美國的酒吧里，伏特加酒是酒架上主要飲品之一。在民間自發(fā)抵制俄貨的過程中，很多其他國家生產(chǎn)的伏特加酒也慘遭抵制。攝/《財經(jīng)》記者金焱
文 |《財經(jīng)》特派記者 金焱 發(fā)自華盛頓
自烏克蘭局勢突變以來，美國和西歐、加拿大迅速采取了一系列嚴(yán)厲的制裁行動，從禁止或縮減對俄羅斯石油、天然氣和煤炭的進(jìn)口，到將俄羅斯多家銀行踢出國際金融網(wǎng)絡(luò)。3月11日，制裁行動更進(jìn)一步擴(kuò)大到攪動國際貿(mào)易體系。美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r間3月11日宣布，美國、歐盟和七國集團(tuán)將暫停與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系，作為對俄烏危機(jī)的回應(yīng)。
多名貿(mào)易專家對《財經(jīng)》記者指出，美國和歐洲盟國的多維打擊，志在把俄羅斯踢出國際商貿(mào)體系。
美國總統(tǒng)拜登11日簽署行政令，禁止美國從俄羅斯進(jìn)口海鮮、酒類、非工業(yè)用鉆石等商品，禁止美國人在俄羅斯進(jìn)行新的投資，禁止直接或間接向俄羅斯政府和身在俄羅斯的個人出口、售賣或提供美元紙幣。大多數(shù)石油合同都以美元結(jié)算，對美元紙幣的限制對俄羅斯這個主要的石油出口國會帶來嚴(yán)重的問題。據(jù)媒體報道，當(dāng)?shù)貢r間3月2日，歐盟也禁止對俄羅斯出口和進(jìn)口歐元紙幣。此外，白宮還宣布禁止美國人在俄羅斯經(jīng)濟(jì)的任何領(lǐng)域進(jìn)行新的投資。
此外，根據(jù)美國商務(wù)部的另一份聲明，美國還禁止向俄羅斯和白俄羅斯出口高檔手表、豪華汽車、珠寶等奢侈品。歐盟11日也宣布了對俄羅斯的更多制裁措施，包括禁止從俄羅斯進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品并禁止向俄羅斯出口奢侈品。
為切斷與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系，美國與西方盟國決定撤銷俄羅斯的“最惠國”貿(mào)易地位，讓美國及其盟國能夠啟動對許多俄羅斯商品征收關(guān)稅的程序，進(jìn)一步削弱俄羅斯經(jīng)濟(jì)。國際貨幣基金組織預(yù)測，俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年將陷入“深度衰退”。 加拿大此前已經(jīng)采取類似行動，對所有從俄羅斯和白俄羅斯進(jìn)口的商品征收35%的關(guān)稅。加拿大是首個取消俄“最惠國待遇”的美國主要盟友。
美國貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2019年，俄羅斯是美國第26大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額約為280億美元。美國從俄羅斯進(jìn)口的主要產(chǎn)品包括礦物燃料、貴金屬、礦石、鋼鐵、化肥和無機(jī)化學(xué)品。美國2021年從俄羅斯進(jìn)口了價值12億美元的魚類和貝類、2750萬美元的鉆石、2100萬美元的酒類。此外，美國從俄羅斯進(jìn)口較多的產(chǎn)品還包括礦物燃料、貴金屬和寶石、鋼鐵、化肥及無機(jī)化合物。取消“最惠國待遇”后，這些產(chǎn)品都將面臨更高稅率。
鑒于美國與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額相對較小，該措施對美國貿(mào)易和消費者的實際影響將有限。
擬議的立法將結(jié)束美國對俄羅斯實施最惠國待遇的政策，這是世界貿(mào)易組織（WTO）的一項關(guān)鍵原則，要求成員國保證其他成員國享有平等的關(guān)稅和監(jiān)管待遇。喪失這一地位意味著一些俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品將面臨目前美國對朝鮮和古巴征收的更高關(guān)稅。美國對俄羅斯魚子醬的關(guān)稅將從15%躍升至30%，對膠合板關(guān)稅將從零上調(diào)至30%。目前免稅進(jìn)口的伏特加將被征收每升1.78美元的關(guān)稅。
二戰(zhàn)后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界范圍內(nèi)把最惠國待遇原則納入多邊貿(mào)易體制之中，使最惠國待遇成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要基石。 美國在1998年把最惠國待遇改名為永久正常貿(mào)易關(guān)系（Permanent Normal Trade Relations），從此美國的最惠國待遇變成自動給予所有國家，除非在法律中特別注明排除者，目前朝鮮和俄羅斯被排除在外。
七國集團(tuán)（G7）成員和歐盟11日表示要取消俄羅斯的最惠國待遇，各國須按照各自國內(nèi)的程序來改變俄羅斯的貿(mào)易地位。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，歐盟是俄羅斯最重要的出口市場，俄羅斯2019年總出口額的41%流向了歐盟，其次是中國，占比為13.4%。美國取消俄羅斯“最惠國待遇”需要得到國會同意，不過美國參眾兩院的議員已經(jīng)表示支持。有報道說，此舉為美國及其盟友向俄羅斯商品大范圍加征關(guān)稅鋪平道路，將加劇已步入“衰退”的俄羅斯經(jīng)濟(jì)的壓力。
一個由美國國會兩黨議員組成的聯(lián)盟已提出立法，呼吁美國施壓暫停俄羅斯世界貿(mào)易組織（WTO）成員的資格，若能成形，這將是WTO歷史上前所未有的行動。
拜登說，這將是繼美國和盟國努力將俄羅斯從國際商業(yè)中孤立出來之后，對俄羅斯和總統(tǒng)普京（Vladimir Putin）的“又一次沉重打擊�！北娮h院議長佩洛西（Nancy Pelosi）表示，應(yīng)拜登要求，國會打算在下周就取消與俄羅斯的正常貿(mào)易關(guān)系的立法進(jìn)行投票。
拜登在白宮宣布這一消息時說：“這將使俄羅斯更難與美國做生意，而且這是與其他國家的統(tǒng)一行動，這些國家加起來占全球經(jīng)濟(jì)總量的一半。”
有不具名學(xué)者對《財經(jīng)》記者表示，這最后還要看有多少個國家愿意同美國相互配合、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，如果美歐之外更多國家采用這個措施，將會嚴(yán)重沖擊俄羅斯的貿(mào)易。
俄羅斯此前曾表示，那些因俄烏沖突而離開俄羅斯的西方公司的業(yè)務(wù)和生產(chǎn)設(shè)備可能很快會被國有化。這些公司因烏克蘭局勢變化暫停在俄運營或撤出這一市場。媒體報道稱，俄羅斯政府正在考慮外企國有化的建議。該媒體還拿到一份有近60家公司的名單，其中包括宜家、麥當(dāng)勞、蘋果、微軟、保時捷等等。報道還表示，也有專家發(fā)出謹(jǐn)慎行事的呼吁，一名專家警告不要倉促行動，一些企業(yè)是在政府的壓力下才做出決定，如果因此得出結(jié)論，認(rèn)為它們永遠(yuǎn)關(guān)閉了對俄羅斯的大門，那是不正確的。
白宮警告俄羅斯不要采取國有化西方公司的措施。美國白宮發(fā)言人莎琪（Jen Psaki）10日在推特上表示，這樣的行動會讓時光倒退到1917年，俄羅斯未來數(shù)十年將會失去投資者的信任，并且，若是西方公司資產(chǎn)被沒收，莫斯科還會面臨法律索賠。她補充表示，白宮與這些對俄羅斯業(yè)務(wù)的未來做出“艱難決定”的美國公司站在一起。
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