香港特區(qū)政府衛(wèi)生署衛(wèi)生防護(hù)中心23日公布，截至當(dāng)日零時(shí)，香港新增8674例新冠肺炎確診病例。累計(jì)確診病例75248例，累計(jì)死亡153例。
嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。2月23日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波發(fā)表2022/2023財(cái)政年度特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案時(shí)表示，抗擊疫情是當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù)，特區(qū)政府會(huì)動(dòng)用一切可動(dòng)用的力量和資源抗擊疫情。對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)，香港特區(qū)政府也給出了多個(gè)“良方”。
據(jù)悉，香港特區(qū)政府將撥款約475億港元抗擊疫情。財(cái)政預(yù)算案將會(huì)派發(fā)1萬(wàn)港元電子消費(fèi)券，并會(huì)分兩期發(fā)放，每期各5000港元，預(yù)計(jì)660萬(wàn)人受惠。
撥款約475億港元抗擊疫情 致力培育新興產(chǎn)業(yè)
面對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，財(cái)政預(yù)算案推出多項(xiàng)一次性措施，緩解普通民眾的生活和工作壓力。據(jù)悉，香港特區(qū)政府將撥款約475億港元抗擊疫情。在去年首次推出消費(fèi)券計(jì)劃大獲成功之后，香港特區(qū)政府今年將推出新一輪消費(fèi)券計(jì)劃，向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及新來(lái)港人士，發(fā)放總額1萬(wàn)港元的電子消費(fèi)券。預(yù)計(jì)措施可惠及約660萬(wàn)人，財(cái)政支出總額約664億港元。
陳茂波指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇將支持香港今年的出口表現(xiàn)，但近期本地第五波疫情急劇惡化，各種限制措施進(jìn)一步收緊，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)氣氛均受到嚴(yán)重打擊。為成功抗擊疫情，政府需要大力加強(qiáng)各項(xiàng)檢測(cè)及抗疫工作，短期內(nèi)難免對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生沉重壓力，第一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不容樂(lè)觀。綜合考慮多重因素，此次財(cái)政預(yù)算案提出總額超過(guò)1700億港元的逆周期措施，加上基建和其他開(kāi)支的增加，預(yù)計(jì)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)提供約3個(gè)百分點(diǎn)的提振作用。
對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，財(cái)政預(yù)算案預(yù)測(cè)香港經(jīng)濟(jì)在2023年至2026年間，平均每年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3%，稍高于疫情前的10年2.8%的趨勢(shì)增長(zhǎng)。陳茂波認(rèn)為，去年內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%，較大部分經(jīng)濟(jì)體的增速快。展望今年，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面對(duì)一些下行壓力，但內(nèi)地經(jīng)濟(jì)基本面堅(jiān)實(shí)，加上政策空間充裕，將會(huì)支持內(nèi)地經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，也是支持香港繁榮發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳茂波還表示，特區(qū)政府此前致力培育新興產(chǎn)業(yè)，其中創(chuàng)新科技的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已日漸成熟，未來(lái)數(shù)年可為香港經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，金融業(yè)一直迅速發(fā)展，前景亮麗，在未來(lái)仍會(huì)有助推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
陳茂波說(shuō)，本屆特區(qū)政府已投放超過(guò)1300億港元于創(chuàng)科發(fā)展，近年成果漸現(xiàn)。他會(huì)在預(yù)算案增撥資源，持續(xù)強(qiáng)化整個(gè)價(jià)值鏈及創(chuàng)科生態(tài)圈。據(jù)悉，陳茂波此前曾通過(guò)預(yù)算案宣布在“未來(lái)基金”撥出部分款項(xiàng)，成立一個(gè)名為“香港增長(zhǎng)組合”的投資組合，投資相關(guān)項(xiàng)目，目標(biāo)是鞏固香港作為金融、商貿(mào)和創(chuàng)科中心的地位，長(zhǎng)遠(yuǎn)提升香港的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。他表示，為培植一些較成熟及具潛質(zhì)的企業(yè)，貢獻(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)，他會(huì)進(jìn)一步把“未來(lái)基金”對(duì)“香港增長(zhǎng)組合”的分配增加100億港元，當(dāng)中50億港元會(huì)用作成立一個(gè)新的投資基金“策略性創(chuàng)科基金”。
為進(jìn)一步推動(dòng)香港在生命健康科技的發(fā)展，特區(qū)政府會(huì)預(yù)留100億港元，為香港長(zhǎng)遠(yuǎn)提供更完備的配套，包括硬件、科研人才等各方面，提升不同機(jī)構(gòu)包括大學(xué)在這方面的容量及能力，并建立更完善的產(chǎn)業(yè)鏈。目前香港擁有16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及6所國(guó)家工程技術(shù)研究中心香港分中心，均具備高水平的科研隊(duì)伍及設(shè)備，陳茂波宣布將有關(guān)資助增至4.4億港元，讓它們有更多資源進(jìn)行研發(fā)工作。
已做好準(zhǔn)備迎接中概股回流
提及科創(chuàng)，也不得不提到金融市場(chǎng)的支持。陳茂波表示，考慮到一些從事先進(jìn)技術(shù)且具規(guī)模的科技企業(yè)需要大量資金投入研發(fā)，但卻沒(méi)有盈利和業(yè)績(jī)支持，香港證監(jiān)會(huì)和港交所正檢視主板的上市規(guī)則，研究在充分顧及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下修訂上市條件配合有關(guān)集資需求。
值得注意的是，過(guò)去幾年港交所已經(jīng)實(shí)施了一系列改革，如允許“同股不同權(quán)”架構(gòu)的新興及創(chuàng)新企業(yè)上市，允許沒(méi)有收入或盈利的生物科技公司在香港上市，并為合格發(fā)行人在港股第二上市提供便利等。陳茂波指出，上述措施也推動(dòng)了港股交投及市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)。2021年港股平均每日成交額達(dá)1667億港元，較2020年上升29%。數(shù)據(jù)顯示，截至上月底，共有70家公司循此新制度上市，融資金額逾5700多億港元，占同期總集資額近一半。
陳茂波還指出，中資企業(yè)在海外市場(chǎng)上市須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增大，已有不少中概股選擇回流。香港已為此做好準(zhǔn)備，包括容許沒(méi)有不同投票權(quán)架構(gòu)并屬非創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的大中華公司在港第二上市，并給予雙重主要上市的發(fā)行人更大靈活性。這些措施將有利進(jìn)一步吸納優(yōu)質(zhì)中概股在港上市，豐富市場(chǎng)選擇，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，提升香港全球融資平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
陳茂波指出，今年1月在平衡了確保上市公司質(zhì)素、投資者保障及市場(chǎng)發(fā)展等考慮下，香港交易所推出特殊目的收購(gòu)公司（SPAC）上市制度，容許經(jīng)驗(yàn)豐富而信譽(yù)良好的SPAC發(fā)起人物色新創(chuàng)企業(yè)作為并購(gòu)目標(biāo)，扶植富有潛力的新興企業(yè)通過(guò)非傳統(tǒng)首次發(fā)行的方式上市，為香港引入一個(gè)全新的上市路徑。此外，香港證監(jiān)會(huì)、港交所及金管局成立的工作小組，已完成容許“港股通”南向交易的股票以人民幣計(jì)價(jià)的可行性研究，提出詳細(xì)的實(shí)施建議。工作小組將展開(kāi)籌備工作，并與內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局和相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商。他表示，未來(lái)會(huì)探討進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣資金雙向流通管道，繼續(xù)推動(dòng)離岸人民幣產(chǎn)品發(fā)展，包括在港發(fā)行更多元化的人民幣理財(cái)產(chǎn)品和債券。
其他互聯(lián)互通措施方面，陳茂波透露也正在與內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局探討優(yōu)化“粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通”，包括逐步放寬額度、擴(kuò)大可投資產(chǎn)品范圍、增加參與機(jī)構(gòu)數(shù)量、完善銷(xiāo)售安排等。此外，兩地交易所在去年底已就將交易所買(mǎi)賣(mài)基金(ETF)納入互聯(lián)互通標(biāo)的達(dá)成共識(shí)，ETF互聯(lián)互通也有望盡快落實(shí)。
北部都會(huì)區(qū)成亮點(diǎn)
去年，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥發(fā)表《施政報(bào)告》時(shí)透露，香港特區(qū)政府將在香港北部建設(shè)一個(gè)300平方公里的都會(huì)區(qū)，配合深港跨境口岸和交通基建，與深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局。至此，北部都會(huì)區(qū)成為深港兩個(gè)城市之間發(fā)展新焦點(diǎn)。
陳茂波表示，將從“未來(lái)基金”累積收益中，預(yù)留1000億港元，在基本工程儲(chǔ)備基金下設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，以加快推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)內(nèi)土地、房屋和交通基建項(xiàng)目的進(jìn)程。陳茂波指出，“北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略”及“明日大嶼”計(jì)劃，將會(huì)是增加香港土地供應(yīng)的重要舉措，可大量增加房屋供應(yīng)。
此外，香港特區(qū)政府已覓得約350公頃土地興建約33萬(wàn)個(gè)公營(yíng)房屋單位，可以滿(mǎn)足未來(lái)10年約301000個(gè)公營(yíng)房屋單位的需求。陳茂波表示，這33萬(wàn)個(gè)單位約三分之一預(yù)計(jì)在第一個(gè)五年期落成，余下預(yù)計(jì)在第二個(gè)五年期落成。私營(yíng)房屋方面，陳茂波表示，估計(jì)2022年起計(jì)的五年內(nèi)，私人住宅單位每年平均落成量超過(guò)19000個(gè)，較過(guò)去五年的平均數(shù)增加約14%。
陳茂波表示，至于短、中期的私營(yíng)房屋土地，特區(qū)政府會(huì)在未來(lái)五年準(zhǔn)備好約103公頃土地，通過(guò)賣(mài)地或鐵路物業(yè)招標(biāo)為市場(chǎng)提供可興建逾57000個(gè)單位的土地，當(dāng)中近四成的土地供應(yīng)來(lái)自新發(fā)展區(qū)/新市鎮(zhèn)擴(kuò)展區(qū)；另外四成來(lái)自其他地區(qū)的特區(qū)政府賣(mài)地項(xiàng)目；其余則來(lái)自已經(jīng)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段的鐵路物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，明年特區(qū)政府會(huì)就加快流程、善用土地，以及推動(dòng)建造業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新科技等方面，引入多項(xiàng)改善措施，以加快運(yùn)用土地及建屋時(shí)間。
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