聯播+“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品(000061)特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實到位。要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網，為人民生活安康托底�！�
3月6日，習近平總書記今年全國兩會第二次“到團組”，看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會。
聯組會上，羊風極、王靜、唐俊杰、莫榮、益西達瓦、萬建民、王海京等7位委員，圍繞大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、筑牢農產品質量安全基石、促進種業(yè)自主創(chuàng)新、補齊社保體系短板、推動社會福利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面推進農業(yè)農村現代化、動員社會力量推進共同富裕等作了發(fā)言。
民生無小事，枝葉總關情�？倳浽诼犎〈蠹野l(fā)言后發(fā)表重要講話，聚焦民生關切，指出了重點難點，擘畫了工作思路，引領了奮進方向。央視網《聯播+》特梳理講話要點，與您一同學習。
我國發(fā)展具備五方面戰(zhàn)略性有利條件
當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重�？倳浽谥v話中列舉了我國發(fā)展中具備的五方面戰(zhàn)略性有利條件：
糧食安全是“國之大者”
悠悠萬事，吃飯為大。經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。總書記語重心長地說：“這一成績來之不易，要繼續(xù)鞏固拓展。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。”
○要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。
○要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛。
○要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，保證糧食年產量保持在1.3萬億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。
○要保護農民種糧積極性，發(fā)展適度規(guī)模經營，讓農民能獲利、多得利。
○制止餐飲浪費是一項長期任務，要堅持不懈抓下去，推動建設節(jié)約型社會。
耕地是糧食生產的命根子
倉廩實，天下安。耕地是關系十幾億人吃飯的大事。習近平總書記多次強調，糧食生產根本在耕地，必須牢牢守住耕地保護紅線。本次聯組會上，總書記再次強調，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基，并就如何保護耕地作出進一步部署：
○農田就是農田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產，要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。
○農田必須是良田，要建設國家糧食安全產業(yè)帶，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標準農田。
○要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。
種源安全關系到國家安全
解決吃飯問題，根本出路在科技。種子、種源安全問題正得到越來越多的關注�？倳洀娬{，種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
○要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學調配優(yōu)勢資源，推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質資源收集、保護和開發(fā)利用，加快生物育種產業(yè)化步伐。
○要深化農業(yè)科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全品種審定和知識產權保護制度，以創(chuàng)新鏈建設為抓手推動我國種業(yè)高質量發(fā)展。
○要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
○要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。
○要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，同時要從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。
○要積極推進農業(yè)供給側結構性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
鄉(xiāng)村振興不能只盯著經濟發(fā)展
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。目前，我國進入了實現第二個百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，但是鄉(xiāng)村振興不能只盯著經濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
總書記在聯組會上明確表示，要健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。
民生無小事 枝葉總關情
悠悠萬事，民生為大。總書記心系民生，始終把人民群眾的小事當作頭等大事。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。新時期如何織密社會保障安全網，為人民生活安康托底？在聯組會上，總書記指出了工作著力點：
○要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，把更多人納入社會保障體系。
○要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，實現制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。
○要健全社會保障基金監(jiān)管體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。
○對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。
○要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。
○要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發(fā)放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底。
○要補齊農村社會福利短板，加強對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。
○要加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度，做好殘疾人康復、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關心關愛精神障礙人員，堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。
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