證券時報記者 賀覺淵

12月17日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部等19部門聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十四五”時期促進中小企業(yè)發(fā)展的5個目標(biāo)、7項任務(wù)和9大工程。《規(guī)劃》提出，力爭到2025年，中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上。

《規(guī)劃》提出，力爭到2025年，中小企業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營管理水平明顯提高，服務(wù)供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的五大發(fā)展目標(biāo)，并提出一系列定量目標(biāo)，如中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上；規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上；推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)；培育200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個中外中小企業(yè)合作區(qū)。

《規(guī)劃》明確了培育壯大市場主體、健全政策支持體系、建立高效服務(wù)體系、完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、加強合法權(quán)益保護、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平共7項任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，健全信用信息共享機制，支持金融機構(gòu)運用金融科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持。進一步規(guī)范涉企金融服務(wù)收費，推動小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。增強多層次資本市場融資功能，完善差異化制度安排，擴大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。發(fā)揮政府投資基金帶動作用，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和社會資本投早、投小、投長期、投創(chuàng)新、投綠色。

《規(guī)劃》指出，將促進中小企業(yè)直接融資。穩(wěn)步開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點,優(yōu)化新三板市場化融資機制和并購重組機制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市條件。組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，鼓勵地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持，推動符合條件的企業(yè)對接資本市場。