財(cái)聯(lián)社2月26日訊，在俄烏開戰(zhàn)后，“將俄羅斯排除在SWIFT之外”成為了西方各國(guó)熱烈討論的制裁手段，例如加拿大、美國(guó)、英國(guó)和歐盟等都曾表示，在將來新一輪對(duì)俄制裁措施中，不排除使出SWIFT這一金融核彈。
什么是SWIFT？
公開資料顯示，總部設(shè)在比利時(shí)的SWIFT，全稱是“環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)”。它成立于1973年，是一個(gè)連接全球數(shù)千家金融機(jī)構(gòu)的高安全性網(wǎng)絡(luò)，金融機(jī)構(gòu)使用它來發(fā)送安全信息和支付指令。
SWIFT與CHIPS（全稱“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”）并稱為全球兩大清算體系，后者由美國(guó)為主導(dǎo)。
也就是說，全球各國(guó)的眾多金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家間的標(biāo)準(zhǔn)又存在差異，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易時(shí)，需要一個(gè)暢通的渠道，而SWIFT就是目前國(guó)際上傳遞金融信息的一個(gè)主要渠道。
SWIFT被稱為“金融核彈”
最新數(shù)據(jù)顯示，SWIFT的報(bào)文傳送平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接了全球超過11,000家銀行、證券機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)用戶，覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
在一份官方聲明中，SWIFT表示，自身為中立的全球合作組織，其成立和運(yùn)營(yíng)是為了200個(gè)國(guó)家的11000萬多家機(jī)構(gòu)的集體利益，并且，SWIFT作為具有系統(tǒng)性全球特征的公用事業(yè)公司，也無權(quán)做出制裁決定，也不會(huì)因政治壓力而單方面將機(jī)構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)斷開連接。同時(shí)，作為一家比利時(shí)實(shí)體，SWIFT將完全遵守所適用的歐盟和比利時(shí)法律法規(guī)，包括歐盟制裁法律法規(guī)。
但一直以來，SWIFT是公認(rèn)的“金融核彈”，把俄羅斯逐出SWIFT系統(tǒng)將是最嚴(yán)厲的金融措施之一。
據(jù)悉，SWIFT分別在2004年、2014年和2021年，先后拒絕過部分機(jī)構(gòu)、利益團(tuán)體、政客，關(guān)于將緬甸、俄羅斯、以色列以及白俄羅斯金融機(jī)構(gòu)踢出SWIFT系統(tǒng)的請(qǐng)求。
但SWIFT也并非能時(shí)時(shí)刻刻保持中立，也曾經(jīng)根據(jù)多方要求對(duì)多個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行制裁。
例如，2012年、2018年，SWIFT就兩次切斷了受歐盟制裁的伊朗金融機(jī)構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)間的聯(lián)系，不再為受歐盟制裁的伊朗金融機(jī)構(gòu)提供金融信息傳輸服務(wù)。伊朗經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)受到了顯著影響，從貿(mào)易角度來看，與金融制裁之前的2011年相比，2019年的伊朗-歐盟雙邊貿(mào)易規(guī)模下降了85%。
歐美對(duì)切斷俄羅斯SWIFT討論不斷
此前，烏克蘭外長(zhǎng)敦促各國(guó)禁止俄羅斯使用SWIFT系統(tǒng)。
據(jù)路透社消息，幾位歐盟消息人士表示，歐盟正在就俄對(duì)烏克蘭的行動(dòng)制定一套新的制裁措施，但目前不太可能采取措施將俄羅斯從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）全球銀行間支付系統(tǒng)中排除。
美國(guó)總統(tǒng)拜登稱將俄羅斯剔除出SWIFT（銀行結(jié)算系統(tǒng)）一直是備選項(xiàng)，但目前沒有計(jì)劃使用該選項(xiàng)。不過隨后，據(jù)路透社消息稱，美國(guó)重新考慮禁止俄羅斯使用SWIFT的選項(xiàng)，拜登團(tuán)隊(duì)正在考慮是否尋求歐盟的指令來實(shí)施該禁令。
德國(guó)方面，德國(guó)東歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系委員會(huì)表示，切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系對(duì)普通民眾和人道主義工作不利。德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克表示，切斷俄羅斯與SWIFT（銀行結(jié)算系統(tǒng)）的聯(lián)系將意味著普通民眾不能再向俄羅斯的親屬匯款。德國(guó)政府發(fā)言人表示，暫停SWIFT支付系統(tǒng)將對(duì)德國(guó)業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大影響，需要大量準(zhǔn)備工作。而據(jù)德國(guó)RND新聞，德國(guó)顧問表示，將俄羅斯逐出SWIFT的后果是“可控的”。
法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾表示，切斷俄羅斯與SWIFT（銀行結(jié)算系統(tǒng)）的聯(lián)系是最后的選項(xiàng)。不過隨后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行了交談，并確認(rèn)法國(guó)總統(tǒng)支持將俄羅斯排除在SWIFT金融交易系統(tǒng)外，同時(shí)支持將俄羅斯總統(tǒng)普京列入制裁名單。
目前，英、烏、捷、波羅的海三國(guó)則明確表態(tài)支持切斷SWIFT。
24日，英國(guó)外交大臣利茲·特拉斯表示，英國(guó)正與盟國(guó)合作以切斷俄羅斯與 SWIFT結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系，直到俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭到破壞。
同樣，歐洲的波羅的海國(guó)家立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國(guó)外長(zhǎng)當(dāng)天呼吁歐盟立即切斷俄羅與SWIFT國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系。
交銀國(guó)際董事總經(jīng)理洪灝則表示，由于歐洲的大部分能源供應(yīng)來自于俄羅斯，短期內(nèi)無法改變這個(gè)格局。一旦切斷SWIFT，會(huì)將俄排除在大多數(shù)國(guó)際金融交易之外，俄羅斯將無法與多數(shù)歐洲國(guó)家進(jìn)行能源結(jié)算，歐洲與俄羅斯的能源交易只能去美元化，因此，如果動(dòng)了SWIFT ，那將是美元霸權(quán)瓦解的開始。
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