一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日閉幕，這是十年以來開得最早的一次。如果把中國經(jīng)濟(jì)比喻為一艘航船，我們每個人都是船上的一員，同舟共濟(jì)。
這艘巨輪明年怎么開？中央經(jīng)濟(jì)工作會議就是指引方向的重要會議。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，《時政新聞眼》為你解讀。把脈
作為船上的一員，我們能感受到行進(jìn)途中的“坐標(biāo)”變化。
經(jīng)歷了“新中國歷史上極不平凡的一年”——2020年，中國經(jīng)濟(jì)航船駛?cè)肓恕包h和國家歷史上具有里程碑意義的一年”——2021年。
我們也能感受到“海況”發(fā)生的變化。
去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出這樣的分析：“明年（2021年）世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視�！�
△山東日照港(600017,股吧)。2021年10月，全球領(lǐng)先的順岸開放式全自動化集裝箱碼頭在這里建成啟用。（圖/視覺中國(000681,股吧)）
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航下，這一年，中國交出了不錯的成績單——實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
會議強(qiáng)調(diào)，“我們既要正視困難，又要堅定信心。我們經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會改變�！�
△2021年12月10日，江西贛州，京港高鐵贛州至深圳段正式開通運(yùn)營。（圖/視覺中國）
《時政新聞眼》梳理黨的十八大以來10次中央經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)現(xiàn)，“韌性”“潛力”“向好”“信心”，始終是高頻詞。
“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘�！薄敖�(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！”看清了大勢，把準(zhǔn)了脈搏，就能“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。
△海南三沙。（圖/視覺中國）
施策
2022年，舉世矚目的中共二十大將召開。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞這件大事鮮明提出，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。
△2021年12月2日，�？诿捞m國際機(jī)場二期正式投運(yùn)。這是首個抵達(dá)機(jī)場二期的航班通過水門。（圖/視覺中國）
往年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，多次強(qiáng)調(diào)堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路和政策框架。
這次會議更加重視“精準(zhǔn)施策”，從宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策七個方面提出了精細(xì)化政策。
△港珠澳大橋，朝霞漫天。（圖/視覺中國）
《時政新聞眼》發(fā)現(xiàn)，不少提法讓人眼前一亮。
例如在宏觀政策中強(qiáng)調(diào)，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。
2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。“逆周期調(diào)節(jié)”，可以有效應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)波動。
去年7月30日的中央政治局會議，首次出現(xiàn)了“跨周期調(diào)節(jié)”的提法。這一調(diào)控方式有利于護(hù)航大國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出兩者要有機(jī)結(jié)合，既穩(wěn)當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)。
△根據(jù)海關(guān)總署制定的支持2021年進(jìn)博會便利措施，這些參展展品“搖身一變”成為保稅商品，在11月底上架“虹橋品匯”。（圖/視覺中國）
再比如，在結(jié)構(gòu)政策中釋放了關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明信號。
這次會議重申“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后再次強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展長租房市場”，并強(qiáng)調(diào)因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
△2021年8月，江西吉安，泰和縣建成的小戶型保障性住房樓群。（圖/視覺中國）
識局
經(jīng)歷風(fēng)雨，才見得彩虹。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)了“五個根本”，這是對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。
今年的會議進(jìn)一步總結(jié)為“四個必須”：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
△2021年下半年，廣西柳工有3家企業(yè)入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。這是柳工(000528,股吧)甘蔗收獲機(jī)。（資料圖）
直面問題，才能找到求解之道。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識和把握。
這些問題，黨中央始終關(guān)心，今年以來更是念茲在茲。
今年3月15日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究的是平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和。
8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議研究的是扎實(shí)促進(jìn)共同富裕和防范化解重大金融風(fēng)險。
△2021年3月，廣東梅州，東石鎮(zhèn)在荒蕪的礦區(qū)建成光伏發(fā)電站，山體重披綠裝。（圖/視覺中國）
針對這些問題，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議作了更透徹的分析、更清晰的部署。
例如，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好�！斑@是一個長期的歷史過程，要穩(wěn)步朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)�！�
△福建武夷山，燕子窠生態(tài)茶園。當(dāng)?shù)匾虿柚赂唬虿枧d業(yè)。（圖/視覺中國）
例如，資本既有積極的一面，又有消極的一面。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，就包括強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。
這次會議強(qiáng)調(diào)，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。
△2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。（圖/視覺中國）
保民
民生，是歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的關(guān)鍵詞。
從解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題、保障種糧農(nóng)民合理收益，到健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策、健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議依然是民生無小事。
△2021年12月，江西撫州，金溪縣利用冬閑時間建設(shè)“田成方、路成行、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（圖/視覺中國）
2018年，“六穩(wěn)”進(jìn)入中央經(jīng)濟(jì)工作會議。去年，增加了“六�！�。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ魈貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體。
市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這次會議指出，要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。
△2021年12月，江蘇連云港(601008,股吧)，工人在“扶貧車間”生產(chǎn)加工編織袋。（圖/視覺中國）
留得青山，贏得未來。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。推動財力下沉，更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和�；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)。
每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都會對年終歲末的民生工作作出暖心安排。今年的會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。
△2021年12月，新疆烏魯木齊的早市現(xiàn)場，供銷兩旺。（圖/視覺中國）
懂行
今年1月，習(xí)近平總書記對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部說，“經(jīng)濟(jì)工作從來都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的�！�
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，“堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為”。
△河南南陽，陶岔渠首。2021年5月，習(xí)近平總書記在這里調(diào)研南水北調(diào)中線工程建設(shè)運(yùn)行情況。（圖/視覺中國）
總書記曾經(jīng)指出，只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。
去年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷险f：“現(xiàn)在，在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，能不能駕馭好我國經(jīng)濟(jì)這艘大船，是對我們黨的重大考驗(yàn)�！�
新的一年，中國巨輪將加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
監(jiān)制丨申勇
主筆丨龔雪輝 郁振一
視覺丨陳括 張晶 齊歡
編輯丨劉沖
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