采訪：鴿子叨、胡一刀&斬魄刀
整合：花叨叨&李小飛刀
一夜之間，形勢突變！
俄羅斯總統(tǒng)普京在北京時間22日凌晨宣布，承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨立國家。隨后發(fā)布總統(tǒng)令，指示俄武裝力量進入頓巴斯地區(qū)維護當?shù)睾推健?/P>
隨后，各方火速做出反應。
美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話，重申美國對烏克蘭“主權(quán)和領土完整”的承諾。
白宮宣布對俄羅斯實施金融制裁，并警告說如有必要，準備實施更多制裁。
法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相約翰遜譴責俄羅斯總統(tǒng)做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)獨立的決定。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表文字聲明稱，對俄羅斯關于頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)的認定決定深感關切，他呼吁各方按照安理會2015年第2202號決議所認可的新明斯克協(xié)議，和平解決烏克蘭東部沖突。
22日，國務委員兼外長王毅應約同美國國務卿布林肯通電話，他表示任何國家的合理安全關切都應得到尊重，聯(lián)合國憲章的宗旨和原則應當?shù)玫骄S護。烏克蘭問題演變至今，與新明斯克協(xié)議遲遲未能有效執(zhí)行密切相關。中方將繼續(xù)按照事情本身的是非曲直，與各方接觸。
中方常駐聯(lián)合國代表張軍也呼吁和平解決爭端，“我們歡迎并鼓勵一切致力于推動外交解決的努力，呼吁有關各方繼續(xù)開展對話協(xié)商，在平等和相互尊重的基礎上尋求解決彼此關切的合理方案�！�
俄烏沖突接下來會怎么走？對歐洲局勢有何影響？北約會出手嗎？“補壹刀”就輿論最關心的幾個問題，采訪了相關專家。
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俄羅斯為何突出“出手”？
外交學院教授李海東：對俄羅斯來說，形勢之所以發(fā)展到這一地步，是其安全訴求在冷戰(zhàn)結(jié)束后長期被漠視的不滿總爆發(fā)的一種表現(xiàn)。這也是美國對俄外交的最大戰(zhàn)略錯誤，它拉攏操縱眾多盟友，自以為可以蔑視俄羅斯的利益訴求和大國地位。國際關系穩(wěn)定最終需要靠大國關系的穩(wěn)定和平衡。到現(xiàn)在美國只能接受這樣一個客觀結(jié)果：如果不接受俄羅斯的訴求，就有可能承受與俄兵戎相見的苦果。
北約在歐洲安全中的重要性將以史無前例的方式得到烘托，讓有些歐洲國家對北約從質(zhì)疑變得不得不更加離不開北約。實踐證明，每一次歐洲的危機混亂都與美國強化北約的步調(diào)合拍，它在歐洲的安全架構(gòu)中不可或缺性和主導性就會進一步強化，這是美國外交的破壞性、悲劇性和沖突性持續(xù)反映特征。
軍事專家傅前哨：局面走到今天這個地步，也是一個螺旋上升的過程。俄羅斯之前已經(jīng)多次表示撤軍，但是美國一直炒作沖突氣氛、維持緊張的局勢。而烏東部現(xiàn)在沖突再起，為了尋求保護，頓涅茨克和盧甘斯克的武裝宣布獨立。之后提出請求俄羅斯承認，俄杜馬和安全部門都認為應該獨立，普京最后才拍板做出承認其獨立的決定。應該說是通過綜合研判后的決定。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建：第一，這是俄羅斯不滿西方給予其有關安全保障問題的答復后采取的實質(zhì)行動，是俄在第一階段試探出美國、北約的基本立場后進行的反擊。承認烏克蘭東部兩州獨立，實際上已經(jīng)將通過解決烏東問題來緩解俄羅斯與西方關系這張牌給打掉了，但同時將烏克蘭做成了一張與西方周旋更大的牌。
第二，普京想始終保持對美國、北約博弈的主導權(quán)。俄羅斯一開始是打安全保障牌，在西方回應顯示出與俄羅斯的立場差距太大后，就改打烏克蘭東部牌，這樣美國、北約就只能始終跟著他的節(jié)奏走，俄羅斯就可以在戰(zhàn)略、外交上贏得先機和主動。
第三，對俄羅斯來說，通過在烏克蘭東部政治地位上的動作來打掉烏克蘭加入北約的前景，再加上俄白聯(lián)盟的背景，就是在以國家結(jié)盟的實際行動來阻止北約東擴并與之相抗衡。未來的烏克蘭夾在俄羅斯與北約之間的處境將更加艱難。
美國仍會不斷渲染俄羅斯會入侵烏克蘭并拿下其全境的戰(zhàn)爭氣氛。但我認為短期內(nèi)俄羅斯這樣做的可能不大。如果拿下烏克蘭就相當于將領土推進到北約邊境，而且也就打掉了利用烏克蘭來調(diào)動西方的這張牌。這樣不僅將大大推高歐洲的安全風險、增加對抗強度，還會給美國借口來提升北約能力，長期來看也會讓歐洲國家下定決心擺脫對俄的能源依賴。這樣顯然對俄羅斯不利。
2
戰(zhàn)爭已經(jīng)在烏克蘭東部被點燃了嗎？
傅前哨：第一，從目前來看，主要是烏克蘭東部兩個州中的親俄武裝與烏克蘭政府軍之間的交火，目前也沒有上升到大規(guī)模的交火，當然烏東部的兩個州把一部分婦女兒童轉(zhuǎn)移到了臨近的俄羅斯羅斯托夫州。但是，現(xiàn)在關于烏東部的沖突，誰先動手也說不清。到底死傷了多少人，也沒有媒體清楚。從俄媒和烏克蘭媒體報道的消息看，死亡的人員是個位數(shù)的。這決定了目前的規(guī)模還不大。
第二，從媒體的角度看，西方媒體肯定站在美歐立場批評俄羅斯，俄羅斯的媒體也會站在他們的立場批評美西方。關于戰(zhàn)場的一手報道，現(xiàn)在很少。如果是大戰(zhàn)，肯定各方媒體都沖進去了。所以，從這一點來看，目前戰(zhàn)爭還沒真正打起來。
第三，從美國的角度看，華盛頓希望把戰(zhàn)火挑起來。一方面，美國在“俄羅斯全面入侵烏克蘭”這事情上已經(jīng)忽悠很長時間了。之前一直在口頭上宣揚，2月16日是“戰(zhàn)爭日”，之后說20日是“戰(zhàn)爭日”。但是都破產(chǎn)了。美國的信譽遭到國際質(zhì)疑。
可以看出，美國的目的比較明確，就是利用各種手段和言語上的拱火，來加速推動沖突的引爆，然后制裁俄羅斯，進而收割歐元，讓俄歐烏地區(qū)的財富都流向美國，切斷俄羅斯能源流向歐洲。此外，戰(zhàn)略上，美國需要樹立一個美歐共同的“敵人”，然后維持北約存在的必要性。如果沒有敵人，那么北約就沒有存在的意義。
崔洪建：被俄承認“獨立”的兩個州占頓巴斯地區(qū)面積的2/3，但地理位置重要，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，對烏克蘭經(jīng)濟至關重要�，F(xiàn)在該地區(qū)的局勢十分復雜，既有部分烏克蘭政府軍，也有大量的反政府武裝力量。普京宣布承認東兩州獨立地位后，俄軍已開始進駐兩地，反政府武裝很有可能跟烏克蘭軍方發(fā)生交火。頓巴斯地區(qū)剩下的1/3地區(qū)也可能被戰(zhàn)火波及。
毫無疑問，烏克蘭是當前變局的最大受害者。烏克蘭政府已經(jīng)第一時間表明不愿發(fā)生戰(zhàn)爭的態(tài)度，但壓力很快會轉(zhuǎn)移到內(nèi)政方面。對美國和北約來說，烏克蘭東部局勢變化不會成為與俄開戰(zhàn)的導火索，但美國會繼續(xù)加強軍事調(diào)動和部署，尤其加強臨近烏克蘭的北約盟國比如波蘭等的防務，從而進一步將俄羅斯塑造成“侵略者”和“規(guī)則破壞者”的形象。
3
美國和北約會與俄羅斯發(fā)生直接軍事對抗嗎？
李海東：歐洲“新冷戰(zhàn)”的序幕從上世紀90年代末北約東擴時拉開，自2014年克里米亞并入俄羅斯時緩緩落下，頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國獨立，標志著鐵幕徹底落下，并很大可能會進一步強化。
下一步，需要關注俄烏危機是否會擴大化和規(guī)模化，美國和北約又會以什么方式援助烏克蘭。美國和北約的立場實際很清楚，如果戰(zhàn)場僅在烏克蘭，美國和北約不會出兵，如果超出烏克蘭范圍蔓延到北約國家領土之內(nèi)，美國和北約將會與俄羅斯出現(xiàn)直接的軍事沖突。美國實際上是想把烏克蘭當成持久消耗俄羅斯的棋子。
傅前哨：現(xiàn)在來看美歐等西方國家更可能是向烏克蘭提供武器，美國之前公開表態(tài)不會向烏克蘭派兵。那么，這樣一來歐洲肯定也不會派兵。這個仗只能是烏克蘭自己靠自己的兵力去跟俄羅斯扛。但是，真要打起來，烏克蘭不是俄羅斯的對手。美國派到波蘭和波羅的海的軍隊，更多是政治姿態(tài)性，是防范戰(zhàn)火燃燒到北約和歐盟內(nèi)部東歐國家。由于烏克蘭不是北約國家，所以從義務上看，美歐也沒有出兵的要求，其實他們心里也不想出兵烏克蘭。
崔洪建：美歐雙方現(xiàn)在需要再次對表，接下來的應對方式將主要轉(zhuǎn)向制裁+軍事威懾。在對烏克蘭東部地位的認定上，美歐毫無疑問是高度一致的。但對于俄承認兩州“獨立”是否屬于對烏“侵略”還需要達成共識，因為此前美歐的制裁準備都是以俄對烏“軍事入侵”為前提的，同時在制裁力度和范圍等問題上雙方也需要達成一致。先前以新明斯克協(xié)議為基礎的外交斡旋空間所剩無幾，美歐以威懾加外交為主的應對已經(jīng)無法保持平衡，美國會強調(diào)加強威懾，盡管這對歐盟來說仍然不太情愿。
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美國會火線允許烏克蘭加入北約嗎？
傅前哨：我覺得目前可能性并不大。因為沖突目前還主要是在烏東部，俄羅斯要真正進攻烏克蘭，這也是很難做出的決定。對俄羅斯并沒有更大的利益。總體來看，烏克蘭與俄羅斯沖突的可能性存在。美國和北約與俄羅斯直接沖突的概率很小，美歐主要通過其他手段制約俄羅斯。
一方面，歐洲不想在自己的家門口把戰(zhàn)火擴大。另一方面，戰(zhàn)火擴大到整個烏克蘭對俄羅斯也沒好處。所以，俄羅斯與歐洲都不希望大打。歐洲不會同意火線讓烏克蘭加入北約，進一步刺激俄羅斯。俄羅斯也不會進一步刺激美歐。目前看只有美國希望從自己的戰(zhàn)略利益出發(fā)，挑起戰(zhàn)火。
美國提高戰(zhàn)備層級，主要是炒熱氣氛，美國在這里面是有直接利益的。我認為，如果發(fā)生沖突，主要在東部地區(qū)。俄羅斯打到基輔的可能性比較小。如果俄羅斯把烏克蘭占領了，那它與北約的緩沖地帶就沒了，而且還背負更大的壓力。這不是俄羅斯想要的。
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對大國博弈格局有何影響？
李海東：至少在接下來的近幾年，美國將不得不把主要精力將放到歐洲。美國一直說要在所謂印太地區(qū)搞大國戰(zhàn)略競爭，但是沒想到，真正激烈的戰(zhàn)略競爭舞臺是在歐洲而不在印太。如果這個時候美國再強化印太戰(zhàn)略，那就意味著美國必然將再次面臨去年美軍在阿富汗大潰敗式的結(jié)局，我想美國的政策精英對此應該有正常的判斷力，而不會糊涂地犯更低級的錯誤。
二戰(zhàn)結(jié)束以后歐洲安全格局回歸歷史的趨勢如果是不可逆的，敵對、沖突將在該地區(qū)成為常態(tài)，這無疑是個悲劇。直接相關方處理國際事務的精英智慧超群，經(jīng)驗豐富，應該切實負起責任，為歐洲真正持久和平而努力。
崔洪建：還是要堅持反對戰(zhàn)爭、勸和促談。針對目前的狀況，我們肯定是希望各方克制，首先是不要陷入戰(zhàn)亂，尤其是烏克蘭政府軍和東部武裝力量之間。其次是希望俄烏雙方可以面對面地解決問題。第三，希望各方尤其是美國、北約和歐洲，不要再增加局勢的復雜因素，給俄烏雙方解決問題留出空間。過度的軍事調(diào)動和制裁手段都會損害外交努力。
6
如何看待一些人將烏克蘭問題與臺灣問題關聯(lián)？
崔洪建：這種關聯(lián)極其錯誤，臺灣問題跟烏克蘭問題有本質(zhì)上的不同。臺灣是中國內(nèi)政，在主權(quán)上臺灣始終是中國的一部分，這種情況與烏克蘭東部甚至克里米亞都沒有可比性。我注意到現(xiàn)在有兩撥人在這個問題上帶節(jié)奏，一部分來自西方，他們將烏克蘭問題聯(lián)系臺灣問題，試圖用所謂大陸與臺灣的“分治”狀態(tài)來論證“主權(quán)分離”，給中國扣上“改變現(xiàn)狀”的帽子；另一部分來自國內(nèi)，將俄羅斯對待烏克蘭問題的策略看做未來解決臺灣問題的某種“榜樣”，鼓動中國更多學習和模仿俄羅斯。這兩個方向產(chǎn)生的負面影響是一致的，即模糊了這兩個問題的本質(zhì)不同。說到底，烏克蘭東部問題，就是大國博弈中的地緣政治問題，與作為中國內(nèi)政的臺灣問題存在本質(zhì)區(qū)別。
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