將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2022年1月18日至20日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有中央紀(jì)委委員125人，列席242人。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過了趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開》工作報(bào)告。

強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為，講話深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅(jiān)定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望，提出明確要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全會(huì)指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議、全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，開展黨史學(xué)習(xí)教育，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作在推進(jìn)黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，保持正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的戰(zhàn)略定力，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，增強(qiáng)歷史自信，練就斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的政治自覺。緊緊圍繞“十四五”開好局加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，糾正貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差。堅(jiān)決查處重大腐敗案件，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗力度，做實(shí)以案促改、以案促治。一刻不停歇推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律風(fēng)氣的監(jiān)督。持續(xù)深化政治巡視，發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，深化民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督約束執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。全會(huì)總結(jié)了過去一年實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)體會(huì)，在肯定成績的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)

全會(huì)提出，2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，迎接黨的二十大勝利召開。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，忠誠履職、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定信心、勇毅前行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色反腐敗之路，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提高政治站位，堅(jiān)守職責(zé)定位，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職，有力有效服務(wù)保障黨和國家工作大局。

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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，聚焦“國之大者”推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。以迎接和開好黨的二十大為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。緊緊圍繞黨中央決策部署，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)落地，確保不偏向、不變通、不走樣。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，對(duì)拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

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保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭推向縱深。主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問題，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟，對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后腐敗行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度。推進(jìn)“天網(wǎng)行動(dòng)”，加強(qiáng)反腐敗國際合作。深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制，深化以案促改，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。

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持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。

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健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，重點(diǎn)檢查落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、執(zhí)行換屆紀(jì)律等情況。創(chuàng)新巡視組織方式，實(shí)現(xiàn)中央和省區(qū)市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促做好中央金融單位巡視整改“后半篇文章”。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，深化對(duì)中央單位內(nèi)部巡視分類指導(dǎo)，推動(dòng)提升對(duì)村（社區(qū)）巡察實(shí)效。全面總結(jié)十九屆巡視巡察工作，向黨中央專題報(bào)告。

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促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，全面加強(qiáng)中管企業(yè)、中管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。

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落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。加強(qiáng)中央紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，做深做實(shí)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn)。完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，切實(shí)解決“燈下黑”問題，自覺做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。

據(jù)新華社