副題： 中國(guó)與印度同為新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，在當(dāng)前大環(huán)境下雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)依然活躍

　　作者： 錢(qián)小巖

　　 印度財(cái)稅人員罕見(jiàn)加班，在全國(guó)掀起一場(chǎng)特殊的“查稅風(fēng)暴”。

　　 12月21日晚間，印度財(cái)政部稅收局的執(zhí)法人員一致?lián)湎蛉�印�?0多個(gè)地方查稅——針對(duì)的企業(yè)都跟中資沾邊兒。

　　 這些地點(diǎn)遍布全印度：從首都德里，到經(jīng)濟(jì)中心孟買(mǎi)，再到印度科技中心班加羅爾，無(wú)一例外。

　　 小米、OPPO、一加等一系列中資企業(yè)在這場(chǎng)突襲中“中招”，這些都是在印度耳熟能詳?shù)氖謾C(jī)品牌。根據(jù)近期市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，在印度每三臺(tái)智能手機(jī)中至少有兩臺(tái)是中國(guó)品牌。一些與上述品牌有合作的印度企業(yè)也遭到了調(diào)查。

　　 如此一致且大規(guī)模的行動(dòng)，就連印度媒體也不難總結(jié)出，這是對(duì)中國(guó)手機(jī)供應(yīng)商的“一場(chǎng)圍剿”。

　　 不過(guò)，盈科律師事務(wù)所印度投資服務(wù)中心聯(lián)合創(chuàng)始人沙俊向第一財(cái)經(jīng)記者透露，事實(shí)上，印度政府部門(mén)對(duì)于中資企業(yè)的稅務(wù)調(diào)查，近期一直沒(méi)有間斷過(guò)。上述統(tǒng)一行動(dòng)，因?yàn)橐?guī)模大又涉及“大廠”，因而引發(fā)了廣泛的關(guān)注。

　　 中國(guó)手機(jī)企業(yè)被“查水表”

　　 首先遭到搜查的是小米、OPPO和富士康位于印度第四大城市金奈的斯克里伯魯布德工業(yè)園（Sriperumbudur）附近的幾個(gè)辦公室。

　　 事實(shí)上，其他手機(jī)制造商在斯克里伯魯布德也有過(guò)慘痛的經(jīng)歷。

　　 這里曾是諾基亞全球最大的手機(jī)制造基地之一。在2014年，同樣因?yàn)槎悇?wù)糾紛，當(dāng)?shù)卣�府查抄了諾基亞在工業(yè)園的資產(chǎn)。諾基亞被迫停產(chǎn)，解雇遣散當(dāng)?shù)毓と恕?/p>

　　 在金奈的查稅行動(dòng)后，德里、孟買(mǎi)、班加羅爾、加爾各答和古瓦哈提等二十多地也先后被突襲。據(jù)知情人士透露，上述公司的工廠、倉(cāng)庫(kù)、辦公室以及一些公司高管住所，還有這些公司的一些分銷(xiāo)商，都在突擊搜查范圍之內(nèi)。部分公司在印度的高管也受到了訊問(wèn)。

　　 突擊搜查行動(dòng)持續(xù)了一天一夜，直到22日夜里暫告一段落時(shí)，稅收局才對(duì)外透露了這一行動(dòng)。

　　 小米、OPPO的印度分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)天先后發(fā)表了聲明，表示將配合印方調(diào)查，同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己“非常重視遵守印度法律”。

　　 小米在印度的發(fā)言人表示：“作為一家負(fù)責(zé)任的公司，我們非常重視確保我們遵守印度的所有法律。作為印度的投資伙伴，我們正全力配合印度相關(guān)部門(mén)，以確保他們獲得所需的所有信息�！�

　　 OPPO則在聲明中表示，“作為在印度的投資伙伴，我們高度尊重并遵守印度的法律。我們將繼續(xù)按照程序與有關(guān)部門(mén)全面合作�！�

　　 對(duì)于查稅的原因，據(jù)印度財(cái)政部消息人士向媒體透露，是因?yàn)樵摬块T(mén)收到“可靠情報(bào)”表明，上述企業(yè)涉嫌做假賬逃稅。不過(guò)，在搜查過(guò)去6天后，印度相關(guān)部門(mén)尚沒(méi)有公布他們到底找到了什么樣的“切實(shí)證據(jù)”。

　　 沙俊向第一財(cái)經(jīng)記者表示，他此前接觸到的一個(gè)個(gè)案是，印度稅務(wù)機(jī)構(gòu)在調(diào)查后，指出相關(guān)中資企業(yè)在進(jìn)口貨品時(shí)適用稅率錯(cuò)誤，涉嫌逃稅。但沙俊表示，相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期以這種稅率向海關(guān)報(bào)關(guān)，海關(guān)也從未指出其中有任何的問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)最多是“無(wú)心之過(guò)”，并無(wú)故意逃稅的動(dòng)機(jī)。

　　 而事實(shí)上，考慮到印度復(fù)雜的稅收和法律體系，不同地方、不同部門(mén)對(duì)于稅收的解釋常常不同，他們之間也沒(méi)有協(xié)調(diào)一致。在這種背景下，稅務(wù)部門(mén)查出一些所謂的“問(wèn)題”并不難。

　　 據(jù)悉，這并不是中國(guó)手機(jī)通信企業(yè)在印度第一次遭遇這樣的突擊搜查。

　　 今年8月，中興通訊(000063)在印度的辦事處就遭到突擊搜查。其公司的辦公室、公司高管住所和包括公司財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的工作人員住所，都在突擊搜查的范圍之內(nèi)。

　　 一家在印度的中資手機(jī)配件企業(yè)也向第一財(cái)經(jīng)記者表示，由于下游的中資企業(yè)被查，他們?cè)?1月份也受到了稅務(wù)調(diào)查，并在12月收到了書(shū)面通知，要求遞交從2020年1月1日開(kāi)始的進(jìn)出口明細(xì)，以及產(chǎn)品供應(yīng)情況。在近日又被告知在2022年1月，到所在邦的印度稅收情報(bào)局接受聽(tīng)證。

　　 中國(guó)品牌的手機(jī)因?yàn)樾詢r(jià)比高在印度廣受歡迎，市場(chǎng)根基深厚且本地化程度高。

　　 市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Counterpoint Research發(fā)布的2021年第三季度市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)品牌在印度智能手機(jī)市場(chǎng)份額高達(dá)74%。市占率前五名中，除第二名被三星奪得，其余均來(lái)自中資品牌，分別為小米、vivo、Realme和OPPO。

　　 印度投資環(huán)境的變數(shù)

　　 對(duì)于印度稅務(wù)部門(mén)調(diào)查中國(guó)企業(yè)這一行動(dòng)，中國(guó)駐印度使館發(fā)言人隨即在23日表示，我們注意到上述情況，并對(duì)此表示關(guān)切，“中方希望印方為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體提供開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境�！�

　　 值得注意的是，在新冠疫情暴發(fā)后，加劇了印度本已高漲的經(jīng)濟(jì)民族主義心態(tài)。

　　 印度政府首先收緊了有關(guān)外國(guó)投資的規(guī)定，針對(duì)中國(guó)企業(yè)和投資采取了一些限制措施。特別是在2020年6月中印邊境沖突之后，印度方面在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的動(dòng)作更加頻繁和明顯。

　　 在此背景下，印度執(zhí)法部門(mén)刻意加強(qiáng)針對(duì)中企的合規(guī)性調(diào)查，除了稅務(wù)借口外，印度還以“安全”“詐騙”等理由針對(duì)中國(guó)企業(yè)，甚至以“涉恐”等為由抓扣中資企業(yè)主和員工。

　　 如從2020年6月起，印度政府就以數(shù)據(jù)安全和隱私為由，對(duì)267款中國(guó)應(yīng)用程序采取了“前所未有的”行動(dòng)。這其中包括在印度非常熱門(mén)的TikTok，以及中印之間溝通時(shí)十分必要的微信等。

　　 據(jù)悉，印度政府已向vivo、OPPO、小米和一加等中國(guó)主要企業(yè)發(fā)出通知，要求其提供有關(guān)其手機(jī)中使用的數(shù)據(jù)和組件的詳細(xì)信息。

　　 沙俊向第一財(cái)經(jīng)記者表示，不少原先在印度投資的中資企業(yè)，有的已經(jīng)因?yàn)槭�望而退出了印度市�?chǎng)，轉(zhuǎn)而在當(dāng)前熱門(mén)的東南亞市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)。

　　 他說(shuō)，而留在印度的企業(yè)，熬過(guò)了之前的艱難困苦，在今年整體營(yíng)收數(shù)據(jù)回暖。但對(duì)他們來(lái)說(shuō)，非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然像一把利劍懸在空中，而此次對(duì)于中國(guó)手機(jī)廠商的突襲更加重了他們的心理負(fù)擔(dān)。

　　 根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，今年1~6月，中國(guó)企業(yè)對(duì)印非金融類(lèi)直接投資3419萬(wàn)美元，同比下降67.5%。

　　 雖然在印度的中國(guó)廠商日子不好過(guò)，但互補(bǔ)性強(qiáng)的中印貿(mào)易今年逆勢(shì)增長(zhǎng)。去年由于雙邊政治軍事摩擦升級(jí)，全年貿(mào)易總額下降至875.8億美元。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2021年1~10月，中印雙邊貿(mào)易總額突破1000億美元，達(dá)到1022.9億美元，同比大幅增長(zhǎng)47.8%。這一數(shù)據(jù)已打破中印全年貿(mào)易額的歷史紀(jì)錄。

　　 而印度財(cái)政部稅收局近期接連發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的鋁壓延產(chǎn)品等多種產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅，為期均為5年。自1995年1月1日修訂“反傾銷(xiāo)法”到2019年，印度一共發(fā)起972次反傾銷(xiāo)調(diào)查，位居全球榜首。其中，針對(duì)中國(guó)232次，在印度反傾銷(xiāo)調(diào)查名單上“獨(dú)占鰲頭”。

　　 中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪表示，想要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持距離，印度要么能夠在短時(shí)間內(nèi)建立起自己的生產(chǎn)體系與能力，并能保證提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，要么就是在世界其他地方找到能夠取代中國(guó)的供應(yīng)商，但這兩個(gè)選擇都不容易。

　　 中國(guó)與印度同為新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，在當(dāng)前大環(huán)境下雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)依然活躍。

　　 正如中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅12月6日在會(huì)見(jiàn)印度離任駐華大使唐勇勝時(shí)所說(shuō)的，中印兩國(guó)要“彼此成就，不要相互消耗。雙方在涉及發(fā)展中國(guó)家共同利益的大目標(biāo)上，可以也應(yīng)該繼續(xù)站在一起”。