福建：奮力譜寫改革開放新篇章

【廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年】

光明日報記者 高建進(jìn) 馬躍華

1981年10月，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)起步。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭帶動下，八閩大地得風(fēng)氣之先，成為改革開放前沿省份。

40年風(fēng)雨兼程，40年春風(fēng)化雨。如今，“八山一水一分田”的福建，地區(qū)生產(chǎn)總值躍上4萬億元臺階，人均生產(chǎn)總值達(dá)11萬元，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，森林覆蓋率連續(xù)保持全國首位。福建已成為經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、對外交流密切、人民安居樂業(yè)的生態(tài)高顏值、發(fā)展高素質(zhì)省份。

釋放更多改革紅利

改革開放是不變的“魂”。在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)迎來40周年之際，為了在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，福建持續(xù)用好改革開放這關(guān)鍵一招，運用改革思維和改革辦法，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。

12月2日，全國首個省級碳市場綜合服務(wù)平臺——福建省碳市場綜合服務(wù)平臺正式上線運行，以助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推動福建碳達(dá)峰、碳中和工作。當(dāng)天，福建省東南電化股份有限公司、廈門瑞新熱電有限公司等企業(yè)，現(xiàn)場在服務(wù)平臺上進(jìn)行交易，短短1小時成交21.6萬噸碳配額。

福建積極開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，深化生產(chǎn)要素市場化配置改革，推出一批具有八閩特點、全國有影響力的改革舉措。今年7月，福建省委專題研究通過部分省屬企業(yè)整合重組實施方案，重組組建省能化集團(tuán)、省水投集團(tuán)，拉開了新一輪省屬企業(yè)改革重組序幕。到目前，福建省屬企業(yè)混改面達(dá)43.53%，累計引入社會資本440億元，國有資本布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制更加靈活。

福建以敢為人先的精神，讓改革的思路、決策、措施更好滿足群眾訴求，釋放更多改革紅利。

以信息化為支撐，深化“放管服”改革，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，全省依申請審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率98%，“一趟不用跑”事項占比70%。打通“兩山”轉(zhuǎn)化的通道，深化集體林權(quán)制度改革，三明市通過林票等形式，不斷帶來山林添綠、林農(nóng)增收的雙贏機(jī)遇。

全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越

冬日的清晨，又一批來自大西洋(600558)的漁貨送進(jìn)福州自貿(mào)片區(qū)宏東漁業(yè)公司的馬尾港萬噸級凍庫。這些漁貨由宏東漁業(yè)從一萬公里外的“一帶一路”沿線國家毛里塔尼亞的海域捕撈并運送過來�！懊�里塔尼亞的宏東漁業(yè)基地是目前我國境外投資規(guī)模最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地�！焙陽|漁業(yè)總裁陳忠杰向記者介紹。

為了在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，福建在海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)等方面持續(xù)發(fā)力，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。今年3月，福建制定“十四五”規(guī)劃，提出“全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的要求，把創(chuàng)新擺在核心位置，深入推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

全力打造創(chuàng)新創(chuàng)造高地。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為全國創(chuàng)新改革的重要試驗田，大膽先行先試，釋放創(chuàng)新活力。如今，福建全省約84%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和73%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在該自創(chuàng)區(qū)快速成長。

為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，福建在全國率先實施企業(yè)研發(fā)投入分段補(bǔ)助等政策，企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除額近三年年均增長40%以上。11月3日在京舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，福建7項成果榮獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎。

以創(chuàng)新求發(fā)展，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升，福建加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，越來越多的“福建制造”“福建服務(wù)”正走向全國、走向世界。

譜寫現(xiàn)代化征程上的福建篇章

12月10日至12日，美麗的廈門迎來第十三屆海峽論壇，56場活動吸引了臺灣嘉賓5000多人與會。為了探索海峽兩岸共同發(fā)展路徑，福建研究制定更多措施，讓臺灣同胞來福建追夢、筑夢、圓夢。

“從申請到放款，我只花了兩周時間。辦理貸款的流程符合條件后速度也很快，而且拿到這筆資金能助力我的電商項目做得更好�！比涨埃瑥B門市首筆20萬元的臺胞“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”成功落地，受惠的臺灣創(chuàng)業(yè)青年黃啟榮這樣說。

福州自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)臺企便利化四項試點政策紅利近日在全省率先全部落地。目前，福建各類臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地逾80家，前來實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺青逾3.8萬人；300多名臺青參與福建170多個村莊項目建設(shè)；一批臺青在福建獲評“非遺傳承人”“勞�！薄叭�八紅旗手”“五四好青年”。

福建堅持以人民為中心，著力補(bǔ)齊短板解民憂，群眾的幸福感滿滿：全省醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)縣域全覆蓋，越來越多患者實現(xiàn)“家門口”就醫(yī)；全省普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)92.18%，基本養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋全體老年人；城鄉(xiāng)居民省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月130元，比國家標(biāo)準(zhǔn)高37元。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄，12月19日，中共福建省委和福建省政府發(fā)布《關(guān)于支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的意見》，提出支持廈門打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿、兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點、市域社會治理現(xiàn)代化樣板和共同富裕示范區(qū)，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭、改革開放先鋒。

時代的華章總是在接續(xù)奮斗里書寫。生機(jī)蓬勃的八閩大地，繼續(xù)在改革開放的新征程上奮力譜寫新時代答卷。

《光明日報》（ 2021年12月23日 03版）

[ 責(zé)編：丁玉冰 ]

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