特稿：迷霧中跋涉　變局中前行——回眸2021年的世界

　　新華社北京12月23日電 特稿：迷霧中跋涉　變局中前行——回眸2021年的世界（詳版）

新華社記者凌朔

2021年，世界又站在新的十字路口。

“時(shí)代之問”催答，考驗(yàn)智慧擔(dān)當(dāng)。

這一年，新冠疫情警報(bào)不斷，地緣博弈復(fù)雜激烈，安全形勢起伏跌宕，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難。全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)等領(lǐng)域的康復(fù)前景被新的迷霧籠罩。

鑿開混沌得烏金。毒株變異，讓人反觀抗疫策略的得與失；供需失衡，讓人反省經(jīng)濟(jì)治理的是與非；流民顛沛，讓人反思人權(quán)發(fā)展的實(shí)與虛……人民至上，成為治理的核心要義；多邊主義，鋪就進(jìn)步的人間正道；命運(yùn)與共，破解人類的發(fā)展困局。

“我們應(yīng)該攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界�！绷�(xí)近平主席10月25日在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上發(fā)表的重要講話擲地有聲、啟示深遠(yuǎn)，為世界在大變局中前進(jìn)、攜手共創(chuàng)美好未來指明方向。

　　疫情深度攪局　全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)震蕩調(diào)整

世衛(wèi)組織網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間23日2時(shí)05分，全球累計(jì)新冠確診病例達(dá)275233892例，死亡病例達(dá)5364996例。

相比去年，疫情不僅持續(xù)重創(chuàng)航空、旅游等直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還毒侵全球經(jīng)濟(jì)的“五臟六腑”，致使產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p，供需關(guān)系失穩(wěn)、失序、失衡。德爾塔和奧密克戎變異毒株相繼來襲，給全球抗疫與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再添“路障”。

這一年，疫情深度“炙烤”各國抗疫措施及復(fù)蘇計(jì)劃。一些國家國門開了又關(guān)，旅行警告和入境限制頻繁更新。多國就業(yè)補(bǔ)貼、基建投入、擴(kuò)大公共投資等紓困計(jì)劃因疫情反復(fù)舉步維艱，經(jīng)濟(jì)刺激措施收效寥寥。貿(mào)易保護(hù)主義積弊在疫情背景下集中發(fā)作，全球供應(yīng)鏈多處梗阻。多地工廠停工、產(chǎn)能停頓、物流停運(yùn)、商品停供、碼頭停擺。產(chǎn)業(yè)斷鏈難續(xù)，通脹高燒難退，結(jié)構(gòu)性調(diào)整迫在眉睫。

這一年，疫情深度擠壓供需端觸發(fā)全球能源危機(jī)。在供給端，中東、南美洲不少能源供給國開工率偏低，全球供應(yīng)鏈效率下降，運(yùn)輸成本大幅上升，全球能源供給不足；在需求端，支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能源需求不斷擴(kuò)大，加重全球能源供給緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。德國等歐洲多國天然氣和電力價(jià)格飆升，高度依賴化石能源和可再生能源供給不足等結(jié)構(gòu)性問題在疫情下放大。

這一年，疫情深度倒逼全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性升級。全球商業(yè)秩序改版，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更廣泛地從線下向線上轉(zhuǎn)移，電子商務(wù)、移動(dòng)支付、云辦公、云教育、物流快遞發(fā)展迅猛；全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，西方產(chǎn)業(yè)鏈暴露更多弊端，新興市場及其產(chǎn)業(yè)韌性耐受住更多考驗(yàn)；全球經(jīng)濟(jì)格局理念更新，過去以某一國為主角的一體化面臨困境，多國多方共同參與的平臺(tái)化思維正在塑造適應(yīng)力更強(qiáng)、覆蓋面更廣的經(jīng)濟(jì)一體化。

　　風(fēng)險(xiǎn)人為制造　國際安全底線頻亮紅燈

2021年的國際傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，鬼把戲、怪現(xiàn)象接連不斷，威脅論、陰謀論擾亂視聽。一些勢力批發(fā)恐慌情緒，人為制造摩擦，把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁國際，造成國際安全架構(gòu)頻頻拉響警報(bào)。

這一年，霸權(quán)主義有恃無恐。美國跨17個(gè)時(shí)區(qū)搞軍演，數(shù)十個(gè)作戰(zhàn)單位、5個(gè)航母編隊(duì)在地中海、南海、東海等區(qū)域大秀肌肉。在黑海，美國把“海上微風(fēng)”軍演刮成破壞地區(qū)安全的“黑旋風(fēng)”。敘利亞、也門、利比亞戰(zhàn)事未平，巴以沖突再度激烈，美西方擺出事不關(guān)己的姿態(tài)，任由戰(zhàn)亂引發(fā)持續(xù)難民潮與人道主義危機(jī)。在阿富汗，美軍一走了之，留下巨大人道主義災(zāi)難和地區(qū)安全黑洞。

這一年，干涉主義大行其道。美國對伊朗等國以各種理由濫施制裁，給世界帶來種種惡果。美國政府資助反古巴勢力煽動(dòng)騷亂，企圖顛覆政權(quán)。一些西方政客視科學(xué)為無物，政治瞎話云山霧罩，明目張膽搞“有罪推定”和政治操弄，破壞病毒溯源科學(xué)合作，危及全球公共衛(wèi)生安全。在南海、臺(tái)海、東海，一些域外勢力更是明目張膽制造事端，煽動(dòng)緊張，嚴(yán)重危害地區(qū)安全。

這一年，拉幫結(jié)派屢見不鮮。一些國家以各種旗號拉山頭、砸場子、搞小圈子、拉花名冊，試圖涂抹出一個(gè)非黑即白的世界。前有七國集團(tuán)難解自身問題卻炒作地緣政治，后有“五眼聯(lián)盟”窺探竊密威脅地區(qū)安全。美日印澳一邊大談所謂“規(guī)則”，一邊大攪渾水、大搞演習(xí)。美英澳合伙搞所謂“三邊安全”，把地區(qū)和世界拖入核擴(kuò)散危險(xiǎn)之中。更有人以意識形態(tài)劃線，搞所謂“民主峰會(huì)”，卻因自身的斑斑劣跡落得貽笑大方。為私利而聚，因私利而散，成為一出出鬧劇的共同特性。

　　對話負(fù)重前行　多邊主義堅(jiān)守發(fā)展主流

河海不擇細(xì)流，故能就其深。面對舊疾新傷和焦慮迷茫，大多數(shù)國家堅(jiān)定選擇站在多邊主義一邊，選擇包容開放，選擇察納雅言，選擇共商對策。

這一年，多邊主義為全球脫困辨時(shí)務(wù)、謀出路。從世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會(huì)到第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論，從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)到上合組織峰會(huì)，再到中國-中東歐、中國-東盟、中非、中拉之間的多場對話、論壇和峰會(huì)……各方明確，攜手抗疫是第一要?jiǎng)?wù)，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)是首要出路。這些多邊行動(dòng)，有力維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，生動(dòng)詮釋了“國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國共同掌握”的多邊主義要義。

這一年，對話合作為全球發(fā)展聚共識、化分歧。格拉斯哥氣候變化大會(huì)，談判艱難，但各方最終就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則形成共識，這不僅是守護(hù)地球生態(tài)氣候，更是守護(hù)全球政治氣候的生動(dòng)實(shí)踐。盡管困難重重，停滯不前的伊核談判迎來新的開局和契機(jī)。中、美、俄、歐進(jìn)行多次各層級對話，尋求溝通交流、努力消除經(jīng)貿(mào)壁壘、避免大國關(guān)系失速失控。

這一年，擴(kuò)大開放為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開思路、注動(dòng)力。中國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，為各國經(jīng)濟(jì)增長和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。廣交會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)，用實(shí)實(shí)在在的交易展示中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡快生效，并將成為這個(gè)全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)中最大的活力因子。中國還對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋(601099)伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），與世界共贏、讓世界分享中國發(fā)展的更多新機(jī)遇。

　　智慧靜水流深　中國之道推啟進(jìn)步之門

2021年12月初，兩列火車分別從中國昆明和老撾萬象出發(fā)，開啟一段跨越山河、相互奔赴的旅程，中老鐵路全線開通運(yùn)營。這項(xiàng)“一帶一路”標(biāo)志性工程不僅承載商品貿(mào)易與人文交流，更體現(xiàn)出“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的天下情懷。

這一年，人民至上理念備受關(guān)注。以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨站在建黨百年的歷史高度與全世界分享的智慧財(cái)富。中國全面建成小康社會(huì)，14億多人民徹底擺脫了絕對貧困。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)上，習(xí)近平主席闡述了以人民為中心的核心理念，強(qiáng)調(diào)要將增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升全球發(fā)展的公平性、有效性和包容性，不讓任何一個(gè)國家掉隊(duì)。在向2021·南南人權(quán)論壇所致賀信中，習(xí)近平主席進(jìn)一步指出，堅(jiān)持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，是時(shí)代賦予世界各國的責(zé)任。與此同時(shí)，從美國疫情防控不力釀成人間慘劇，到加拿大被曝出種族滅絕黑歷史；從美國總統(tǒng)選舉引發(fā)國會(huì)山大騷亂，到美國無人機(jī)射殺阿富汗平民……一個(gè)個(gè)觸目驚心的畫面背后，是“人民至上、生命至上，還是政治私利至上”的叩問。

這一年，消弭四大鴻溝任重道遠(yuǎn)。百年大變局與世紀(jì)大疫情疊加作用下，疫苗鴻溝、數(shù)字鴻溝、碳排放鴻溝和貧富鴻溝交織纏繞，影響世界的和平與發(fā)展。疫情暴發(fā)以來，中國已向120多個(gè)國家和國際組織提供近20億劑疫苗，為疫苗的全球公平分配和使用作出“中國貢獻(xiàn)”；在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國發(fā)出“消除數(shù)字鴻溝”“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的時(shí)代強(qiáng)音；針對碳排放鴻溝，中國承諾用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，引領(lǐng)守護(hù)地球家園的堅(jiān)實(shí)步伐；中國更用全面建成小康社會(huì)的壯麗之歌，為國際社會(huì)展示了消除貧富鴻溝的偉大實(shí)踐。

這一年，全球發(fā)展倡議應(yīng)運(yùn)而生。世界處于困難的緊要關(guān)頭，亟需攻堅(jiān)克難的意志和化危為機(jī)的智慧。世界處于發(fā)展的十字路口，亟待激濁揚(yáng)清的魄力和革故鼎新的勇氣。習(xí)近平主席面向世界首次提出全球發(fā)展倡議——“堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持普惠包容”“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向”，呼吁各方共同推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

穿越迷霧，勇毅前行。社會(huì)發(fā)展的走向，歷史大潮的流向，人類進(jìn)步的方向，明晰可見。