六部門：推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國小康網(wǎng)訊據(jù)工信部官網(wǎng)7日消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、關(guān)聯(lián)覆蓋廣，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善�！笆�三五”以來，我國石化化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，石化化工大國地位進一步鞏固。但行業(yè)創(chuàng)新能力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、綠色安全發(fā)展水平不高等問題依然存在。

《意見》中提出了“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)。到2025年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。到2025年，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達1.5%以上，突破20項以上關(guān)鍵共性技術(shù)和40項以上關(guān)鍵新產(chǎn)品；大宗化工產(chǎn)品生產(chǎn)集中度進一步提高，產(chǎn)能利用率達到80%以上；乙烯當(dāng)量保障水平大幅提升，化工新材料保障水平達75%以上；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成，形成70個左右具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)；推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，石化、煤化工等重點領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)；揮發(fā)性有機物排放總量比“十三五”降低10%以上，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

在提升創(chuàng)新發(fā)展水平方面，明確提出完善創(chuàng)新機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建重點實驗室、重點領(lǐng)域創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)“三位一體”創(chuàng)新體系。同時，加快重要裝備及零部件制造技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)推廣先進感知技術(shù)以及過程控制軟件、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預(yù)測性維護等控制技術(shù)，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。

在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，有序推進煉化項目“降油增化”，延長石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。增強高端聚合物、專用化學(xué)品等產(chǎn)品供給能力。嚴(yán)控?zé)捰�、磷銨、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能，加快低效落后產(chǎn)能退出。加快煤制化學(xué)品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展。

在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局方面，要統(tǒng)籌項目布局，推進新建石化化工項目向資源環(huán)境優(yōu)勢基地集中，推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。引導(dǎo)化工項目進區(qū)入園，推動化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目必須進入一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外），引導(dǎo)其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。

在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，特別提出要打造3至5家面向行業(yè)的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及化肥、輪胎等基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測系統(tǒng)。發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，推進數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)等示范標(biāo)桿引領(lǐng)，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。

在加快綠色低碳發(fā)展方面，發(fā)揮碳固定碳消納優(yōu)勢，有序推動石化化工行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，推進煉化、煤化工與“綠電”、“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合以及二氧化碳規(guī)模化捕集、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等示范。同時，發(fā)展清潔生產(chǎn)，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。積極發(fā)展生物化工，基于非糧生物質(zhì)制造大宗化學(xué)品，強化生物基大宗化學(xué)品與現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)鏈銜接，實現(xiàn)對傳統(tǒng)化石基產(chǎn)品的部分替代。