一元復(fù)始話農(nóng)桑。當(dāng)日歷翻至2022年元月，河北的小麥正分蘗越冬，川渝的油菜已現(xiàn)蕾抽薹，東北的黑土正冰凍靜謐，華南的果蔬已五彩斑斕。
新的一年，相同的是，農(nóng)民又將延續(xù)從種到收的忙碌，鄉(xiāng)村繼續(xù)滋補(bǔ)人們的胃、涵養(yǎng)人們的肺、撫慰人們的心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的腳步不停歇；不同的是，“三農(nóng)”會有許多新變化——富裕之后，消費(fèi)者更關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品(000061)的量怎么保、質(zhì)如何提；務(wù)農(nóng)的同時，農(nóng)民關(guān)心自身增收怎么持續(xù)，鄉(xiāng)村建設(shè)有啥動向。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第二年里，一系列新理念、新舉措迎面而來。各地將著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁。
米袋子菜籃子更充實(shí)
對14億人來說，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，才能保供糧油肉蛋奶果蔬，米袋子、菜籃子的充實(shí)皆系于此。
擴(kuò)種大豆和油料是中央新近提出的明確要求，也是新一年農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，將把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為必須完成的重大政治任務(wù)，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù)，支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，加快推廣新模式新技術(shù)，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。
由于作物生長規(guī)律，大豆與玉米天然存在爭地問題。既要保玉米，又要保大豆，需要技術(shù)創(chuàng)新。記者了解到，大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)已被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年114項(xiàng)主推技術(shù)之一。該技術(shù)集高效輪作、綠色增收于一體，為提高大豆產(chǎn)能提供了新途徑。
新修訂的種子法將于2022年3月1日起施行，種業(yè)振興行動有望加快推進(jìn)。不僅“國家隊”將持續(xù)開展四大糧食作物育種聯(lián)合攻關(guān)，“地方隊”也在發(fā)力區(qū)域特色品種研發(fā)。在江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)，井岡農(nóng)業(yè)生物科技有限公司和江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所合作培育蘆筍新品種，建成“育繁推一體化”基地。經(jīng)過科企合作，吉州區(qū)自主研發(fā)21個蘆筍品種。
按照規(guī)劃，2021年和2022年將分別新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)說，要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，健全管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加快實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，著力推廣保護(hù)性耕作模式，健全耕地休耕輪作制度，全面開展耕地質(zhì)量提升行動。
農(nóng)村迎來更多新業(yè)態(tài)
農(nóng)業(yè)的功能是什么？“為國人增糧、為農(nóng)民增收、為百姓添綠”，一位老農(nóng)業(yè)人的回答讓人難忘。過去，只注重農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，生產(chǎn)功能中又過于強(qiáng)調(diào)數(shù)量。而農(nóng)業(yè)的功能不僅是生產(chǎn)，還有生活、生態(tài)功能，農(nóng)村的價值不僅是保供給，還要保收入、保生態(tài)。人們越來越認(rèn)識到，只有把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、拓展價值鏈，并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。
由“原”字號到“精”字號，由農(nóng)區(qū)變景區(qū)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能多元價值的要求，各地近期紛紛出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或指導(dǎo)意見，以加工業(yè)帶動“接二連三”，以休閑農(nóng)業(yè)帶動“隔二連三”，使農(nóng)業(yè)成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的產(chǎn)業(yè)�！叭绻麅H停留在從枸杞到枸杞的產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，那枸杞就只是寧夏特產(chǎn)；只有將其吃干榨凈，向精深加工要附加值，向產(chǎn)業(yè)延伸要效益，才能成就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)�！睂幭霓r(nóng)林科學(xué)院枸杞科學(xué)研究所研究員曹有龍說。
農(nóng)業(yè)的“土氣”與物聯(lián)網(wǎng)的“洋氣”相結(jié)合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)因勢而變。數(shù)字農(nóng)業(yè)的神奇之筆配以農(nóng)村雙創(chuàng)的飄香之墨，吸引著消費(fèi)者。在今日頭條發(fā)起的“山貨上頭條”項(xiàng)目中，農(nóng)村電商達(dá)人將鄉(xiāng)村好物和山野生活展現(xiàn)給大眾，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工流程清晰可見。在新農(nóng)人與消費(fèi)者互動的同時，更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出山進(jìn)城，走向大江南北。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵認(rèn)為，伴隨數(shù)字技術(shù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域加速滲透，直播電商、農(nóng)旅直播等新業(yè)態(tài)將持續(xù)掀起熱潮。
“方向是培育現(xiàn)代富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系�！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜長云說，要以本土化為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、綜合化、融合化，培育特色優(yōu)勢和區(qū)域品牌。在尊重市場規(guī)律前提下，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)重心下沉，推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈將主要就業(yè)增收機(jī)會留在縣域、鄉(xiāng)村，讓涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多惠及農(nóng)民。
宜居鄉(xiāng)村圖景徐徐展開
從山東蔬菜大棚里的菜農(nóng)到海南天然橡膠林中的膠農(nóng)，從天山腳下棉田的棉農(nóng)到內(nèi)蒙古草原上的牧民，無不感受到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度，感受到鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。歲末年初，采訪過的多位農(nóng)民在微信上跟記者感嘆，如今的農(nóng)村，物質(zhì)生活和精神面貌都有很大改善，人們有地種、有事干、有錢賺。他們期待，“旱澇保收、生活無憂、山清水秀、尊老愛幼”的美好鄉(xiāng)村圖景加快到來。
對很多城中村、城郊村的農(nóng)民來說，步入2022年后，財產(chǎn)性收入可能更多了。一方面，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的階段性任務(wù)已經(jīng)基本完成，農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)組織的股東，可以享受到股份帶來的收益。另一方面，有關(guān)部門將繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，更好盤活農(nóng)村資金資源資產(chǎn)。
“農(nóng)村戶口含金量會更高”，這是許多農(nóng)民的感受。目前，農(nóng)村改革的“四梁八柱”基本建立，承包地確權(quán)登記頒證取得階段性成果，農(nóng)村宅基地改革逐步破題，可以預(yù)期，改革紅利必將逐步釋放。清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說，憑借中國特色的農(nóng)村土地制度創(chuàng)新，數(shù)以億計的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間有序流動。農(nóng)民工選擇進(jìn)城落戶，并不因此喪失其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)，同時可以享受漸進(jìn)式的城市公共服務(wù)。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案即將印發(fā)，2022年鄉(xiāng)村建設(shè)將全面推開。國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說，要務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，抓好農(nóng)村廁所革命、人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村治理方面，健全鄉(xiāng)村治理體系，推廣應(yīng)用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。社會事業(yè)方面，加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)，大力推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。
新的一年，“三農(nóng)”前景可期。（經(jīng)濟(jì)日報記者 喬金亮）
（責(zé)任編輯：符仲明）
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