在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)大背景下，內(nèi)需不振成為了主要制約因素，如何解決這一問(wèn)題已是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆就2022年經(jīng)濟(jì)工作表示，積極出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，實(shí)施好即將出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略綱要。

　　擴(kuò)大內(nèi)需如此重要的原因是最近一年多居民消費(fèi)恢復(fù)滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額41043億元，同比增長(zhǎng)3.9%，比上月回落1.0個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。這與疫情之前兩位數(shù)的增長(zhǎng)相比，回落幅度較大，疲弱的消費(fèi)數(shù)據(jù)將進(jìn)一步拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)需要盡快扭轉(zhuǎn)居民消費(fèi)增速下行態(tài)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、增速保持平穩(wěn)水平。

　　然而，疫情暴發(fā)后，中央到地方相繼出臺(tái)一輪輪的刺激消費(fèi)政策，不少地方發(fā)放消費(fèi)券、大搞“購(gòu)物節(jié)”，但從隨后公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，效果并不十分明顯，居民消費(fèi)整體疲軟的態(tài)勢(shì)一直未有改觀。

　　一些觀點(diǎn)把消費(fèi)不振歸結(jié)于疫情的影響，的確可以部分解釋?zhuān)�如餐飲、文旅行業(yè)這一年多受沖擊較大。但深層次且可能構(gòu)成長(zhǎng)期影響的原因包括疫情后中低收入階層可支配受入增速下滑甚至下降，分化加劇。

　　疫情加劇了收入分化，從公布的居民消費(fèi)數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑：疫情后社零增速滯后，社會(huì)總需求不振，但富裕階層的消費(fèi)不降反增，去年以來(lái)國(guó)內(nèi)豪華車(chē)、奢侈品及豪宅的銷(xiāo)量均逆勢(shì)大幅增加，部分大城市奢侈品商店常常排起長(zhǎng)隊(duì)。

　　具體來(lái)看，是在流動(dòng)性較往年更為寬松的背景下，資產(chǎn)價(jià)格上漲幅度較大，讓持有股權(quán)、房產(chǎn)資產(chǎn)為主的富人更富，也讓部分受益于流動(dòng)性寬松行業(yè)原本收入較高的從業(yè)人員獲益，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)讓收入集中到少數(shù)人員，特別是以銷(xiāo)售商品為主的直播行業(yè)。相比之下，過(guò)去一年多，外貿(mào)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，但原材料價(jià)格上漲并未完全傳導(dǎo)至出口商品終端價(jià)格，導(dǎo)致以中低收入從業(yè)人員為主的外貿(mào)行業(yè)工人收入并未相應(yīng)增長(zhǎng)，更不用提受到疫情負(fù)面沖擊的服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人員收入更是減多增少。

　　解決這一問(wèn)題的主要舉措是加大二次、三次分配力度，通過(guò)完善分配制度、優(yōu)化分配格局，達(dá)到“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”目的，即調(diào)節(jié)高收入者，提高中低收入階層的收入水平。以最為重要的稅收調(diào)節(jié)為例，目前中國(guó)稅收以增值稅、消費(fèi)稅等間接稅為主，前者主要由消費(fèi)者承擔(dān)，后者則指向富裕階層，未來(lái)有必要減輕中低收入群體消費(fèi)品需要支付的增值稅，同時(shí)開(kāi)征或提高直接稅。此外還應(yīng)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的查稅力度，督促依法納稅，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，這點(diǎn)體現(xiàn)在近期對(duì)直播人員和藝人偷稅漏稅的整頓。

　　同樣重要的是通過(guò)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)化收入分配，包括擴(kuò)大中等收入群體，讓中低收入群體充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入和居民就業(yè)的穩(wěn)步向好。具體可通過(guò)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸、融資與稅費(fèi)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)員工持股計(jì)劃等方式合理優(yōu)化員工收入結(jié)構(gòu)，等等。

　　貧富差距、收入分化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行難以避免的結(jié)果，也是目前發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的共同問(wèn)題，放任發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將產(chǎn)生嚴(yán)重的消極作用，這也是今年以來(lái)屢屢提及要實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的主要原因。疫情加劇了這一現(xiàn)象，成為抑制居民消費(fèi)重要的因素，未來(lái)欲擴(kuò)大內(nèi)需，在常規(guī)措施外，還需重點(diǎn)解決收入分化加劇問(wèn)題。