在通脹壓力再度爆表的情況下，為壓低油價(jià)，美國(guó)拜登政府正在做出最新努力：暫時(shí)解除對(duì)高乙醇比例汽油的季節(jié)性銷售限制。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在訪問“玉米生產(chǎn)大戶”——艾奧瓦州(Iowa)時(shí)正式宣布了上述決定，表示美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）會(huì)發(fā)布一項(xiàng)緊急豁免部分汽油銷售禁令，允許全美在今夏銷售含有高達(dá)15%乙醇（E15）的汽油。

拜登表示：“E15汽油比E10汽油每加侖便宜10美分。 一些加油站提供的折扣比這還要大�！�

就在拜登發(fā)表這一演說前，美國(guó)勞工部公布了3月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）等數(shù)據(jù)，其中美國(guó)3月CPI創(chuàng)40年來新高，年率達(dá)到8.5%。

北京大學(xué)能源研究院副研究員李想接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，乙醇混合汽油是比較常見的一種減緩油品供應(yīng)壓力的手段，很多國(guó)家都有過相關(guān)嘗試，在油價(jià)高企情況下，不失為一種降低汽油成本的手段。

放寬對(duì)乙醇汽油銷售限制

出于環(huán)保等多重原因考量，美國(guó)大部分地區(qū)出售的汽油所含乙醇比例為10%，即E10汽油。乙醇通常由玉米制成，是一種可再生燃料，可與汽油混合，減少所需石油量。

“（乙醇）15%以內(nèi)的比例都沒有問題�！崩钕雽�(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，美國(guó)生物質(zhì)資源很豐富，乙醇制作原料充足，國(guó)際市場(chǎng)上也很方便進(jìn)口生物質(zhì)原料，因此（提供上的）難度不大。

不過，由于在炎熱的夏季天氣中燃燒大量乙醇會(huì)導(dǎo)致煙霧，造成環(huán)境污染，加之乙醇汽油有膨脹問題，在夏季高溫下濃度逾15%的乙醇易腐蝕油管，這導(dǎo)致EPA從2011年開始，禁止在夏季（ 6月1日至9月15日）期間銷售E15汽油。

在中期選舉的壓力下，此前在放開夏季銷售E15汽油方面有些猶豫的拜登政府已經(jīng)顧不了那么多了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日美國(guó)勞工部公布數(shù)據(jù)的顯示，美國(guó)3月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)年率達(dá)到8.5%，創(chuàng)下自1981年12月以來最高點(diǎn)，大幅高于前值7.9%，也高于預(yù)期值8.4%。

數(shù)據(jù)顯示，汽油、居住成本和食品價(jià)格上漲是推動(dòng)3月美國(guó)整體物價(jià)繼續(xù)上漲的主要因素，3月汽油指數(shù)上漲18.3%，占所有項(xiàng)目月漲幅的一半以上，剔除食品和能源的核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)年率為6.5%。

根據(jù)汽車集團(tuán)AAA的數(shù)據(jù)，3月平均汽油價(jià)格達(dá)到每加侖4.30美元以上的創(chuàng)紀(jì)錄水平，4月11日，美國(guó)全國(guó)平均價(jià)格約為每加侖4.11美元，略低于最近的高點(diǎn)，但仍比拜登政府在2021年上任時(shí)高出70%以上。

在此背景之下，拜登政府一方面將油價(jià)上漲歸咎于烏克蘭局勢(shì)，一方面頻頻出手，發(fā)布平抑油價(jià)的舉措。

一位美國(guó)高級(jí)政府官員表示，拜登總統(tǒng)正試圖使用其他可以使用的所有工具來解決油價(jià)上漲問題，其中就包括美國(guó)政府在上個(gè)月宣布的，在6個(gè)月中從美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中每天釋放100萬(wàn)桶石油、累計(jì)釋放1.8億桶的舉措。

這是自去年11月以來，拜登政府第三次動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來控制油價(jià)。同時(shí)，拜登政府還試圖要求美國(guó)石油生產(chǎn)商提高產(chǎn)量，并希望海灣地區(qū)盟友增加產(chǎn)量，不過這兩項(xiàng)舉措目前沒有取得太多成效。

石油商VS玉米商

美國(guó)能源部的數(shù)據(jù)顯示，在全美，有30個(gè)州約2300個(gè)加油站銷售E15汽油，僅占全國(guó)約15萬(wàn)個(gè)加油站的一小部分，此次拜登政府的政策在實(shí)際中恐效果有限。

同時(shí)，此舉雖有可能降低部分汽油價(jià)格，但卻有可能推高食品價(jià)格：如上文所述，乙醇主要是由玉米制成的，而這也是拜登選擇在艾奧瓦州宣布這一決定的重要原因之一。

在拜登政府宣布上述決定當(dāng)天（12日），美國(guó)玉米期貨一度漲至7.79美元/蒲式耳，創(chuàng)3月7日以來新高，逼近去年5月以來高位，今年初以來漲超30%。

聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，來自俄烏沖突的沖擊遍及主糧和植物油市場(chǎng)，導(dǎo)致3月世界糧食商品價(jià)格大幅躍升至歷史最高水平。其中，玉米價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)19.1%，與大麥和高粱價(jià)格一起創(chuàng)下歷史新高。

此前，來自大量農(nóng)業(yè)州的乙醇行業(yè)的游說群體一直在對(duì)拜登政府施壓，要求其解除針對(duì)E15汽油的夏季銷售限制。這次限制解除，也被認(rèn)為是美國(guó)玉米游說群體的一次勝利。

美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)主席庫(kù)珀（ Geoff Cooper）表示：我們贊揚(yáng)拜登政府認(rèn)識(shí)到應(yīng)該給予低成本、低碳的乙醇一個(gè)公平機(jī)會(huì)，來加強(qiáng)能源安全，降低創(chuàng)紀(jì)錄的高油價(jià)�！�

石油行業(yè)的代表則批評(píng)了這一決定。石油行業(yè)主要游說組織美國(guó)石油協(xié)會(huì)發(fā)言人車特姆（Ron Chittim）表示：“美國(guó)人正在尋找針對(duì)高油價(jià)的長(zhǎng)期解決方案，而不是短期政治解決方案�！�

李想對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“短期來講，石油價(jià)格高的影響是暫時(shí)的，如果國(guó)際局勢(shì)導(dǎo)致石油價(jià)格長(zhǎng)期處于高位，美國(guó)勢(shì)必采取相應(yīng)措施，或者增加本國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)量，或者在替代能源，如電動(dòng)車和清潔能源電力、氫能、生物質(zhì)能方面加大投入。目前局勢(shì)比較不明朗，加之拜登政府始終在推行綠色新政，所以未來美國(guó)采取放松國(guó)內(nèi)油氣開采、抑或進(jìn)一步加快能源低碳轉(zhuǎn)型，還有待進(jìn)一步觀察�！�