位于浙江省湖州市長(zhǎng)興縣的環(huán)太湖公路沿線水清岸綠，風(fēng)景宜人。吳拯攝/光明圖片
湖北宜城全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民致富有了快捷通道。鄭新濤攝/光明圖片
【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革】
春日的陽(yáng)光里，山野泛青，在祖國(guó)的廣袤大地上，一條條蜿蜒盤旋的農(nóng)村公路連接村莊農(nóng)戶、通達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來了勃勃生機(jī)。
長(zhǎng)久以來，農(nóng)村公路都是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求通過創(chuàng)新體制、完善政策，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
一路通百業(yè)興，農(nóng)村公路不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”，更關(guān)乎農(nóng)民幸福生活的“民生基礎(chǔ)”。近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成就，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也讓廣大農(nóng)民充滿著對(duì)于幸福生活的無限希望。
1 脫貧致富 產(chǎn)業(yè)因路而興
四月，是江西省贛州市安遠(yuǎn)縣春耕最忙碌的時(shí)節(jié)，在安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)上寨村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，翻耕機(jī)隆隆作響，為田地“舒筋活絡(luò)”。不遠(yuǎn)處，一些慕名而來的游客正和家人朋友一起觀風(fēng)景、挖野菜，享受這難得的農(nóng)趣。
看著眼前的景象，誰(shuí)能想到曾經(jīng)貧窮落后的安遠(yuǎn)縣能有這番光景�！耙郧拔覀冞@路不好走，騎自行車都容易栽跟頭，農(nóng)產(chǎn)品(000061)也不好往外賣，自從路修到了家門口，不光賣農(nóng)貨方便了，還有許多城里人來我們這兒觀光旅游！”談起自己生活的改變，安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)村民李曉亮指著門前新修的柏油路高興地說。
據(jù)悉，在2012年以前，安遠(yuǎn)縣曾是全江西省唯一一個(gè)沒有國(guó)道、沒有高速、沒有鐵路的“三無縣”。十年來，作為交通運(yùn)輸部的對(duì)口支援縣，安遠(yuǎn)縣的農(nóng)村公路發(fā)展取得歷史性成就，交通面貌煥然一新，一條條“四好農(nóng)村路”通村暢鄉(xiāng)，成為民生路、產(chǎn)業(yè)路、致富路。
鋪下的是路，連接的是心�！八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)不僅加快了本地產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)，更給群眾帶來了致富的新希望。
河南省開封市蘭考縣曾經(jīng)深受風(fēng)沙、鹽堿和內(nèi)澇困擾，交通基礎(chǔ)設(shè)施也十分薄弱。近年來，蘭考以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為龍頭，加快完善農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，從集鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村、從干線公路到偏遠(yuǎn)村道，一條條“暢、潔、美、安”的農(nóng)村公路縱橫交錯(cuò)，串聯(lián)起了蘭考鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
“便捷的交通、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引了15家上市企業(yè)入駐蘭考，現(xiàn)代家居、節(jié)能環(huán)保、智能制造特色產(chǎn)業(yè)體系覆蓋城鄉(xiāng)，38萬畝‘蘭考新三寶’蜜瓜、紅薯、花生特色產(chǎn)品走向全國(guó)，家居產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元�！碧m考縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完善的交通路網(wǎng)打通了城鄉(xiāng)貫通的“最后一公里”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化推進(jìn)，生態(tài)水系靈動(dòng)秀麗。
路是躺下的碑，碑是豎起的路。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)農(nóng)村公路總里程由2012年底的368萬公里增長(zhǎng)至438萬公里，1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個(gè)建制村通硬化路難題得到了解決，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，惠及5億多農(nóng)民群眾。
“農(nóng)村公路的建設(shè)，對(duì)改善人民群眾日常出行和創(chuàng)收增收等都發(fā)揮了非常重要的作用。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬指出，“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部門要深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建新發(fā)展格局、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展的新要求，加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
2 環(huán)境改善 鄉(xiāng)村因路而美
車在路中行，人在景中走……春暖花開時(shí)節(jié)，浙江麗水市松陽(yáng)縣處處風(fēng)景如畫，寬闊的道路如絲帶般在鄉(xiāng)村間蜿蜒延伸，把松陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境、人文景觀、自然景觀和地方風(fēng)貌串成一片，美出了新的高度。
“我已經(jīng)不是第一次來松陽(yáng)了，這里不僅有青山環(huán)繞，而且公路兩邊的茶香也十分沁人心脾，來這里度假令人心曠神怡�！弊罱�，趁著春茶采摘時(shí)節(jié)，家住麗水的周申穿梭在松陽(yáng)縣美麗公路串聯(lián)起的大木山茶園、云端覓境、云上平田等網(wǎng)紅景點(diǎn)。
據(jù)松陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓自然美景更好地呈現(xiàn)在大眾面前，松陽(yáng)縣緊扣“修一條路、造一片景、富一方百姓”的發(fā)展理念，通過把握“建”的力度，讓附近的諸多網(wǎng)紅打卡點(diǎn)走入了大眾的視野，每年來自各地的游客達(dá)20多萬人次。
“接下來，我們的‘四好農(nóng)村路’建設(shè)還將繼續(xù)延伸，更好地串聯(lián)起周邊美景與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，形成‘游玩景點(diǎn)、品嘗美味、感受文化’的全方位沉浸式體驗(yàn)游�！痹撠�(fù)責(zé)人說。
交通是經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)和文明的紐帶，黨的十八大以來，一條條“四好農(nóng)村路”串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村，融合了城市文明和鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)形成了農(nóng)村公路的“共建、共治、共享”新格局，展現(xiàn)了“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”鄉(xiāng)村美麗畫卷，成為農(nóng)民闊步美好生活的幸福路。
曾被評(píng)為北京“最美鄉(xiāng)村路”的西孝路位于北京大興區(qū)青云店鎮(zhèn)，是104國(guó)道和青采路的主要連接線。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，曾經(jīng)的西孝路只是一條普通的鄉(xiāng)村道，且通行條件較差，制約周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過全面升級(jí)改造后，西孝路10米寬的柏油路面平整如新。
“春看絢爛花海，夏看層林疊翠，秋賞碧云黃葉，冬看瑞雪霧凇，一年四季全是景�！北本┦写笈d區(qū)城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西孝路的改造不僅使道路通行環(huán)境得到了改善，區(qū)域生態(tài)、生活環(huán)境也得到了有效提升。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國(guó)共創(chuàng)建了353個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，以點(diǎn)帶面提升全國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展水平。隨著一條條景觀路、旅游路的建成，廣袤的農(nóng)村大地上“蛛網(wǎng)”鋪陳，阡陌縱橫，村莊、田園、景點(diǎn)被“四好農(nóng)村路”串聯(lián)成一幅美麗畫卷，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣，農(nóng)民生活越來越有盼頭。
3 齊抓共管 民心因路而通
一條好路，三分建、七分養(yǎng)。“四好農(nóng)村路”——“建好”是基礎(chǔ)，“管好”是手段，“護(hù)好”是保障，“運(yùn)營(yíng)好”是目的。修路難，路修好后的管理養(yǎng)護(hù)更難，養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，成為道路維護(hù)的重中之重。
如今的江西省吉安市遂川縣，寬闊平坦的公路將村莊連綴成片，美景美境盡收眼底，出門水泥路、抬腿就上車，已成為村民的日常。但就在幾年前，由于臨水臨崖，出行一直是遂川縣山區(qū)百姓揮之不去的痛。
53歲的巫啟偉和妻子都是遂川縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心的養(yǎng)路工，不論風(fēng)吹日曬還是刮風(fēng)下雨，他們每天早上7點(diǎn)半都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在自己負(fù)責(zé)的路段，對(duì)道路進(jìn)行簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)。
作為農(nóng)村公路的直接受益者，廣大農(nóng)民對(duì)路有著特殊感情，在神州大地上，像巫啟偉這樣愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的百姓還有很多。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)共設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位超76.3萬個(gè)，平均年收入達(dá)1.3萬元，吸收脫貧戶超37.8萬人，其中公益性崗位超30.5萬個(gè)，平均年收入約0.9萬元，吸收脫貧戶超24.2萬人，全國(guó)農(nóng)村公路就業(yè)崗位縣域覆蓋率達(dá)80.09%。
“農(nóng)村公路為農(nóng)村、特別是曾經(jīng)的貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣。護(hù)路員們把家門口的路清掃干凈，在養(yǎng)好出行‘最先一公里’的同時(shí)，還能有穩(wěn)定收入、照顧家庭，顯著提升了生活的獲得感、幸福感和安全感�！苯煌ㄟ\(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此外，除了常規(guī)養(yǎng)護(hù)外，交通運(yùn)輸部門還全面推行了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”。截至2021年底，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均在省級(jí)層面出臺(tái)了落實(shí)“路長(zhǎng)制”的政策文件，全國(guó)路長(zhǎng)總?cè)藬?shù)45.5萬，縣級(jí)路長(zhǎng)1.4萬，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)6萬，村級(jí)路長(zhǎng)38.1萬，“路長(zhǎng)制”縣域覆蓋率達(dá)80.68%。
據(jù)悉，正是在這多種養(yǎng)護(hù)和管理下，我國(guó)農(nóng)村公路列養(yǎng)率由2012年底的96.8%提升至2020年底的98.9%，優(yōu)良中等路率由77.5%提升至87.5%，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。
“‘四好農(nóng)村路’的建設(shè)是一項(xiàng)德政工程、民生工程和民心工程，我們將全力推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展。”李小鵬指出，交通運(yùn)輸部門將在有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、老舊公路改造和窄路及路面加寬改造等工程的同時(shí)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，健全養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展通客車的成果，讓“四好農(nóng)村路”在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用。
（本報(bào)記者 訾 謙）
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