[ 今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。其中，國企持續(xù)強化正向激勵機制。2021年中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數(shù)均創(chuàng)新高。中央企業(yè)已開展過中長期激勵子企業(yè)占具備條件子企業(yè)的85.9%，惠及27.6萬人。不少企業(yè)和地方還結(jié)合實際探索開展了骨干員工跟投等措施。 ]
2022年是國企改革三年行動的收官之年。國資委日前召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會，總結(jié)國企改革三年行動進展成效和標志性成果，梳理分析尚存在的問題和困難，研究下一步重點舉措。
國資委表示，將繼續(xù)堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，鎖定重點、狠抓收官。高質(zhì)量抓緊抓實三年行動推進工作。要認真梳理改革任務(wù)，確保重大任務(wù)不遺漏，按照“要辦事”的要求、高質(zhì)量的標準，對已完成的任務(wù)檢驗是否產(chǎn)生了真正的效果。全力以赴打好打贏國企改革三年行動收官戰(zhàn)。
國資專家分析，今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。隨著國企改革進入“沖刺期”，國企在混改上市、重組整合以及中長期激勵等方面有望實現(xiàn)深層次突破。
改革全面攻堅沖刺
國資委此前明確，確保上半年在重點難點任務(wù)上取得根本性突破，并完成三年行動主體任務(wù)，在黨的二十大前基本完成三年行動各項任務(wù)，在今年年底前完成掃尾工作，實現(xiàn)全面勝利收官。
當前，國企改革進入全面沖刺期，捷報頻傳。第一財經(jīng)記者從五礦集團了解到，五礦集團改革三年行動臺賬任務(wù)舉措完成率超過90%。國資委12項量化考核指標全部完成100%或超過央企平均水平。全年改革工作扎實推進，取得了一系列重要成果和明顯成效。
華潤集團國企改革三年行動任務(wù)完成進度達95%以上。華潤集團探索國有資本投資公司發(fā)展模式，在向“管資本”轉(zhuǎn)變的過程中，不斷強化多元化管控優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，大力推動創(chuàng)新促進各項業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，保障國有資本保值增值。
地方國資委方面，根據(jù)陜西省國資委相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2021年底陜西國企改革三年行動整體進度完成79.37%，超額完成年度70%的目標。2022年是國企改革三年行動的決勝收官之年，陜西國企正全力改革，發(fā)力攻堅沖刺期。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對第一財經(jīng)表示，今年作為國企改革三年行動的收官之年，既要進一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點、難點、堵點加力推進。一是混改的深化，包括混改方式、路徑的創(chuàng)新，股權(quán)讓渡比例邊界的探索，國家特殊股制度的探索，混改企業(yè)內(nèi)部改革的探索，以及對混改企業(yè)的差異化監(jiān)管模式的建立；二是國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度的穩(wěn)妥推進，在更廣泛范圍內(nèi)將國有企業(yè)負責人身份轉(zhuǎn)換成完全市場化的職業(yè)經(jīng)理人；三是多元化激勵機制建設(shè)，實現(xiàn)國有企業(yè)負責人的市場化激勵；四是國有資本投資運營公司的加快組建，以及以此為抓手進一步推進國有企業(yè)并購重組。
強化正向激勵機制
改革收官之年，國企持續(xù)強化正向激勵機制。國資委數(shù)據(jù)顯示，2021年中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數(shù)均創(chuàng)新高。中央企業(yè)已開展過中長期激勵子企業(yè)占具備條件子企業(yè)的85.9%，惠及27.6萬人。不少企業(yè)和地方還結(jié)合實際探索開展了骨干員工跟投等措施。
國企改革三年行動實施以來，中國兵器工業(yè)集團先后推進了3家A股、1家H股上市公司實施股權(quán)激勵，合計激勵股份5830.6萬股、激勵對象447人。兵器工業(yè)集團下屬上市公司北方導(dǎo)航(600435)自2020年實施股權(quán)激勵后，公司的經(jīng)營業(yè)績和凈利潤明顯增長。年報顯示，2021年，北方導(dǎo)航營業(yè)收入同比增長32.81%；歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長113.67%。
兵器工業(yè)集團改革與資產(chǎn)管理部部長袁樹寶告訴第一財經(jīng)，目前兵器工業(yè)集團所屬的其他控股上市公司均制定了股權(quán)激勵三年計劃，其中部分上市股權(quán)激勵方案已在審核過程中。通過實施股權(quán)激勵，公司有效地吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)人才。“對內(nèi)實現(xiàn)了達成共識，深度綁定人才，增強內(nèi)生動力；對外明確公司發(fā)展良好預(yù)期，有利于促進上市公司市值管理。”
企業(yè)如賽艇，員工如選手。賽艇上的選手根據(jù)業(yè)務(wù)能力和業(yè)績貢獻排出相對座次，但個人回報要受到賽艇整體名次影響，必須同舟共濟。三峽集團針對注重集團化作戰(zhàn)和集體激勵的業(yè)務(wù)特點，量身打造了“賽艇式”三項制度改革。
三峽集團以三峽上海院為試點，率先在中央企業(yè)中實施崗位分紅激勵制度，實施四年來累計激勵約1100人次，核心科研技術(shù)人員和重要經(jīng)營管理人員的年總現(xiàn)金收入水平得以提高，并與其他員工適度拉開收入差距。三峽能源以提高年度經(jīng)營業(yè)績?yōu)榛緦?dǎo)向、以專項業(yè)務(wù)激勵為核心框架的薪酬激勵機制，對業(yè)績突出的個人，通過專項業(yè)務(wù)激勵分配予以重獎，實現(xiàn)業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降的效果，在近三年間，同級崗位的所屬單位班子成員年收入增幅最高超100%，降幅最高超過40%，同一年度同崗位人員收入差距超過4倍，差距明顯加大。
五礦集團研究發(fā)布《中長期激勵管理辦法》，包括上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)及分紅激勵、員工持股等實施細則，構(gòu)建“1+N”制度體系，為下屬企業(yè)建立中長期激勵機制提供專業(yè)指導(dǎo)。五礦旗下中冶京誠工程技術(shù)有限公司聚焦科研項目管理，分級分類實施項目激勵，系統(tǒng)規(guī)范研發(fā)行為，完善研發(fā)成果評價體系，形成研發(fā)激勵制度體系，成為正向激勵員工不斷創(chuàng)新的有效保障。
中冶京誠副總經(jīng)理張寶嶺告訴第一財經(jīng)記者，對于承擔公司戰(zhàn)略、重點研發(fā)項目的部門在研發(fā)期分年度核定研發(fā)產(chǎn)值，部門根據(jù)考核情況給予項目人員相應(yīng)獎勵；對于可市場化考核的科研項目，在項目立項階段嚴格篩選和評價、合理設(shè)定市場目標，進入考核期后，根據(jù)市場化考核指標的完成情況和項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進行獎罰。公司2021年實現(xiàn)研發(fā)投入6.3億元，同比增長20%，激勵政策極大激發(fā)了員工的研發(fā)熱情。
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