財(cái)科院報告：全國數(shù)字生活指數(shù)持續(xù)增長16個月，數(shù)字包容“反超”數(shù)字鴻溝

　　疫情這兩年，數(shù)字包容悄然“反超”數(shù)字鴻溝。

　　1月11日，螞蟻集團(tuán)研究院提供學(xué)術(shù)支持，中國財(cái)政科學(xué)研究院發(fā)布了《促進(jìn)包容的數(shù)字生活指數(shù)報告》，選取數(shù)字生活基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字生活服務(wù)供給、數(shù)字生活服務(wù)消費(fèi)三大維度及其涵蓋的14個子類目，綜合量化為全國數(shù)字生活指數(shù)�？傊笖�(shù)顯示，疫情期間，全國數(shù)字生活指數(shù)連續(xù)增長了16個月。

　　全國數(shù)字生活指數(shù)趨勢圖

　　報告認(rèn)為，這背后原因，首先是數(shù)字就業(yè)、數(shù)字金融、數(shù)字硬件、數(shù)字物流等數(shù)字生活基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)發(fā)展，加持了包容性發(fā)展。其中，增速最快的是數(shù)字金融，達(dá)60.4%。疫情期間，無接觸貸款較好支持了小微商戶的日常運(yùn)營和資金流轉(zhuǎn)，緩解了疫情對他們的沖擊。

　　全國數(shù)字生活基礎(chǔ)設(shè)施二級指數(shù)增速圖

　　如被新加坡、印度、印尼、越南等多國學(xué)者薦入“2021全球農(nóng)村金融技術(shù)創(chuàng)新榜單”的網(wǎng)商銀行衛(wèi)星貸款，截至2021年6月底，累計(jì)為2000萬涉農(nóng)用戶提供了無接觸貸款。

　　其次是數(shù)字政務(wù)、數(shù)字健康、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字出行等數(shù)字生活服務(wù)供給漲幅明顯。其中增長率最高的是數(shù)字政務(wù)，增長幅度為264.1%。報告指出，疫情催生居家數(shù)字化學(xué)習(xí)、辦理政務(wù)、健康問診等供給端的增長，加之各地政府紛紛主動尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推了數(shù)字政務(wù)的逆勢上漲。

　　全國數(shù)字生活服務(wù)供給二級指數(shù)增速圖

　　報告還分析了不同地域之間數(shù)字包容發(fā)展的特征。在總指數(shù)上，東南部分省份最高，在增長率上，中西部地區(qū)增長幅度最大。廣西壯族自治區(qū)、江西省和甘肅省分別以 98.7%、69.3%和 66.5%的總指數(shù)增速，位列全國各省份前三。江西新余就因本省掌上政務(wù)應(yīng)用“贛服通”已能覆蓋幾乎所有政務(wù)服務(wù)，取消了政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)劃，省出來的資金重點(diǎn)投入到了“黨建+頤養(yǎng)之家”及20多所中小學(xué)校的新改建項(xiàng)目中。

　　報告還進(jìn)一步指出，西部地區(qū)數(shù)字包容發(fā)展強(qiáng)勁背后，主要是數(shù)字生活服務(wù)供給指數(shù)突出，比如廣西在這一指數(shù)上增速就高達(dá)209.4%。該報告主要數(shù)據(jù)來源，支付寶的數(shù)據(jù)還顯示，2020年，廣西包攬了全國數(shù)字生活指數(shù)增長最快的前5個城市。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希對記者說，技術(shù)、規(guī)則的供給和社會主體的能力從供需兩端影響數(shù)字包容性。數(shù)字包容性有利于推動規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上降低數(shù)字信息壟斷形成的“贏者通吃”局面，規(guī)避數(shù)字鴻溝所引發(fā)的風(fēng)險升級，從而為市場主體的技術(shù)創(chuàng)新降低成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。數(shù)字包容性有助于避免數(shù)字鴻溝帶來收入分配差距，從而促進(jìn)共同富裕。

　　課題組代表石英華研究員認(rèn)為，數(shù)字生活指數(shù)報告從有效維度描述我國數(shù)字包容性水平，為宏觀政策、區(qū)域政策和社會政策的精準(zhǔn)制定實(shí)施提供微觀數(shù)據(jù)支撐。

　　螞蟻集團(tuán)研究院院長李振華指出，數(shù)字技術(shù)在可得性和有效性方面改善了人民美好生活，促進(jìn)了數(shù)字包容發(fā)展。但依然需要從地域、行業(yè)和人群三個層面，關(guān)注需求和現(xiàn)實(shí)差異，努力減少數(shù)字排斥和數(shù)字鴻溝，作為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責(zé)無旁貸。

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