矛盾，真正的實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，我想就此兩分鐘的討論？

　　王磊：一個(gè)是硬件太落后，硬件的查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備過于陳舊，人員力量配備嚴(yán)重不足，包括信息化水平建設(shè)也是嚴(yán)重滯后，所以一個(gè)是按照剛才國(guó)家發(fā)改委的叢亮副主任還有我們的馮飛省長(zhǎng)所說的下大力氣補(bǔ)足硬件基礎(chǔ)設(shè)施的短板，第二方面軟件方面，我剛才提了五條建議，更重要的是軟件方面，硬件加班加點(diǎn)可以建起來，但是軟件不是三年兩年可以搞起來了。

　　主持人：最后題目回答了我們今天的主題叫制度性開放，制度性開放核心是歸置規(guī)則管理標(biāo)準(zhǔn)，梁振英副主席談到了我們學(xué)習(xí)借鑒香港經(jīng)驗(yàn)可能管理服務(wù)上面更多的內(nèi)容，這個(gè)也是我們香港聯(lián)手合作提升海南管理水平服務(wù)水平的重要措施，謝謝王磊副秘書長(zhǎng)。我們下面有請(qǐng)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策與管理中心主任帕斯卡·圣塔曼發(fā)言。

　　帕斯卡·圣塔曼：大家好！我在這里想給大家介紹一下，稅收政策的國(guó)際背景問題，在過去的幾年當(dāng)中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我知道其他的一些同事也會(huì)給大家做一些介紹。國(guó)際稅收過去50年前還是很少見的，過去經(jīng)常出現(xiàn)雙重征稅的情況。

　　所以對(duì)于一些跨境交易提出了非常多的挑戰(zhàn)，當(dāng)然我們也出現(xiàn)過一些包括像雙重的減稅這樣的一些對(duì)沖政策，但是，我們現(xiàn)在還有很多國(guó)際企業(yè)，他們其實(shí)相關(guān)的操作和時(shí)間更多，從2008年開始，我們又采取了一種新的理念和思路非常有意思，我相信中國(guó)這邊也會(huì)很感興趣的這種新的框架。他使用了一種比較包容的方式進(jìn)行納稅，而中國(guó)也是我們新的國(guó)際納稅框架之中的一個(gè)成員國(guó)。我說的是一種新的稅收合作，我們彼此可以讓企業(yè)之間進(jìn)行信息的交換，能夠更好地針對(duì)同樣一筆收入和營(yíng)收進(jìn)行，不進(jìn)行多次的納稅，這本質(zhì)上其實(shí)也可以幫助我們本國(guó)和其他國(guó)家稅收的主管減少稅收工作壓力。同時(shí)可以減少一些納稅的不確定性，比方說中國(guó)它在“一帶一路”有相關(guān)的投資，我相信有一套完整的簡(jiǎn)單的納稅體制。

　　在去年10月份我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)歷史性的決策了，超過130個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)提出了兩大提議：第一大提議，就是要應(yīng)對(duì)數(shù)字化的一個(gè)稅收挑戰(zhàn)和壓力，因?yàn)楝F(xiàn)在可以說世界上營(yíng)收最好的企業(yè)他們其實(shí)可能更多的是一些新興，當(dāng)然中國(guó)其實(shí)也有很多事實(shí)上營(yíng)收很好的國(guó)家也在中國(guó)現(xiàn)在，很多都是技術(shù)型的企業(yè)，他們收入非常高，他們可能中國(guó)成立了企業(yè)在別的國(guó)家銷售產(chǎn)品，這個(gè)企業(yè)可能是會(huì)提供更多的一些稅收的收入。對(duì)于這樣的一個(gè)企業(yè)我們?cè)撛趺礃犹幚�，因�(yàn)楹芏嗍且恍��?shù)字的服務(wù)，這是一種新的類型，中國(guó)也提出來了，所以我們的全球協(xié)議這是第一塊研究數(shù)字企業(yè)的貢獻(xiàn)。

　　第二，那就是要打造一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)來防止過低稅收，當(dāng)然中國(guó)不是低稅國(guó)家，我們還會(huì)探討如何在國(guó)內(nèi)減稅，但是有的國(guó)家確實(shí)是他們的稅收太低了，所以我們這兩大目標(biāo)，兩大主題就是更好地去推進(jìn)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上面運(yùn)營(yíng)的一個(gè)平等納稅。尤其是我們?cè)谌�世界高稅�?guó)家也有零稅的國(guó)家。這兩點(diǎn)就鼓勵(lì)各個(gè)國(guó)家之間一定進(jìn)行良好的稅收合作，現(xiàn)在我們周圍也是框架當(dāng)中的成員國(guó)，中國(guó)還是非常的積極，積極推進(jìn)整個(gè)稅收的框架透明化。

　　我記得王軍還擔(dān)任了相關(guān)職位，所以我們彼此合作非常緊密，我們知道在這樣的一個(gè)國(guó)際框架當(dāng)中應(yīng)該提供更多的工具，為我們各國(guó)的稅收主管部門去打擊偷稅漏稅，讓整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境變得更加的清明，來減少雙重納稅多重納稅。我相信在這樣一個(gè)背景之下，大家能夠有更多的討論如何去推進(jìn)國(guó)際稅收的合作和整個(gè)框架的建立，雖然不能親自見到各位但是非常高興能夠通過視頻的方式跟大家溝通，我希望有機(jī)會(huì)可以盡快見到大家。感謝！

　　主持人：謝謝！我們下一個(gè)演講者是來自愛爾蘭湯普斯通集團(tuán)CEO，香農(nóng)自由區(qū)前CEO凱文·湯普斯通。

　　凱文·湯普斯通：各位好！非常感謝有機(jī)會(huì)能夠邀請(qǐng)我參加今天的會(huì)議，在歐洲、亞洲、中東、非洲還有不同的地區(qū)我們都有一些相關(guān)類似的自由貿(mào)易區(qū)，所以今天非常高興能夠參加我們?nèi)�球自由貿(mào)易港海南相關(guān)的一個(gè)發(fā)展論壇，我相信這是一個(gè)很好的出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)槲覀円�在海南真正地去建立一個(gè)自由貿(mào)易港了。全世界現(xiàn)在有很多相關(guān)的自由貿(mào)易港，首先這個(gè)可能會(huì)去問為什么我們要去設(shè)計(jì)和成立一個(gè)自由貿(mào)易港，成立了貿(mào)易港之后我們有什么使命跟任務(wù)，其實(shí)我們?cè)鉃?zāi)上世紀(jì)我們有很多這個(gè)問題問香農(nóng)，我們也在思考說話長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，就是我們?cè)O(shè)立自由貿(mào)易港的第一步。

　　愛爾蘭長(zhǎng)期來說是一個(gè)非常封閉的地方自我保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)體，多年前愛爾蘭決定從保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向?yàn)殚_放型經(jīng)濟(jì)體，這是第一點(diǎn)，所以我們需要在愛爾蘭測(cè)試是否能夠經(jīng)受壓力測(cè)試，剛剛海南政府也講到了也要做這個(gè)測(cè)試。包括還有阿塞拜疆還有哈薩克斯坦他們也想做這種多元化經(jīng)濟(jì)的測(cè)試，還有一些海外國(guó)家也在做測(cè)試，這是現(xiàn)在的趨勢(shì)，我們也想解決封閉式經(jīng)濟(jì)的問題。

　　除此之外我們還要考慮標(biāo)準(zhǔn)性的問題，海南是想開放經(jīng)濟(jì)幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)比較上層的目標(biāo)，我們需要去找一個(gè)良好的對(duì)標(biāo)，要解決一些什么問題才能達(dá)到這樣的對(duì)標(biāo)者，這才會(huì)更好的設(shè)計(jì)我們整個(gè)發(fā)展規(guī)劃還有整個(gè)框架的出發(fā)點(diǎn)。比方說我們有一些對(duì)于稅務(wù)對(duì)標(biāo)，或者市場(chǎng)準(zhǔn)入的對(duì)標(biāo)方，還是我們整個(gè)的法律法規(guī)、環(huán)保還有像其他的方面我們都會(huì)找到了一個(gè)成熟的對(duì)標(biāo)方這樣更好的作用，具體我們海南解決什么問題，我們來選擇世界上最好的經(jīng)濟(jì)體自由貿(mào)易港你們可以來選擇海南怎么樣走。

　　同時(shí)我們還要考慮到的就是投資的問題，因?yàn)橥顿Y前期需要政府公共部門來進(jìn)行主要地牽頭了解當(dāng)?shù)氐暮Ｄ系男枨螅��?dāng)然同時(shí)還有一些國(guó)外的投資可以進(jìn)來，其實(shí)我們知道如果只能流程非常簡(jiǎn)化的話，我們的這個(gè)時(shí)候選擇時(shí)間點(diǎn)可以引進(jìn)一些民間資本也是沒有問題，因?yàn)檎麄�(gè)市場(chǎng)需求最大的，民間資本也是愿意進(jìn)來的。

　　主持人：到點(diǎn)了給你滅了對(duì)不起，我來向你提一個(gè)問題，因?yàn)橄戕r(nóng)自貿(mào)園區(qū)應(yīng)該世界上最早的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，你們有沒有在吸引總部企業(yè)這個(gè)方面有什么成功的經(jīng)驗(yàn)，或者在這個(gè)方面有什么應(yīng)對(duì)建議，因?yàn)楹Ｄ献杂少Q(mào)易港正在做的總部企業(yè)這篇文章，請(qǐng)你用兩分鐘講一下你的看法？

　　凱文·湯普斯通：當(dāng)然，我們確實(shí)吸引了很多總部在這里，比如通用電氣的總部，還有英特爾，英特爾我們知道是做計(jì)算機(jī)的，但是他們不在這邊做生產(chǎn)大規(guī)模的工廠，而是設(shè)計(jì)前端，海南可以做相關(guān)的路徑設(shè)計(jì)，我一直覺得當(dāng)然每個(gè)地方的選擇不一樣。比方說一些高新技術(shù)企業(yè)，還有一些研發(fā)可以在海南這邊做，我們也可以提供一些相關(guān)的優(yōu)惠測(cè)試來吸引，包括像電信也是非常適合海南的這是我們的簡(jiǎn)單案例，海南了解這些目標(biāo)，了解這些企業(yè)總部他們做什么的，以及怎么樣實(shí)現(xiàn)你們的目標(biāo)，中國(guó)市場(chǎng)要符合中國(guó)國(guó)情，在海南要自己想這個(gè)方向，我只是介紹一下我們香農(nóng)之前做的。

　　首先帶著明確的目標(biāo)你們吸引稅自己心里要有譜的，再去尋找有什么方法可以吸引到他們。

　　主持人：謝謝你，你的觀點(diǎn)對(duì)于海南還是有意義的，我們下一個(gè)發(fā)言者來自世界海關(guān)組織（WCO）守法便利司司長(zhǎng)普拉納布·庫(kù)馬爾·達(dá)斯。

　　普拉納布·庫(kù)馬爾·達(dá)斯：各位晚上好！非常感謝有機(jī)會(huì)我能夠代表世界海關(guān)這邊跟大家分享一下我的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槲医裉熳龅氖且粋�(gè)守法跟便利方面的管理工作，因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有建立自由貿(mào)易港，很多偶然政策驅(qū)動(dòng)的一開始是決策，也是為了我們國(guó)家的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所設(shè)立的。同時(shí)我們也希望能夠吸引很多對(duì)外部的投資，我們知道這樣自由貿(mào)易港本身就是有巨大的優(yōu)勢(shì)，他會(huì)有一些稅務(wù)方面，包括像貿(mào)易還有相關(guān)的一些控制管制品的進(jìn)入在長(zhǎng)期來看也會(huì)有，這個(gè)也是我們所關(guān)注的。

　　很多海關(guān)相關(guān)的工作人員和一些國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)他們可能會(huì)及時(shí)去了解各個(gè)全世界不同的自由貿(mào)易港規(guī)章制度不一樣的，所以我們要做的就是設(shè)計(jì)的相關(guān)政策工具，來幫助各個(gè)國(guó)家進(jìn)行調(diào)解不同清關(guān)原則適用的一致化�，F(xiàn)在我們看到了各個(gè)自由貿(mào)易區(qū)港的海關(guān)協(xié)調(diào)相對(duì)來講比較簡(jiǎn)單一些，有一些需求的增加和需求的復(fù)雜化，整個(gè)清關(guān)的流程也直接會(huì)影響到該自由貿(mào)易區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力，所以，我們更多地會(huì)鼓勵(lì)各個(gè)自由貿(mào)易區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐來出臺(tái)適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的通關(guān)條例，其實(shí)2020年之前我們討論過一定要?jiǎng)?wù)實(shí)的出臺(tái)。我們現(xiàn)在其實(shí)世界上我們知道自由貿(mào)易港現(xiàn)在占到全世界70%以上的快速物流的通關(guān)，所以我們現(xiàn)在也期待著他能夠更好地發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，能夠提高能力，能夠提高監(jiān)管，這也同時(shí)自由貿(mào)易港也是需要國(guó)際合作的一個(gè)重要的領(lǐng)域，在2021年的時(shí)候我們的秘書長(zhǎng)他也針對(duì)所有的自由貿(mào)易港推出了一個(gè)新的條例，他也是為更好地提高自由貿(mào)易港的競(jìng)爭(zhēng)水平。

　　比方說如何在各個(gè)貿(mào)易港之間進(jìn)行信息的互通，能夠更好地匯報(bào)給主管部門，包括更好的和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行一個(gè)溝通，自由貿(mào)易區(qū)它本身很多是處于一個(gè)免稅的情況。

　　主持人：對(duì)不起沒有時(shí)間了，時(shí)間到了干脆提問題請(qǐng)你做回答，你是海關(guān)守法便利司司長(zhǎng)，我想問一個(gè)問題通關(guān)便利有效監(jiān)管之間的平衡怎么能夠做好，做好的關(guān)鍵在哪里？

　　普拉納布·庫(kù)馬爾·達(dá)斯：明白了，確實(shí)這個(gè)可能是一個(gè)方面要有效的去監(jiān)管，全世界都在思考這個(gè)問題，不管是咱們，剛剛我說到了我們已經(jīng)推出了一些工具，是針對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行監(jiān)管的，我們盡量以最簡(jiǎn)單和信息的方式進(jìn)行監(jiān)控。這是一個(gè)非常有效果的文件，大家回頭可以參考一下我們的這個(gè)政策文件，其中包括了風(fēng)險(xiǎn)管理，主要是針對(duì)我們官員來進(jìn)行培訓(xùn)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的，包括像我們的通關(guān)監(jiān)管，通關(guān)的控制還有清關(guān)流程等等我們都有這樣的設(shè)計(jì)，這個(gè)流程我相信就是幫助大家更好地實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，同時(shí)我們還有其他的流程，比如說具體的IT監(jiān)管流程，如何進(jìn)行有效的數(shù)字化登記跟記錄，這些其實(shí)可以幫助到相關(guān)海關(guān)的從業(yè)人員，更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的提供。其實(shí)通過這種成熟的流程就是要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控和效率的提高，也能夠真正的促進(jìn)封關(guān)的效率。因?yàn)槲覀冞�有很多能力建設(shè)方面的項(xiàng)目，還有針對(duì)不同成員國(guó)制定的一些小的訓(xùn)練，我們也幫助我們的成員國(guó)主管部門來進(jìn)行培訓(xùn)，來提高他們的能力，包括幫助他們?cè)O(shè)計(jì)IT系統(tǒng)。

　　這樣的話一個(gè)方面我們可以提供指導(dǎo)，另外一個(gè)方面我們也通過一些務(wù)實(shí)的操作指南通過這樣的方式我們能夠有效的執(zhí)行監(jiān)管和其他方面的要求，肆意現(xiàn)在技術(shù)是非常的重要，所以我建議你們可以多用一些現(xiàn)代的信息科學(xué)方面的技術(shù)，這樣能夠?qū)�具體監(jiān)管對(duì)象能夠更好地進(jìn)行監(jiān)管。謝謝！

　　主持人：下面聽一下海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長(zhǎng)陳振沖。

　　陳振沖：很高興參加本次論壇，也很榮幸跟國(guó)內(nèi)外自由貿(mào)易港專家，還有世界海關(guān)組織守法便利司司長(zhǎng)交流，海南自由貿(mào)易港建設(shè)方案明確提出在有效監(jiān)管前提下建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，在3.54萬(wàn)平方公里的海南全島建設(shè)自由貿(mào)易港，應(yīng)該說中國(guó)特色在國(guó)際上沒有先例可尋中國(guó)海關(guān)也深感責(zé)任重大，我們借鑒國(guó)際上通行的做法，在通關(guān)便利化實(shí)行一線放開二線管住島內(nèi)自由目標(biāo)是2025年實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

　　在實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作前，我們也開展了一系列的改革探索，首先在實(shí)施封閉圍網(wǎng)管理的洋浦保稅港區(qū)先行先試一線放開二線管住的管理制度，比如說一線簡(jiǎn)化申報(bào)貨物進(jìn)放行，二線嚴(yán)格監(jiān)管區(qū)域內(nèi)自由流轉(zhuǎn)。目前這項(xiàng)試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到�？诰C保區(qū)、�？诳崭劬C保區(qū)，同時(shí)沒有實(shí)施封閉圍網(wǎng)的地區(qū)，我們會(huì)同海南省和有關(guān)部門正在研究探索開展有關(guān)制度的試點(diǎn)。我們將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上按照管好、改革創(chuàng)新、科技賦能、法治引領(lǐng)、共管共治的原則，研究制定海關(guān)對(duì)海南自貿(mào)港的監(jiān)管辦法，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　總之，實(shí)現(xiàn)管得住放得開。謝謝！

　　主持人：我的想法可能現(xiàn)在在國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)加大國(guó)際的變局下面一線放開能不能大量的投資資金進(jìn)來是一個(gè)突出矛盾，海關(guān)監(jiān)管怎么樣保證境外市場(chǎng)，在海南自由貿(mào)易港自由便利，保障海南內(nèi)地市場(chǎng)要素流通的自由便利這是一個(gè)很大問題，海南一線放開二線關(guān)注面臨突出矛盾是什么，我們?cè)趺礃咏鉀Q這個(gè)問題。

　　陳振沖：剛才我們世界海關(guān)組織的同行講到了，如何平衡守法和便利這是世界海關(guān)共同的難題，我想在建設(shè)海南自貿(mào)港方面也同樣是存在這樣的問題，總體來講，應(yīng)該講保證安全，對(duì)于一些國(guó)門衛(wèi)生、國(guó)門生物、質(zhì)量安全等方面前提下，對(duì)一些守法不屬于國(guó)家禁止限制的貨物品，我想實(shí)行最大便利的放開，這個(gè)里面可能也要依托風(fēng)險(xiǎn)管理，包括信息共享等等。

　　這個(gè)里面我們對(duì)于守法的貨幣物品包括人員我們實(shí)行多手段少手續(xù)低干預(yù)高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，所以剛才講大量資金能不能進(jìn)來這個(gè)對(duì)于海關(guān)來講主要是營(yíng)商環(huán)境好資金進(jìn)來，只要守法的我們海關(guān)給予最大的便利這是一個(gè)方面。同時(shí)，二線管住，按照目前的制度設(shè)計(jì)，從海南島到內(nèi)地是從進(jìn)口管理，我們這個(gè)里面要按照常規(guī)的進(jìn)口通關(guān)管理，更要考慮海南自貿(mào)港中國(guó)特色，我們的制度設(shè)計(jì)就由我們�？诤ｊP(guān)技管處，同時(shí)管理進(jìn)口，剛才王磊講得很好，比如說事先申報(bào)、事中共享，強(qiáng)化事后的監(jiān)管，守法聯(lián)合激勵(lì)，違法聯(lián)合懲戒多手段并用，最后的目標(biāo)恩情總體方案要求，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，這里我們也跟世界海關(guān)組織同行，包括其他的海關(guān)我們也會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。謝謝大家！

　　主持人：陳處長(zhǎng)我很謝謝，因?yàn)楹ｊP(guān)在海南一線放開二線關(guān)注當(dāng)中扮演重要的角色，可以保證兩個(gè)自由便利是一個(gè)大前提，尤其特定的國(guó)際背景下，一線放開之后能不能最大的激發(fā)市場(chǎng)的流量，我想這是一個(gè)突出矛盾。謝謝！

　　下面有請(qǐng)老朋友，他曾經(jīng)在九十年代初在世界銀行北京代表處經(jīng)濟(jì)學(xué)家，后來在世界銀行中國(guó)做局長(zhǎng)，現(xiàn)在新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)郝福滿。

　　郝福滿：海南各位同事大家好！我是在新加坡，新加坡從基因上面來說就是一個(gè)自由貿(mào)易港，所以在19世紀(jì)初就是這樣成立的，我們新加坡獨(dú)立之后，政府的職能擴(kuò)展了，當(dāng)時(shí)我們也面臨著外部的經(jīng)濟(jì)沖擊，我們需要?jiǎng)?chuàng)造大量的就業(yè)崗位，是當(dāng)時(shí)政府的重中之重，所以我們不僅要繼續(xù)鞏固自己的當(dāng)時(shí)自貿(mào)港的地位，當(dāng)時(shí)我們的生產(chǎn)主要是針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的，與此同時(shí)，我們還需要不斷的鞏固自己的優(yōu)勢(shì)，新加坡的治理可以說是確保新加坡自貿(mào)港地位的一個(gè)重要的保證，同時(shí)政府的效率很高，透明度也很高。

　　同時(shí)我們還有一個(gè)有優(yōu)勢(shì)的稅收制度，政府當(dāng)然也需要資金來進(jìn)行投資，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要提供幫助建立高水平的制造業(yè)還有教育方面的經(jīng)費(fèi)，所以在一開始的時(shí)候新加坡非常注意像服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)要不斷的發(fā)展，新加坡政府特別進(jìn)行針對(duì)性的招商引資，這對(duì)于我們新加坡來說成功是非常關(guān)鍵的。

　　同時(shí)，我們也要滿足這些投資者的所提出的要求。所以，我們還對(duì)教育進(jìn)行了很多的投資，還有職業(yè)教育，我們把高等教育和職業(yè)教育給予同等的地位予以重視。同時(shí)，在研發(fā)方面特別是新加坡在電子或者計(jì)算機(jī)方面已經(jīng)還有像化工、醫(yī)學(xué)方面已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ)，所以政府進(jìn)一步加大這個(gè)方面的投資。

　　同時(shí)，我們也建立起一個(gè)知識(shí)體系能夠更好地促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展，所有這些都得到了一個(gè)非常高效的海關(guān)部門支撐，同時(shí)我們還有18個(gè)不同的計(jì)劃來支持新加坡自貿(mào)港的建設(shè)，所以不是說只有一個(gè)計(jì)劃，我們有18個(gè)。所以，這是一個(gè)非常高效的政府，在新加坡能夠領(lǐng)導(dǎo)我們吸引外資。

　　主持人：下面兩分鐘時(shí)間我想給您提一個(gè)問題，你知道海南自貿(mào)港的重要任務(wù)是連接中國(guó)大陸市場(chǎng)還有東盟的市場(chǎng)起到重要的連接點(diǎn)交匯點(diǎn)戰(zhàn)略樞紐的作用，因?yàn)槟銓?duì)東盟東南亞很了解，同時(shí)東亞研究所這個(gè)方面發(fā)揮了重要的作用，我想問你的是，你在這個(gè)方面如果讓體出一個(gè)主意如何促進(jìn)海南自由貿(mào)易港在聯(lián)合東盟市場(chǎng)的特殊意義，你有什么好的建議。

　　郝福滿： 包括大家的信息交流其實(shí)已經(jīng)不錯(cuò)的，這個(gè)已經(jīng)是合作的基礎(chǔ)海南跟東南亞。我想提一下RCEP經(jīng)濟(jì)全面合作伙伴關(guān)系，這是幫助我們建立一個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)體系，海南需要這個(gè)體系找到自己的位置，我們新加坡雖然小，但是是一個(gè)國(guó)家，但是海南它不是一個(gè)國(guó)家，所以海南必須要更好的和中央政府進(jìn)行溝通，從而找到自己在這個(gè)生產(chǎn)體系當(dāng)中的位置這是一個(gè)關(guān)鍵。謝謝！

　　主持人：下一個(gè)發(fā)言馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席，前國(guó)會(huì)下議院副議長(zhǎng)翁詩(shī)杰。

　　翁詩(shī)杰：謝謝主持人還有各位領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)闀r(shí)間有限，我就直入主題了，這個(gè)跟海南島地方比有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)人員往來上面有具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楹芏嗳硕际莵砗Ｄ先缓笠泼衿渌麞|南亞地方去。海南東盟之間在2020年左右達(dá)到了三四十億資金量，可以說占到了中國(guó)東盟雙邊貿(mào)易很大的一部分，現(xiàn)在隨著RCEP落地，海南成為中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的一個(gè)新的橋頭堡，當(dāng)海南建立成為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的自由貿(mào)易港時(shí)候，我相信這個(gè)可以成為中國(guó)最大最開放的貿(mào)易港。

　　我們知道這個(gè)節(jié)點(diǎn)是2025年也能夠?qū)崿F(xiàn)我們對(duì)外開放的雄心，女士們、先生們?cè)谶^去幾年我們知道海南整個(gè)面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜性，我也不再具體地跟大家分享大家是專家，我相信這是一個(gè)契機(jī)，鼓勵(lì)大家仔細(xì)考察海南建立自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)在哪里值得我們探索，比方說綠色經(jīng)濟(jì)，綠色經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為海南自由貿(mào)易港的背書。

　　中國(guó)也承諾了要實(shí)現(xiàn)2060年雙碳目標(biāo)當(dāng)中的一個(gè)目標(biāo)，我相信我們可能未來還會(huì)考慮一些相關(guān)的碳交易模式跟平臺(tái)，因?yàn)槲覀冎�道長(zhǎng)期來看肯定是可持續(xù)發(fā)展成為全球的主流，我們的碳交易還有碳匯，或者整個(gè)碳市場(chǎng)也會(huì)不斷的成熟，這個(gè)也是未來我們進(jìn)行交換額度交換尤其是中國(guó)和東南亞碳額度交換的良好的中間橋梁也就是海南了。

　　其實(shí)本質(zhì)上碳交易會(huì)造福于整個(gè)國(guó)家而不光是海南，因?yàn)楸举|(zhì)上都是中國(guó)的碳資源。

　　主持人：對(duì)不起時(shí)間已經(jīng)到了，本來想就這個(gè)事情繼續(xù)聽一下你的意見，我想剛才談到了談交易在海南建立談交易市場(chǎng)，你認(rèn)為這件事情在碳交易市場(chǎng)還有東南亞還有你所在的馬來西亞這個(gè)合作上面有多大的可操作性，這個(gè)事情上面能不能進(jìn)一步展開海南和馬來西亞的東盟國(guó)家在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展方面的一些合作機(jī)制。

　　主持人：第八位演講者印尼外交政策協(xié)會(huì)高級(jí)研究員、印尼常駐聯(lián)合國(guó)前大使蘇馬蒂·布羅托迪寧格拉特。

　　蘇馬蒂·布羅托迪寧格拉特：非常感謝博鰲亞洲論壇邀請(qǐng)我出席，非常感謝我們的主辦方RCEP以及自由貿(mào)易港進(jìn)行探討，可以說RCEP是區(qū)域合作的豐碑，同時(shí)它也真正的受到了國(guó)際各國(guó)的關(guān)注，我覺得這是一個(gè)梁皓的契機(jī)，RCEP它是全球最大區(qū)域合作框架之一，他也占到了全世界15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，我們可以由在此中產(chǎn)生很多互惠的交易，包括我們也覆蓋了幾十個(gè)不同的領(lǐng)域，我相信這一定會(huì)促進(jìn)地區(qū)投資交易，也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來影響。RCEP的合作伙伴關(guān)系可以說也是全新的，它為我們區(qū)域合作開放推向了新的高度，

　　所以RCEP現(xiàn)在諸多的目標(biāo)現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)過程之中，我想其中幾個(gè)，比方說RCEP是能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的，RCEP也可以被看作是一個(gè)工具，它首先覆蓋了陸路的合作，市場(chǎng)的準(zhǔn)入還有我們的未來合作， 第一就是我們的規(guī)則互通互換，我相信各個(gè)國(guó)家都有所感受，我們進(jìn)行談判的時(shí)候其實(shí)RCEP首先要求各個(gè)國(guó)家進(jìn)行規(guī)則的談判，因?yàn)橐?guī)則本身也是一個(gè)工具，目的都是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的一致化。

　　第二個(gè)要點(diǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　主持人：RCEP政策跟海南自貿(mào)港的政策疊加是海南自貿(mào)港起步重要優(yōu)勢(shì)，你看來RCEP的政策跟海南自貿(mào)港政策疊加跟東盟哪些方面我們有一些可以做的事情，請(qǐng)你具體做一個(gè)討論？

　　蘇馬蒂·布羅托迪寧格拉特：我認(rèn)為首先我們現(xiàn)在考慮到這樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先就是便利性，本身就是兩個(gè)很強(qiáng)烈的工具，海南自由貿(mào)易港無(wú)論我們的地理優(yōu)勢(shì)，還是貿(mào)易的便利性這是天然的。那么海南是一個(gè)天然的伙伴，RCEP我們的海南跟東南亞合作關(guān)系FDA這樣的，我們這樣的國(guó)外直接投資，我們可以這樣思考，大部分的印尼企業(yè)都是一些中小企業(yè)這是印尼的一個(gè)狀況。中小企業(yè)遇到的就是一個(gè)非常復(fù)雜還有一個(gè)波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，他們的風(fēng)險(xiǎn)比較高的。

　　這些中小企業(yè)可能長(zhǎng)期來說在法律法規(guī)各個(gè)方面較大企業(yè)有一點(diǎn)落后他們的意識(shí)不夠，同時(shí)我們的東盟這一塊可能中小企業(yè)的規(guī)章制度和各個(gè)方面他也不是很成熟，包括還有技術(shù)領(lǐng)域也是發(fā)展過程之中，所以我的知覺，如果要和我們合作，一個(gè)很好的機(jī)會(huì)就是幫助我們本地企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化，所以我們也想跟大家分享這一點(diǎn)，對(duì)于有著龐大中小企業(yè)的市場(chǎng)，我們急需外援能夠務(wù)實(shí)我們帶來一些優(yōu)處，尤其現(xiàn)代技術(shù)我們負(fù)責(zé)渴望的。

　　主持人：謝謝你們政策跟海南自貿(mào)港政策疊加促進(jìn)海南自貿(mào)港中國(guó)市場(chǎng)連接?xùn)|盟市場(chǎng)重要作用，這個(gè)也是我們下一步智庫(kù)聯(lián)盟重點(diǎn)討論的問題，我們最后一個(gè)演講者是海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會(huì)的趙晉平，請(qǐng)趙晉平先生嚴(yán)格掌握時(shí)間。

　　趙晉平：謝謝遲院長(zhǎng)，我這個(gè)主題下關(guān)注的一個(gè)問題是海南自貿(mào)港如何發(fā)揮制度開放的優(yōu)勢(shì)，打造企業(yè)雙向投資的樞紐，這個(gè)可能當(dāng)前以至于今后我們面臨的一個(gè)非常重要的一個(gè)課題，圍繞這個(gè)問題實(shí)際上剛才幾位嘉賓發(fā)言當(dāng)中已經(jīng)涉及了一些相關(guān)的觀點(diǎn)，比如捉我認(rèn)為從今后海南要打造這樣的一個(gè)樞紐來看，問題的關(guān)鍵是要能夠吸引更多的總部型的企業(yè)來入駐海南，因?yàn)榭偛啃偷钠髽I(yè)資源配置方面具有全球化的特點(diǎn)，由于它在全球范圍內(nèi)形成的生產(chǎn)管控，公司類貿(mào)易，還有其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的貿(mào)易，對(duì)于帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)雙向自由貿(mào)易活動(dòng)會(huì)發(fā)生巨大的促進(jìn)作用。所以吸引總部型企業(yè)這個(gè)可能我們解決這個(gè)問題關(guān)鍵。

　　具體目前來看如何做好相關(guān)的工作，我不敢保證可以規(guī)定時(shí)間講完，我想提一下，就是當(dāng)前的制度政策體系建設(shè)一定做好做扎實(shí)，特別是壓力測(cè)試的工作，我們一個(gè)方面要做到只有管得住才能放得開這是一個(gè)必須堅(jiān)持的原則，但是我們要注意，所謂壓力測(cè)試就是具體風(fēng)險(xiǎn)可控條件壓力下，在壓力測(cè)試范圍內(nèi)做到只有放得開管得好，為未來積累經(jīng)驗(yàn)。第二點(diǎn)就是提到的稅制改革問題，這里有一個(gè)總部企業(yè)來說除了關(guān)心這兩個(gè)所得稅之外還有一些跟總部企業(yè)的功能是有著直接的關(guān)系，比如說他有大量的資金調(diào)入調(diào)出，有利潤(rùn)的匯出有股紅的匯出甚至利率的匯出，我們改革當(dāng)中可以進(jìn)一步明確利息、股紅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)在匯出的時(shí)候可以免稅甚至低稅率的方式，通過這種方式為總部企業(yè)提供長(zhǎng)期良好的預(yù)期。

　　第三點(diǎn)，我認(rèn)為總部性功能資金調(diào)撥的功能非常強(qiáng)的，我們現(xiàn)在開始通過離岸賬戶管理的方式給一些具備國(guó)際業(yè)務(wù)條件的一些企業(yè)去提供一個(gè)開展離岸貿(mào)易離岸金融的更多機(jī)遇。

　　第四點(diǎn)，我們知道信息特別是數(shù)據(jù)也是一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素的資源，我們已經(jīng)在九個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建立了專用通道，給一部分的企業(yè)提供一個(gè)直接和國(guó)際互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)渠道，我們對(duì)于總部的型的企業(yè)實(shí)際上可以面向企業(yè)專用通道解決這個(gè)問題。

　　第五點(diǎn)，就是完善它的總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，也包括相關(guān)人員人才的生活居住環(huán)境，以上我的發(fā)言。謝謝！

　　主持人：謝謝發(fā)展總部企業(yè)是特別重要的，我們前不久向省委省政府提出來以建設(shè)兩個(gè)總部為重點(diǎn)，作為海南封關(guān)運(yùn)作重大任務(wù)，我想已經(jīng)得到了書記省長(zhǎng)重要批示，有關(guān)方面正在推進(jìn)這個(gè)事情，我相信各方面的推動(dòng)之下，海南發(fā)展總部企業(yè)會(huì)有一個(gè)重要的進(jìn)展，我們現(xiàn)在因?yàn)槲疫�有允許兩分鐘時(shí)間，我們1到2個(gè)問題，一個(gè)人限制一分鐘的討論，中外各有一個(gè)。

　　提問：海南是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和參與區(qū)域一體化，OECD還有與這兩個(gè)政策相關(guān)介紹一下。

　　海博：因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系非常簡(jiǎn)要三個(gè)問題，一個(gè)是國(guó)際整車的制定組織有很多的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)指標(biāo)是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，這個(gè)是可以說清楚的，比如說這個(gè)服務(wù)貿(mào)易的融合。第二，很多企業(yè)非常關(guān)心的問題就是公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這個(gè)方面OECD也在創(chuàng)造了很多政策，提這個(gè)政策建議之前必須做一個(gè)評(píng)估，就是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)政策的評(píng)估，我們有一個(gè)工具書工具包根據(jù)他的方法可以針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境綜合評(píng)估。今天提到了這個(gè)問題，因?yàn)槲覀兏鷸|盟十個(gè)國(guó)家這個(gè)方面開展交流，對(duì)于他們的代表性進(jìn)行了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的評(píng)估。最后，我想提到的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)健康有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，它必須考慮的就是各個(gè)企業(yè)的如何能夠做出它的貢獻(xiàn)，所以我們必須我們建議向這個(gè)企業(yè)推廣負(fù)責(zé)的商業(yè)行為和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

　　這個(gè)涵蓋了所有的非常重要的，包括環(huán)境還有科學(xué)技術(shù)信息披露，比如說消費(fèi)者的利益、競(jìng)爭(zhēng)稅收、勞資關(guān)系包括人權(quán)的，這個(gè)方面經(jīng)合組織推薦了所謂的商業(yè)行為管理指南，這個(gè)提供給企業(yè)，不僅可以跟國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，也可以做加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境。謝謝！

　　主持人：我們最后一個(gè)問題給一個(gè)中方專家。

　　吳士存：我想有感而發(fā)，因?yàn)槲沂堑谝淮螀⒓幼杂少Q(mào)易港發(fā)展論壇，我提這樣一點(diǎn)建議，今天馮省長(zhǎng)也在這里，可否博鰲亞洲論壇平臺(tái)為載體，海南東盟智庫(kù)為依托，RCEP生效為契機(jī)，想呼吁一下去年八月馮飛省長(zhǎng)中改院調(diào)研時(shí)候創(chuàng)建自由貿(mào)易港為主題的高端論壇的構(gòu)想，我想這個(gè)論壇可否機(jī)制化另外擴(kuò)大規(guī)模，豐富內(nèi)容拉長(zhǎng)時(shí)間，一個(gè)半小時(shí)我覺得不過癮，就像吃了一個(gè)開胃菜一樣，今天重量級(jí)的嘉賓，OECD還有世界海關(guān)組織其實(shí)很多問題互動(dòng)，搞半天可以考慮，豐富一下內(nèi)容，專家咨詢委員會(huì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)招商引資、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)布等等。

　　主持人：海南自由貿(mào)易港如何能夠以國(guó)際化為目標(biāo)，我們今天的論壇和去年論壇最大的普通，去年是討論海南自由貿(mào)易港，今天是全球自由貿(mào)易港論壇，線上線下的各位專家分享了觀點(diǎn)，但是正向吳士存院長(zhǎng)最后說的時(shí)間太短了，我們今后有時(shí)間能夠希望可以長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間來分享大家的觀點(diǎn)。第二，希望有機(jī)會(huì)能夠變成線下為主的論壇。第三，希望這個(gè)論壇在馮飛省長(zhǎng)各位的支持下，可以變成一個(gè)高級(jí)別的長(zhǎng)期機(jī)制化論壇，我想這樣的一個(gè)論壇不僅對(duì)于博鰲論壇來講，而且對(duì)于海南自由貿(mào)易港、全球自由貿(mào)易港都將產(chǎn)生重要的影響作用，吳士存也說自由貿(mào)易港研究院，我們研究院愿意這個(gè)方面發(fā)揮智力支撐作用，也愿意剛剛正式發(fā)布成立的自由貿(mào)易港與海南自貿(mào)港與東盟智庫(kù)聯(lián)盟這一方面發(fā)揮特殊作用。

　　各位專家剛才講了很多很好的觀點(diǎn)，再一次謝謝大家，謝謝各位！