3月5日，十三屆全國人大五次會(huì)議在京開幕。全國人大代表、科大訊飛(002230)董事長劉慶峰今年帶來了8份建議，主要聚焦人工智能在醫(yī)療、教育、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用。他建議，推動(dòng)人機(jī)共教、人機(jī)共育，利用人工智能加強(qiáng)青少年抑郁癥全量篩查，加快推進(jìn)人工智能慢病管理，利用人工智能技術(shù)加速推進(jìn)老齡守護(hù)，以及降低養(yǎng)育成本實(shí)現(xiàn)“家校社”共育機(jī)制、進(jìn)一步減輕生育負(fù)擔(dān)等等。
人工智能+醫(yī)療：從青少年的抑郁癥，到老年人的慢性病
劉慶峰認(rèn)為，我國青少年精神健康事業(yè)在心理危機(jī)預(yù)警等方面有一定的成效，但還不夠系統(tǒng)，還需要更多技術(shù)、資源投入，通過更專業(yè)、更軟性的技術(shù)方式輔助篩查，降低就診抵觸情緒。心理精神健康問題與人臉表情、語音、文本語義、姿態(tài)行為等均具有很強(qiáng)的相關(guān)性，近年來人工智能技術(shù)在感知及認(rèn)知智能方面取得了重大突破，為探索多模態(tài)抑郁癥客觀指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可針對(duì)不同年齡段設(shè)計(jì)不同量表通過語音交互形式實(shí)現(xiàn)輔診篩查。
劉慶峰建議：一、由教育部牽頭，研究并發(fā)布《青少年心理健康教育專項(xiàng)方案》；二、由教育部、國家衛(wèi)健委共同牽頭，建立心理健康服務(wù)平臺(tái)和抑郁癥智能篩查平臺(tái)，為全國中小學(xué)進(jìn)行全量篩查；三、由國家和地方醫(yī)保局牽頭，將抑郁癥及心理咨詢納入醫(yī)保門診慢性病病種。
另一方面，我國慢性病人口已超3億，慢性病負(fù)擔(dān)占我國總疾病負(fù)擔(dān)超70%。隨著人口老齡化加速，慢性病患者尤其是老年慢性病患者比例不斷攀升，龐大的慢性病群體不僅給基本公共衛(wèi)生造成巨大負(fù)擔(dān)，也相應(yīng)增加了醫(yī)保基金的運(yùn)行壓力。
劉慶峰建議：一、國家衛(wèi)生健康委基于智醫(yī)助理在提升基層診療能力和慢病管理服務(wù)質(zhì)量中已經(jīng)取得的成效，以“先行先試”的原則加快人工智能技術(shù)的基層推廣；二、國家衛(wèi)生健康委將智能語音外呼作為公共衛(wèi)生服務(wù)手段納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》；三、國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局出臺(tái)人工智能慢病管理相關(guān)應(yīng)用相關(guān)管理規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核要求、并將基層人工智能精細(xì)化慢病管理服務(wù)納入醫(yī)保收費(fèi)目錄。
人工智能+教育：從課堂教育到普通話學(xué)習(xí)
當(dāng)前全國各地在加快推動(dòng)“雙減”落地過程中，面臨著“既要師生減負(fù)，也要提升教學(xué)質(zhì)量；既要減少日�？荚嚕惨u(píng)估教學(xué)成效；既要強(qiáng)化學(xué)校主體作用，也要兼顧教師負(fù)擔(dān)壓力”等一系列重要挑戰(zhàn)。近年來，國內(nèi)人工智能領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，30多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)從0到1的系統(tǒng)性突破，為人工智能技術(shù)賦能新型教與學(xué)終端發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支持。
當(dāng)前在國家推進(jìn)“雙減”工作落地做實(shí)的背景下，安徽蚌埠、青島西海岸新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、昆明五華區(qū)等全國20多個(gè)地市、區(qū)縣，在全域統(tǒng)籌推進(jìn)智慧教育建設(shè)中均使用新型教與學(xué)終端，在“師生減負(fù)、因材施教”等方面取得了顯著成效。
為了進(jìn)一步推動(dòng)人機(jī)共教、人機(jī)共育，劉慶峰建議：一、教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，制定終端關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并確定檢驗(yàn)檢測(cè)方法；二、教育部在《教育系統(tǒng)部門集中采購目錄》中進(jìn)行明確列支，確保各地推進(jìn)新型教與學(xué)終端普及有明確資金保障。三、教育部鼓勵(lì)各地積極探索財(cái)政、家、校多元資金投入，加速新型教與學(xué)終端普及。
教育部曾指出，學(xué)校要以增進(jìn)共同性為方向，加強(qiáng)推廣普及國家通用語言文字，加強(qiáng)推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與中小學(xué)德育工作緊密融合。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的不斷突破，可以有效解決民族團(tuán)結(jié)和語言學(xué)習(xí)中師資力量不足的難題�？拼笥嶏w承擔(dān)國家語委“十五”重點(diǎn)科研項(xiàng)目，研發(fā)出普通話智能評(píng)測(cè)和輔助教學(xué)技術(shù)，目前已在全國普通話水平測(cè)試中普遍應(yīng)用，累計(jì)測(cè)試考生超過7000萬人次，服務(wù)中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試（MHK）累計(jì)340萬人次。
依托人工智能核心技術(shù)，在安徽援疆指揮部的大力支持下，2020年科大訊飛以國家通用語言文字提升和豐富中華民族共同體意識(shí)專屬資源兩大工程為著力點(diǎn)，面向鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)了智慧教育方案，現(xiàn)已在皮山縣266所中小學(xué)和幼兒園常態(tài)化應(yīng)用。
劉慶峰建議，要加大人工智能技術(shù)在國家通用語言文字推廣普及中的應(yīng)用力度，強(qiáng)化人工智能技術(shù)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中應(yīng)用，具體建議包括：一、國家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部通過多種組織形式、加大經(jīng)費(fèi)投入，依托人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)國家通用語言文字教學(xué)平臺(tái)。二、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央新疆辦牽頭教育部，將“皮山模式”以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式面向民族地區(qū)早日推廣。通過技術(shù)領(lǐng)先、內(nèi)容成熟、成效顯著的方案推廣，降低常態(tài)化應(yīng)用的門檻，加快推廣普及。
人工智能+社會(huì)：打造無障礙智能通信，減輕生育負(fù)擔(dān)
近年來，在“新基建”戰(zhàn)略指引下，我國信息通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前中國已建成全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)，大帶寬、低時(shí)延、廣連接、高可靠的全新特性，推動(dòng)著信息通信服務(wù)的快速發(fā)展。劉慶峰指出，將多語種翻譯技術(shù)和5G網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，可在我國率先構(gòu)建無障礙通信的“人類巴別塔”。用戶不用下載任何APP,在通用手機(jī)上就可依托5G網(wǎng)絡(luò)和智能翻譯技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨語種的無障礙視頻電話。
為推動(dòng)中國5G+AI無障礙智能通信在全球范圍內(nèi)搶先建設(shè)和服務(wù)民生，劉慶峰建議：一、國家發(fā)改委牽頭，工信部、中央網(wǎng)信辦支持，將無障礙智能通信納入5G新基建范疇，打造無障礙溝通的數(shù)智化“底座”；二、工信部牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、電信運(yùn)營商以及人工智能龍頭企業(yè)，共同制定5G+AI無障礙智能通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三、民政部、中國殘聯(lián)、電信運(yùn)營商等研究和出臺(tái)政策，減免殘障人群使用無障礙通信服務(wù)資費(fèi)，降低殘障人群獲取和使用門檻，助力享受技術(shù)紅利；四、建議國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部設(shè)立專項(xiàng)，支持在民族地區(qū)推廣應(yīng)用無障礙通信，促進(jìn)各民族交流。
在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，2021年以來國家和地方密集出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策，各地相繼啟動(dòng)人口與計(jì)劃生育條例修改工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有26個(gè)�。ㄊ校┑漠a(chǎn)假延長到158天，并新增育兒假。劉慶峰指出，目前生育假的津貼資金大都由企業(yè)單位承擔(dān)，女職工休假涉及工資支出、崗位空缺影響、另雇他人替代等問題，延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假不可避免地增加了用人單位成本，可能引發(fā)就業(yè)性別歧視等不公平現(xiàn)象，影響女性職業(yè)發(fā)展，不利于鼓勵(lì)生育政策的實(shí)施效果。
劉慶峰指出，落實(shí)鼓勵(lì)生育政策，構(gòu)建“生育友好型社會(huì)”，除了優(yōu)化生育福利之外，還需要善用經(jīng)濟(jì)“指揮棒”，為女性職業(yè)發(fā)展、生育哺育創(chuàng)造條件，進(jìn)一步降低生育、養(yǎng)育、教育成本，調(diào)動(dòng)用人單位支持生育、年輕人愿意生育的積極性。
劉慶峰表示，將人工智能技術(shù)與學(xué)校教育、家庭教育場(chǎng)景深度融合，為減輕家長的教育壓力創(chuàng)造了條件。要進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)生育政策，促進(jìn)女性穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)公平，減輕家庭生育負(fù)擔(dān)，他建議：一、人社部牽頭建立促進(jìn)生育女性職業(yè)發(fā)展的專門機(jī)制，減輕職場(chǎng)女性生育后顧之憂；二、財(cái)政部、民政部加大對(duì)用人單位開設(shè)托育機(jī)構(gòu)的扶持與補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)辦園健康有序發(fā)展；三、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭，減輕家庭幼兒托育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；四、教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，推進(jìn)人工智能在教育中的應(yīng)用，減輕家長用于子女教育的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者許諾編輯陳莉校對(duì)盧茜
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