作者牛彈琴
這兩天,中國外交干了一件大事!
我看到,不少外媒已經(jīng)高度關(guān)注,形容這是一件很不尋常的大事。
這就是為期兩天的第三次阿富汗鄰國外長會,3月30日起至31日在安徽屯溪召開,王毅主持。
根據(jù)外交部的信息,派外長(或代表)參會的國家有:
中國、
巴基斯坦、
伊朗、
俄羅斯、
塔吉克斯坦、
土庫曼斯坦、
烏茲別克斯坦。
此外,還有:
阿富汗代理外長、
印尼外長、
卡塔爾外長。
另外,美國阿富汗問題特別代表也將來屯溪參會。
我理解,之所以很不同尋常,還在于一系列的開創(chuàng)之舉。
1,這是中國第一次主辦阿富汗鄰國外長會議。
2,這是美國倉皇撤離阿富汗后,有關(guān)阿富汗問題的最大規(guī)模一次外長會議。
3,這是疫情暴發(fā)以來,中國主持召開的最大規(guī)模一次面對面外長會議。
4,這是北京冬奧會開幕式外,中國今年主持的最大規(guī)模一次主場外交。
5,這也是阿富汗塔利班的外長首次訪問中國。
6,這是俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯外長拉夫羅夫首次訪華。
7,這也是俄烏沖突后,拉夫羅夫參加的最大規(guī)模一次多邊外交活動,看拉夫羅夫已經(jīng)會見了多個外長了。
8,考慮到還將舉行阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會議,這也是俄烏沖突后,美俄高級外交官首次公開會面……
在全球疫情大背景下,這么大規(guī)模的外長會,還是很不容易的。
這里面有一系列的看點(diǎn)。
看點(diǎn)一,世界焦點(diǎn),不僅僅有烏克蘭危機(jī),還有阿富汗危機(jī)。
就像歐洲國家焦慮烏克蘭局勢一樣,阿富汗的鄰國也對阿富汗危機(jī)憂心忡忡。美國甩甩手就走了,但阿富汗人道主義危機(jī)在擴(kuò)大,甚至比烏克蘭還要嚴(yán)重。
去年9月8日,在阿富汗塔利班成立臨時政府第二天,在巴基斯坦倡議下,首次阿鄰國外長會以視頻方式舉行,巴基斯坦、中國、伊朗、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等國的外長或副外長出席。
同年10月27日,第二次阿鄰國外長會在伊朗首都德黑蘭舉行。伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦五國外長在現(xiàn)場參會,中俄兩國外長以視頻方式出席。
這一次,所有鄰國外長,都聚會安徽屯溪,線下參會。
阿富汗的鄰國,都為阿富汗局勢擔(dān)憂。
看點(diǎn)二,這樣大規(guī)模的外長會,中國還有制度創(chuàng)新。
以前阿富汗鄰國外長會,缺了一個主角——阿富汗外長。
所以,這一次,中國特意還增加了一個“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話,邀請阿富汗臨時政府代理外長穆塔基出席。
此外,印尼和卡塔爾外長將作為來賓受邀與會。
為什么是這兩個國家?
卡塔爾是中東重要國家,也是阿富汗局勢調(diào)停的主要、長期參與者。塔利班一直在多哈設(shè)有辦事處,美國撤離阿富汗后,美國對阿事務(wù)都是由美駐卡塔爾大使館在代管。
印尼也很特殊。印尼是世界人口最多的穆斯林國家,一直積極參與阿富汗內(nèi)部事務(wù)和解,只是外界不太知道而已。
邀請這兩個國家外長參加,這也是對穆斯林世界的高度重視。
此外,還將舉辦阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會議。中國外交部阿富汗事務(wù)特使岳曉勇主持會議,美國、俄羅斯、巴基斯坦三國阿富汗問題特別代表將出席。
這個機(jī)制,以后也會發(fā)揮重要的作用,甚至是引領(lǐng)作用。
看點(diǎn)三,中國作了精心的準(zhǔn)備,也顯示了中國的外交運(yùn)籌能力。
此前,王毅訪問了巴基斯坦和阿富汗。尤其是去阿富汗,這也是塔利班重新上臺后,中國外長第一次去阿富汗。
這很出乎外界預(yù)料。美聯(lián)社當(dāng)時就評價(jià),這是一次沒有提前預(yù)告的訪問;《南華早報(bào)》則形容,王毅這次去喀布爾,真是“意料之外”。
中國作了精心的準(zhǔn)備,各方積極與會,也顯示了對中國的特別期待。
記得王毅訪問阿富汗時,阿富汗代理外長穆塔基親自到機(jī)場迎接。塔利班方面評價(jià)說,王毅到訪,是阿方接待的最重要高級代表團(tuán)。
不是之一,就是最重要,來自中國。
所以,這次穆塔基欣然與會。
此外,美國也早早確認(rèn),美國阿富汗問題特別代表韋斯特與會。
美國為什么這么積極?
很簡單,在阿富汗問題上,美國有著不可推卸的責(zé)任。不是美國發(fā)動長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭,阿富汗也不至于淪為現(xiàn)在這樣的爛攤子。
美國有求于阿富汗鄰國,迫切希望這些國家出手,幫助美國走出道德困境,如果美國還有一點(diǎn)國際責(zé)任和道德的話。
美國參加的環(huán)節(jié),是上面提到的“中美俄+”,這又創(chuàng)造了一個難得的場合,俄烏爆發(fā)沖突后,美俄高級外交官首次公開會晤。
這次會晤,在中國的土地上,很意味深長的。
最后,怎么看?
粗淺幾點(diǎn)吧。
第一,中國確實(shí)在真心幫助阿富汗。
美國可以拍拍屁股走開,哪管洪水滔天。但阿富汗的鄰國,卻承受著阿富汗局勢惡化帶來的嚴(yán)重后果。
阿富汗人民的苦難,中國也不得不管,所以,也一直在予以各種援助。作為一個例子,中國去年特意開通空中松子走廊,安排36架次包機(jī)進(jìn)口阿富汗松子,為阿富汗人帶來2000多萬美元收入。
前幾天去喀布爾,王毅就感慨地說了一句:正如阿富汗朋友所常說,中國是唯一沒有傷害過阿富汗的大國。我們?yōu)榇烁械阶院,愿賡續(xù)兩國人民的傳統(tǒng)友誼……
所以,這次中國主持召開了這樣一次超大規(guī)模的阿富汗會議,邀請穆塔基也來開會,確實(shí)在真心幫阿富汗走向和平穩(wěn)定。
第二,讓世界看到明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
這幾天,西方新聞只有俄烏沖突,為了幫助烏克蘭難民,西方也確實(shí)使出了渾身解數(shù)。
這可以理解。烏克蘭的悲劇,確實(shí)讓人痛惜。
但世界并不是只有烏克蘭,很多中東國家非洲國家就很不忿:烏克蘭人是人,中東人呢?非洲人呢?當(dāng)他們成為難民時,西方這樣關(guān)心過嗎?
更別提阿富汗人。
過去20年的戰(zhàn)爭,因?yàn)槊绹婈?duì)的到來,多少阿富汗人倒在血泊中,多少阿富汗人淪為難民,他們掙扎在生死的邊緣。西方真正關(guān)心過嗎?
哦,倒是看到澳大利亞士兵,在阿富汗大開殺戒,殺人如同游戲,殺完人照樣拿勛章。
這就是人權(quán)嗎?
第三,更讓世界看到中美的不同。
過去20年,美國花了幾萬億美元,死了幾千名士兵,制造了幾百萬的難民,最后,將阿富汗政權(quán)成功地由塔利班變成了塔利班。
而且,塔利班禮送美國人走過,美國卻還各種制裁阿富汗。甚至美國不久前宣布,將阿富汗央行存在美國的70億美元資產(chǎn),一半創(chuàng)建一個賬戶“幫助阿富汗人民”,一半用于賠償“911”事件受害者。
“911”事件與阿富汗有關(guān)系嗎?要知道,阿富汗人民是美國發(fā)動戰(zhàn)爭的最大受害者,現(xiàn)在,美國還要攔腰一刀打劫。這可是阿富汗人的救命錢啊。
百分百肯定,這次阿富汗鄰國外長會,肯定會強(qiáng)烈要求美國,不要干這種沒下限的事情。
中國呢?
在前幾天與王毅會面時,阿富汗臨時政府代理副總理巴拉達(dá)爾很感慨:
阿方珍視同中方的友誼,贊賞中方在阿富汗人民最困難時伸出援手,特別是提供抗疫支持和阿迫切需要的人道援助。
他提了兩點(diǎn)要求,一是希望加強(qiáng)在各個領(lǐng)域的合作,擴(kuò)大阿富汗優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口,歡迎中國企業(yè)赴阿投資;二是阿愿發(fā)揮獨(dú)特地域優(yōu)勢,更充分參與共建“一帶一路”,成為地區(qū)互聯(lián)互通的橋梁。
美國是世界的破壞者,中國是世界的建設(shè)者,這是阿富汗人的深刻認(rèn)識,應(yīng)該也是國際社會的共識吧。
第四,全世界要鼓勵幫助塔利班走正確的道路。
坦率地說,塔利班當(dāng)年的一些做法,尤其是對女性的態(tài)度,對巴米揚(yáng)大佛的破壞,世界無法接受,我們也無法接受。
但也要看到,塔利班也在變。再次執(zhí)掌全國政權(quán)后,阿富汗塔利班展現(xiàn)了開放的態(tài)度,多次承諾:不尋求復(fù)仇, 保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),尊重女性權(quán)益……
當(dāng)著王毅的面,塔利班更明確承諾:決不允許任何恐怖分子在阿活動,決不允許任何人、任何機(jī)構(gòu)利用阿領(lǐng)土采取針對別國的行動,更不允許任何勢力從事破壞中國的行動。
確實(shí)有進(jìn)步,但世界還希望看到更多進(jìn)步,而且落實(shí)到行動中。
所以,在這個何去何從的關(guān)鍵時刻,全世界更要鼓勵、幫助塔利班走正確的道路,這對阿富汗來說,是一件好事,終于可以融入國際社會;這對阿富汗人民來說,更是一件大好事,一個和平開放繁榮的阿富汗,這是多少代人的夢想啊。
所以,就有了這次中國主持的不同尋常的外長會。
美國,你更要履行不可推卸的責(zé)任,不能拖后腿;西方,阿富汗人也是人,不能雙重標(biāo)準(zhǔn)啊。
至于美俄,你們的問題,你們自己看著吧。
什么是外交?
這就是外交。更準(zhǔn)確地說,這就是中國的春天外交。
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