近日，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高平臺(tái)貨運(yùn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)水平有著重要促進(jìn)作用。該團(tuán)標(biāo)將于2022年3月1日起正式實(shí)施，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院和深圳依時(shí)貨拉拉科技有限公司是牽頭起草單位。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，道路貨運(yùn)市場(chǎng)涌現(xiàn)出貨拉拉等依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等整合配置運(yùn)輸資源，進(jìn)行精準(zhǔn)車貨匹配的平臺(tái)，解決了目前貨運(yùn)物流行業(yè)普遍存在的運(yùn)力空駛、長(zhǎng)時(shí)間等貨等突出問題，通過對(duì)貨源的集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低運(yùn)輸成本。
但是，目前的互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)型企業(yè)正處于發(fā)展起步探索階段，貨運(yùn)物流行業(yè)主體眾多、經(jīng)營(yíng)分散、流動(dòng)性強(qiáng)、行業(yè)安全監(jiān)管難度大，違法違規(guī)、超限超載、不誠信經(jīng)營(yíng)問題較為突出，進(jìn)一步健全平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)則，以及服務(wù)質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范顯得尤為重要。
11月3日，交通運(yùn)輸部等16個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為。在這個(gè)背景下，我國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)安全運(yùn)營(yíng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，彌補(bǔ)了貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。
該《規(guī)范》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)的總體要求、平臺(tái)安全功能、駕駛員與車輛審核、駕駛員安全管理、安全運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查、應(yīng)急與處置、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理、安全事故事件投訴處理、績(jī)效評(píng)定與改進(jìn)等共計(jì)10個(gè)方面58項(xiàng)條款，明確了互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)。
其中，《規(guī)范》明確，互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)是指依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等整合配置運(yùn)輸資源，從事道路貨物運(yùn)輸服務(wù)的平臺(tái)，包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和貨運(yùn)交易撮合平臺(tái)。
在安全運(yùn)營(yíng)方面，《規(guī)范》要求，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)分別與托運(yùn)人、駕駛員簽訂服務(wù)協(xié)議，并明確平臺(tái)企業(yè)、托運(yùn)人、駕駛員需履行的安全職責(zé)。平臺(tái)企業(yè)宜在駕駛員接單前，通過生物活體識(shí)別技術(shù)進(jìn)行人的一致性驗(yàn)證，確保線上確定的駕駛員和線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。
在平臺(tái)安全功能方面，《規(guī)范》明確，互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)應(yīng)具備在途跟蹤監(jiān)控、用戶隱私號(hào)碼保護(hù)、裝卸貨安全監(jiān)控、路徑偏航識(shí)別和預(yù)警、行駛狀態(tài)異常、疲勞駕駛提醒等方面的功能。
“互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范的發(fā)布，為推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、健康化發(fā)展，積極提升貨運(yùn)行業(yè)司機(jī)權(quán)益保障有著重要促進(jìn)作用。未來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)的安全運(yùn)營(yíng)水平、司機(jī)勞動(dòng)安全保障，以及風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急處置能力等有望得到大幅提升。”參與了該《規(guī)范》起草的貨拉拉安全團(tuán)隊(duì)表示。
據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)介紹，該《規(guī)范》是由人民交通雜志社提出，由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，由深圳依時(shí)貨拉拉科技有限公司、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等9家單位負(fù)責(zé)起草編制。
2019年9月6日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，《互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范》在該暫行辦法的基礎(chǔ)上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)的安全體系建設(shè)、平臺(tái)安全功能、安全運(yùn)營(yíng)規(guī)則等方面制定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2021年8月，該標(biāo)準(zhǔn)起草組走訪了包括貨拉拉在內(nèi)的典型互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，通過實(shí)地調(diào)研、電話訪談、問卷調(diào)查、在線視頻會(huì)議等方式，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素、存在問題進(jìn)行調(diào)研。最終，在充分了解互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)情況后編寫了該互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
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