3月24日,西方國家在一天之內(nèi)密集召開了3場與烏克蘭局勢相關的會議,此時距離烏克蘭局勢的惡化已過去整整1個月。
其中,最先舉行的是北約在布魯塞爾總部舉行的緊急峰會。原本,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基計劃到場參會,并發(fā)表演說。但在峰會開始前一天,據(jù)烏克蘭媒體報道,澤連斯基決定取消北約之行,而是通過視頻演說的方式“在線”參會。在北約峰會之后,便是七國集團(G7)峰會以及歐盟峰會。
值得注意的是,本周以來,從美國、英國、德國,到以色列、日本和歐盟理事會,澤連斯基不斷通過視頻演說的方式,希望找尋更多西方盟友的支持。但是結合上述會晤的聲明,無論是北約,還是七國集團,均沒有回應烏克蘭方面的訴求。
烏克蘭訴求未得回應
據(jù)央視新聞報道,24日,北約峰會在比利時布魯塞爾北約總部舉行,會議持續(xù)了大約兩個小時,會后發(fā)表《北約成員國元首和政府首腦聯(lián)合聲明》,聲明增加軍費、增加對烏克蘭援助以及對四個成員國的軍事部署三方面決定。
同時,北約秘書長斯托爾滕貝格再次明確表明,不會響應烏克蘭的請求設立“禁飛區(qū)”(No-fly zone),“北約不是俄烏沖突中的當事方,因此不希望這場沖突演變成北約和俄羅斯之間的戰(zhàn)爭。北約不會向烏克蘭派遣軍隊,也不會在烏克蘭設立禁飛區(qū)!
眾所周知,軍事禁飛區(qū)必須由軍事力量保障。在北約看來,這將無疑使當前局勢再度升級。
同時,斯托爾滕貝爾還重申:烏克蘭加入北約“不在議事日程上”。此前,澤連斯基稱,北約在是否“接納”烏克蘭的問題上缺乏勇氣,且成員國意見不統(tǒng)一。他在24日的視頻中再次請求北約接納烏克蘭,抱怨北約不在緊急情況下破例行事、且不提供武器裝備,稱烏克蘭需要無限制的軍事援助。
在此次峰會上,斯托爾滕貝格的北約秘書長一職的任期經(jīng)北約成員國同意再延長一年。原本按計劃,他將在今年9月底卸任,隨后出任挪威央行行長一職。
另據(jù)央視新聞報道,在稍后舉行的七國集團峰會上,澤連斯基通過視頻講話,呼吁七國集團對俄羅斯貿(mào)易實施全面限制,徹底封鎖所有俄羅斯銀行,并剝奪俄羅斯在戰(zhàn)爭中使用全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)(GPS)的機會。
不過,在七國集團會后的聲明中,烏克蘭方面的訴求均沒有得到體現(xiàn)。聲明中提到,G7已經(jīng)做好迎接烏克蘭難民的準備,同時將繼續(xù)密切合作,呼吁其他政府對俄羅斯實施限制性措施,并且避免規(guī)避制裁的行為。在能源方面,七國集團呼吁石油和天然氣生產(chǎn)國增加對國際市場的供應等。
在歐盟峰會上,各方對于是否禁止俄能源依舊沒有達成一致。其中,波蘭、斯洛伐克等國希望加碼對俄制裁,認為“最合理的方向是石油和煤炭”但,荷蘭、德國、奧地利等國擔心對俄能源施壓的影響會“不成比例”地落在歐盟自己身上,因此當天的會議并沒有就制裁是否觸及俄能源領域統(tǒng)一意見。
俄羅斯如何應對?
自烏克蘭局勢惡化以來,俄羅斯政府對內(nèi)對外均采取了一系列措施,以穩(wěn)定經(jīng)濟形勢,以期將西方的制裁影響最小化。
在俄國內(nèi),俄央行采取了一系列措施,維護金融穩(wěn)定。2月底,俄央行緊急加息,將關鍵利率從9.5%提高至20%。俄央行行長納比烏琳娜表示,“這將維護金融體系和市場價格穩(wěn)定,盡量保護公民儲蓄不受貨幣貶值的影響!蓖,俄央行宣布,所有俄對外貿(mào)易企業(yè)將被要求強制出售80%的外匯收入。
此外,俄央行還將釋放7330億盧布作為緩沖資金,并持續(xù)向各大銀行提供盧布現(xiàn)金和非現(xiàn)金流動,盡力避免通脹率繼續(xù)抬升。俄央行在其官網(wǎng)上表示,“俄經(jīng)濟正在進入大規(guī)模結構調(diào)整階段,在此期間不可避免地將伴隨短期通脹加劇壓力,但俄銀行體系穩(wěn)定,擁有充足的流動性,可在任何情況下順利運作!
對外,俄政府也在加緊評估,積極應對制裁帶來的沖擊。從3月10日開始,俄政府在經(jīng)濟金融領域相繼出臺一系列反制措施——蘋果、宜家、微軟等59家外企登上了俄“國有化清單”;政府層面大力控制資本外流,建立償還外債特別程序,引入盧布結算;限制部分關鍵商品出口等,回應部分國家對俄實施的貿(mào)易禁運。
在此次西方密集召開會議欲對俄羅斯施壓之際,俄羅斯還拋出了對“不友好國家和地區(qū)”利用盧布進行天然氣交易結算的信息。據(jù)俄媒報道,目俄羅斯天然氣的西方買家正在評估這一措施可能帶來的影響。
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