當地時間3月14日，俄羅斯和烏克蘭的第四輪談判開始。近一段時間以來，俄烏局勢的不確定性促使金融市場避險情緒升溫，能源、糧食等大宗商品價格上漲明顯。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員胡冰川告訴21世紀經濟報道記者，由于投資者擔憂美元、歐元幣值的穩(wěn)定性，轉而在國際大宗商品市場進行套利或者風險對沖。避險資產獲得更高估值，大宗商品市場應聲高漲。就糧食而言，無論是現貨價格還是期貨價格實際上都反映了避險動機，其價格走勢取決于俄烏局勢進展。
近日，在市場對俄烏兩國小麥、玉米等糧食作物出口擔憂尚未消退的背景下，一些國家陸續(xù)采取出口限制措施。其中，烏克蘭3月9日宣布禁止出口小麥、燕麥等主食農產品(000061)。
聯合國糧農組織總干事屈冬玉稱，在采取任何確保糧食供應的措施之前，各國政府必須考慮這些措施對國際市場的潛在影響。降低進口關稅或采取出口限制短期內可能有助于解決個別國家的糧食安全挑戰(zhàn)，但將推高全球市場的糧食價格。
中國農業(yè)大學經濟管理學院林發(fā)勤對21世紀經濟報道記者稱，限制出口有助于保障國內供應和穩(wěn)定國內價格，但會進一步擾亂全球供需，推高國際糧價。除了貿易政策，考慮到地緣局勢演變的不確定性、新冠疫情仍未得到完全控制、全球經濟復蘇形勢下很多國家可能維持量化寬松等因素，林發(fā)勤預計，國際糧價未來一段時間會繼續(xù)上漲。
俄烏局勢帶來的供應擔憂、能源價格上漲、化肥和運輸成本上升等因素疊加推高糧價。視覺中國
糧食的“糧食”成本上升
糧食價格上漲受諸多因素影響。從成本來看，化肥是糧食的“糧食”，對糧食增產貢獻率在40%以上，且化肥成本占種植成本的40%以上，化肥價格的上漲將推高糧食價格。受需求和天然氣價格波動等因素影響，化肥成本在上升，其中，氮肥中尿素價格在過去12個月里漲幅超3倍。
從化肥生產來看，化肥部分源于天然的鉀礦、磷礦等礦山資源，部分源于石油化工副產品，與能源價格高度相關。全球范圍內，化肥供應較為集中，其中，俄羅斯是氮肥、鉀肥、磷肥主要出口國，三種肥料出口量分別約占全球的15%、19%、14%，許多歐洲和中亞國家50%以上的化肥供應來自俄羅斯。
3月10日，俄羅斯表示將禁止向“不友好”國家出口化肥。建信期貨農產品分析師林貞磊告訴記者，俄羅斯主動限制出口以及西方國家對其進行制裁，將可能造成一些國家化肥供應短缺，繼而繼續(xù)推高國際化肥價格，增加全球農業(yè)生產成本。
金聯創(chuàng)化肥分析師李玉博則告訴記者，俄烏局勢對中國本土的化肥企業(yè)沖擊較有限。他解釋，在中國制造的鉀肥、氮肥和磷肥中，氮肥和磷肥可以實現自給自足，國內農民可以選擇國產氮肥降低成本。此外，中國在去年10月對化肥出口的檢查更加完整規(guī)范，出口難度增大，使得國內多出部分氮肥和磷肥，因此國內價格低于海外市場價格，從而種植糧食的成本得以降低。
糧價上漲動能或有限
農業(yè)生產各環(huán)節(jié)價格相互傳導。俄烏局勢帶來的供應擔憂、能源價格上漲、化肥和運輸成本上升等因素疊加推高糧價。根據聯合國糧農組織進行的模擬測算，俄烏兩國突然急劇減少的糧食、葵花籽油等的供應可以通過替代來源地得到部分補償，但可能受到高生產投入成本的制約，由此造成的全球供應缺口可能導致國際食品和飼料價格在現有水平上再上漲8%-22%。
自2020年以來，國際糧食價格就呈現持續(xù)上漲態(tài)勢，近期小麥、玉米等糧食作物價格不斷沖高后有所回調。對此，胡冰川指出，從全球來看，糧食總供需并未出現明顯失衡，而是分配等其他因素造成糧價上漲。在新冠疫情、極端天氣、貨幣超發(fā)等多重因素不斷推高糧價的同時，全球糧食供應其實也在增加。根據聯合國糧農組織公布數據，全球谷物總產量2019年為27.1億噸，2021年預計達27.9億噸。
同時，胡冰川指出，目前糧食期貨市場的價格漲勢更多體現了市場情緒，可能出現超調，偏離實際，利空消息出盡后價格會逐步回歸。并且，如果糧食期貨價格繼續(xù)上漲，對其他地區(qū)生產和供應將起到積極帶動作用，綜合來看，糧價大幅上漲的動能較有限。
建信期貨農產品分析師林貞磊也告訴記者，整體上，全球玉米、小麥等價格或仍將高位運行，但俄烏沖突引發(fā)的供應擔憂問題或更多反映為短期貿易流的變化，因此相關糧食作物價格短期繼續(xù)大幅上漲的動力或顯不足。
林貞磊解釋，根據美國農業(yè)部（USDA）3月發(fā)布的預測數據來看，2021/22年度美國玉米出口增長預期或足以彌補南美作物減產和黑海地區(qū)供應受阻的問題，2021/22年度澳大利亞和印度小麥出口增長預期部分抵消了俄羅斯和烏克蘭小麥出口減少預期后，全球小麥出口量仍然高于預期。
糧食貿易格局或重塑
雖然俄烏局勢對糧食貿易的影響可能更多集中在部分區(qū)域，但出于人道主義考慮，林發(fā)勤建議，為避免出現局部糧食供應危機，各國可通過多邊渠道進行協商，共同平抑國際糧價上漲態(tài)勢。
目前，全球人口中將小麥作為主食的占比超35%，全球有約55個國家30%及以上的小麥供應從俄羅斯和烏克蘭進口，26個國家50%以上的小麥供應來自這兩個國家。據悉，俄羅斯和烏克蘭分別為全球最大和第五大小麥出口國，2021年兩國小麥出口量約占全球市場的30%。此外，埃及、土耳其、孟加拉國、伊朗是全球最大的小麥進口國，這些國家60%的小麥進口來自俄烏兩國。
“糧價不斷上漲主要會加劇欠發(fā)達、低收入及缺糧國家和群體的支出負擔。”林發(fā)勤指出。
不過，胡冰川認為，考慮到糧食具有一定替代性，原有進口國可能轉向加拿大、美國、澳大利亞、巴西等國家尋求替代，同時可能采取改變既有食物消費結構的舉措，加之國際糧食援助等非經濟手段發(fā)揮作用，因此，出現局部糧食危機的可能性并不大。
林發(fā)勤稱，如果烏克蘭緊張局勢持續(xù)一個季度以上，將可能形成新的貿易格局。同時，他強調，考慮到資源稟賦、出口量等因素，其他生產國雖具有一定替代性，但產能也可能較為有限。
聯合國糧農組織總干事屈冬玉3月11日稱，其他小麥出口國為了確保國內供應可能采取出口限制，因此目前尚不清楚空缺能否被填補。
（作者：舒曉婷 編輯：李瑩亮）
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