中辦國(guó)辦：加快構(gòu)建中國(guó)特色科技倫理體系

證券時(shí)報(bào)記者 江聃

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》�！兑庖姟诽岢�，加快構(gòu)建中國(guó)特色科技倫理體系，健全多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機(jī)制，為增進(jìn)人類福祉、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供有力科技支撐。

《意見》明確，國(guó)家科技倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國(guó)科技倫理治理體系建設(shè)工作，科技部承擔(dān)國(guó)家科技倫理委員會(huì)秘書處日常工作�！笆�四五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究，及時(shí)推動(dòng)將重要的科技倫理規(guī)范上升為國(guó)家法律法規(guī)。

《意見》指出，科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多，但科技倫理治理仍存在體制機(jī)制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題，已難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

《意見》提出了20字的治理要求，即“倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國(guó)情、開放合作”�？萍蓟顒�(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。科技活動(dòng)應(yīng)最大限度避免對(duì)人的生命安全、身體健康、精神和心理健康造成傷害或潛在威脅，尊重人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私，保障科技活動(dòng)參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)�？萍蓟顒�(dòng)應(yīng)客觀評(píng)估和審慎對(duì)待不確定性和技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)，力求規(guī)避、防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，防止科技成果誤用、濫用，避免危及社會(huì)安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全。

對(duì)企業(yè)主體要求方面，《意見》明確，壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位要履行科技倫理管理主體責(zé)任，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理日常管理，主動(dòng)研判、及時(shí)化解本單位科技活動(dòng)中存在的倫理風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本單位的科技倫理（審查）委員會(huì)，并為其獨(dú)立開展工作提供必要條件。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動(dòng)的單位，研究?jī)?nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會(huì)。

《意見》還要求，財(cái)政資金設(shè)立的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）應(yīng)加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管，監(jiān)管全面覆蓋指南編制、審批立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作研究活動(dòng)的科技倫理審查和監(jiān)管。

提高科技倫理治理法治化水平方面，《意見》明確，“十四五”期間，重點(diǎn)加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究，及時(shí)推動(dòng)將重要的科技倫理規(guī)范上升為國(guó)家法律法規(guī)。