新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循

新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循

《求是》雜志編輯部

過(guò)去一年，“黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，‘十四五’實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全黨全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果”。

我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件，“一是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，“二是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”，“三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，“四是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”，“五是有自信自強(qiáng)的精神力量”。

“我們要既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)�！�

2022年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，發(fā)表重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。這是2013年以來(lái)總書(shū)記連續(xù)第十次在全國(guó)兩會(huì)期間參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)、與委員共商國(guó)是，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視。

人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從發(fā)展社會(huì)主義政治文明和匯聚民族復(fù)興磅礴力量的戰(zhàn)略高度，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，形成關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

2019年9月20日，在喜迎新中國(guó)成立70周年、慶祝人民政協(xié)成立70周年之際，黨中央隆重召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì)議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，深情回顧人民政協(xié)70年的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)，科學(xué)總結(jié)做好政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，深刻闡明新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、總體要求、著力重點(diǎn)，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大問(wèn)題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在中南海勤政殿召開(kāi)；9月17日召開(kāi)的籌備會(huì)第二次全體會(huì)議正式將新政協(xié)改名為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。圖為新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員在中南海合影�！⌒氯A社供圖

剛剛閉幕的全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議通過(guò)的政治決議強(qiáng)調(diào)：“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度在國(guó)家治理體系中的作用�！币�持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

偉大成果 偉大創(chuàng)造

“諸位代表先生們，全國(guó)人民所渴望的政治協(xié)商會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)幕了�！薄拔覀冇幸粋�(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了。”

1949年9月21日，中南海懷仁堂，毛澤東同志莊嚴(yán)宣告中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開(kāi)幕。這次會(huì)議，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，為新中國(guó)誕生作了全面準(zhǔn)備，標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也標(biāo)志著人民政協(xié)制度正式確立。

在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記深情回顧人民政協(xié)的輝煌歷程，深刻闡明：“人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造�！边@一重要論述，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深刻闡明了人民政協(xié)這一制度安排的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

馬克思主義認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)解放全人類(lèi)的歷史使命，必須建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一并聯(lián)合廣泛的同盟軍；必須努力爭(zhēng)取“民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)人民民主。這些理論、觀點(diǎn)，為中國(guó)共產(chǎn)黨探索、創(chuàng)造、發(fā)展、豐富適合中國(guó)國(guó)情的制度安排指明了方向。

近代以后，封建統(tǒng)治腐敗，列強(qiáng)瓜剖豆分，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。在中國(guó)建立什么樣的政治制度，成為中國(guó)人民面臨的歷史性課題。中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，都沒(méi)能找到正確答案。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，探索形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，系統(tǒng)回答和解決了如何團(tuán)結(jié)一切力量進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的問(wèn)題。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)為新中國(guó)的建立作出了重大貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、完成社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義基本制度、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。1954年全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，人民政協(xié)繼續(xù)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中開(kāi)展了卓有成效的工作。改革開(kāi)放后，人民政協(xié)努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大部署，把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議等，印發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等重要文件。這些重大舉措，指引人民政協(xié)“為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面”。

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。人民政協(xié)深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)、畫(huà)出民心民愿的最大同心圓、廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量作出了重要貢獻(xiàn)。

——充分發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，積極為各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。全國(guó)政協(xié)不斷建立健全各項(xiàng)工作制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在全體會(huì)議期間參加共商國(guó)是活動(dòng)、提出提案、提交大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息、視察考察、調(diào)查研究等形式履行職責(zé)，提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議，作出制度性機(jī)制性安排，中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在人民政協(xié)得到充分體現(xiàn)。

——充分發(fā)揮人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的作用。全國(guó)政協(xié)以發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點(diǎn)，不斷完善以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為常態(tài)，以反映社情民意信息為日常渠道的協(xié)商議政格局，增加協(xié)商密度，豐富協(xié)商形式。協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐充分調(diào)動(dòng)了委員履職積極性，是我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié)。

實(shí)踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用，人民政協(xié)這一制度安排不僅在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了不可替代的作用，顯示出強(qiáng)大生命力，而且以其獨(dú)特的實(shí)踐形式和理論價(jià)值，為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

人民政協(xié)理論的新飛躍

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。

2022年3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。圖為委員們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)會(huì)。　新華社記者 殷剛/攝

2018年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出“新型政黨制度”的重大政治論斷并作出深刻闡釋。政黨制度是國(guó)家政治制度的重要組成部分，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的�？倳�(shū)記指出，我國(guó)新型政黨制度，“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端”；“新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”；“新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端”。實(shí)踐證明，我國(guó)新型政黨制度反映了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度保障，具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng)造性、巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

2022年3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第一場(chǎng)“委員通道”采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行。圖為政協(xié)委員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪�！⌒氯A社記者 金良快/攝

人民政協(xié)是實(shí)行我國(guó)新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就人民政協(xié)工作提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻揭示了政協(xié)工作的內(nèi)在規(guī)律。在這篇重要講話中，總書(shū)記全面深刻總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)、提出的一系列新要求，從八個(gè)方面作出概括。

一是“加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民政協(xié)制度展示出巨大優(yōu)勢(shì)，最根本的就在于始終堅(jiān)持和切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”；強(qiáng)調(diào)“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求”。

二是“準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位”。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，體現(xiàn)了人民政協(xié)在我國(guó)政治體制和國(guó)家治理體系中的職責(zé)地位。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”；強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持性質(zhì)定位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”。

三是“發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”。人民在通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利的同時(shí)，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)民主獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督�！�

四是“堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度”。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。我國(guó)新型政黨制度，不僅符合中國(guó)國(guó)情和國(guó)家治理需要，而且體現(xiàn)了中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，是有利于國(guó)家發(fā)展、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的基本政治制度，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。”

五是“廣泛凝聚人心和力量”。人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。團(tuán)結(jié)就是力量。習(xí)近平總書(shū)記明確要求：“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量�！�

六是“聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。新時(shí)代我們黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)”。

七是“堅(jiān)持人民政協(xié)為人民”。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。習(xí)近平總書(shū)記要求，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉”。

八是“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)”。新時(shí)代的人民政協(xié)要有新時(shí)代的樣子，新時(shí)代的政協(xié)委員也要有新時(shí)代的形象。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”；“要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。

這八個(gè)方面全面深刻、有機(jī)統(tǒng)一，闡明了人民政協(xié)工作的性質(zhì)定位、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命和實(shí)踐要求等一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，凝結(jié)著我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的科學(xué)指引。

凝聚萬(wàn)眾一心的復(fù)興偉力

“越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力�！�

在這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記站在全局和戰(zhàn)略高度，總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，深刻指明新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求和重點(diǎn)工作。

關(guān)于總體要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

2021年10月21日，來(lái)自23個(gè)拉美和加勒比國(guó)家的駐華使節(jié)和外交官來(lái)到全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，參加“拉美和加勒比國(guó)家駐華使節(jié)進(jìn)政協(xié)”活動(dòng)。圖為他們參觀“人民政協(xié)光輝歷程”展覽�！≈行律缬浾� 富田/攝

關(guān)于重點(diǎn)工作。習(xí)近平總書(shū)記著眼當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從三個(gè)方面作出部署。

——“發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。習(xí)近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”

發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成“既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍”。

發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。

——“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的時(shí)代條件下“必須增進(jìn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素”。

在思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)提出兩條要求：一是努力“成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”；二是引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士“深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀和大局觀”。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的綜合體。在正確處理兩者關(guān)系上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成‘清一色’”，并提出三點(diǎn)要求：一是及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步；二是廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作；三是鼓勵(lì)和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策。

在廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量上，習(xí)近平總書(shū)記從作出機(jī)制性安排、健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、貫徹黨的政策方針、積極開(kāi)展對(duì)外交往等方面提出了具有鮮明針對(duì)性的要求。

——“強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記殷切期望廣大政協(xié)委員：堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)。

人民政協(xié)設(shè)有全國(guó)委員會(huì)和省、市、縣（區(qū)）委員會(huì)四個(gè)層級(jí)的3200多個(gè)組織，各級(jí)政協(xié)委員有60多萬(wàn)名。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)委員來(lái)自方方面面，對(duì)一些問(wèn)題的看法和認(rèn)識(shí)不一定相同，“但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖”，并就政協(xié)委員提高履職能力提出要求：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同；二是不斷提高思想水平和認(rèn)識(shí)能力，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)；三是發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作；四是自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。

加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)黨委、黨委主要負(fù)責(zé)同志、各有關(guān)部門(mén)、政協(xié)黨組等提出明確要求、作出具體部署。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。70多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，建立了輝煌的歷史功勛。新征程上，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，人民政協(xié)一定能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

《人民政協(xié)為人民》（篆刻） 陳成龍

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