科技自立自強(qiáng)譜新篇（2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察②）

“十四五”開局之年，我國(guó)科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳——

飛越深空，天問(wèn)一號(hào)成功探火。今年5月，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器成功著陸火星，我國(guó)首輛火星車祝融號(hào)在火星表面留下中國(guó)印記；

筑夢(mèng)天宮，神舟飛船接續(xù)沖天。神舟十二號(hào)、神舟十三號(hào)載人航天任務(wù)相繼實(shí)施，中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站，還將創(chuàng)造我國(guó)航天員最長(zhǎng)的太空駐留紀(jì)錄，浩渺星空見(jiàn)證大國(guó)自信；

再創(chuàng)新高，“人造太陽(yáng)”持續(xù)“燃燒”。5月28日，全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置以1.2億攝氏度的溫度持續(xù)“燃燒”101秒，將原世界紀(jì)錄延長(zhǎng)了5倍。

…………

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的十八大以來(lái)，“黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

今年5月28日，在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)�！�

立足新階段，啟航新征程。今年以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，廣大科技工作者奮勇登攀，科技創(chuàng)新為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位。

重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

“羲和號(hào)”探日實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破、“祖沖之二號(hào)”超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)問(wèn)世、高海拔宇宙線觀測(cè)站投入科學(xué)運(yùn)行……“十四五”開局之年，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新征程上闊步前行。

基礎(chǔ)研究領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。

以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用，直接人工合成淀粉——看似科幻的一幕，被中國(guó)科學(xué)家變成了實(shí)驗(yàn)室里的真實(shí)場(chǎng)景。中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所在國(guó)際上首次在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)了二氧化碳到淀粉的從頭合成，被國(guó)內(nèi)外領(lǐng)域?qū)＜艺J(rèn)定為“典型的‘從0到1’的原創(chuàng)性突破”。

“基礎(chǔ)研究能力是國(guó)家創(chuàng)新活力的源泉�；�礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基�！笨萍疾炕�礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江說(shuō)。

一年來(lái)，我國(guó)在國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入上持續(xù)發(fā)力，一份份捷報(bào)鼓舞人心。四川海子山，高海拔宇宙線觀測(cè)站首次在銀河系內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量超高能宇宙線加速器，突破了人類對(duì)銀河系粒子加速的傳統(tǒng)認(rèn)知，開啟了“超高能伽馬天文學(xué)”時(shí)代。

近年來(lái)，我國(guó)將基礎(chǔ)研究擺在越來(lái)越重要的位置。2020年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重首次突破6%�！笆�四五”時(shí)期，這一比重將有望達(dá)到8%以上�？梢灶A(yù)見(jiàn)，對(duì)基礎(chǔ)研究的重視將有力牽引我國(guó)的原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)越來(lái)越多“從0到1”的突破。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。

9月12日上午，山東榮成石島灣，天高云淡，海風(fēng)輕拂，全球首座模塊式球床高溫氣冷堆核電站示范工程1號(hào)反應(yīng)堆首次達(dá)到臨界，機(jī)組正式進(jìn)入“持續(xù)核反應(yīng)”狀態(tài)。這是業(yè)界公認(rèn)的第四代核能技術(shù)的優(yōu)選堆型之一，標(biāo)志著我國(guó)在以固有安全為主要特征的先進(jìn)核能技術(shù)領(lǐng)域完成了從跟跑到領(lǐng)跑世界的飛躍。

2021年，我國(guó)廣大科研人員堅(jiān)定創(chuàng)新自信，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。“我們必須橫下一條心，下大決心攻克和掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰說(shuō)。

科技創(chuàng)新要素支撐更加有力。

創(chuàng)新之道，惟在得人。當(dāng)祝融號(hào)火星車駛上火星表面，美麗的“蝴蝶”外形令人驚艷。這樣兼顧工程實(shí)用和審美的設(shè)計(jì)出自年輕的工程師團(tuán)隊(duì)。今天的中國(guó)航天人，35歲以下的科研人員占80%，是一支名副其實(shí)的“青年隊(duì)”。

這是我國(guó)科研人才隊(duì)伍不斷壯大的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新的要素支撐更加有力�？蒲腥藛T量質(zhì)齊升，研發(fā)設(shè)備日益精良，研發(fā)經(jīng)費(fèi)世界第二�？萍疾恐袊�(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)表示：“我國(guó)創(chuàng)新條件已今非昔比，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科技自立自強(qiáng)�！�

科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，催生新發(fā)展動(dòng)能

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

今年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，從核心技術(shù)到高端產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)按下快進(jìn)鍵，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)正在為高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高端產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃。

風(fēng)馳電掣！我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速磁浮交通系統(tǒng)今年正式下線，跑出600公里時(shí)速的中國(guó)速度，標(biāo)志著我國(guó)已掌握常導(dǎo)高速磁浮全套技術(shù)和工程化能力。

2021年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，喜訊連連。首個(gè)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)生產(chǎn)試飛中心竣工；“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)歷史新高；液晶面板全球產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)；消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)一半以上的全球市場(chǎng)；建成5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）基站占全球70%以上，5G終端連接數(shù)達(dá)4.5億戶……一系列新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品，正加快形成高質(zhì)量發(fā)展新引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，企業(yè)創(chuàng)新主體作用凸顯。

“新型納米隔熱材料的攻關(guān)研制，為企業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)�！苯�西南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)澳博顆粒研究院總經(jīng)理助理劉思達(dá)說(shuō)，在南昌經(jīng)開區(qū)的支持下，企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的生命線，大大提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。尤為可喜的是，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大，日益發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)新生力軍作用。以深度學(xué)習(xí)平臺(tái)“百度飛槳”為例，集聚了370萬(wàn)名開發(fā)者、訓(xùn)練了42.5萬(wàn)個(gè)模型，我國(guó)的人工智能“根”技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距正在縮小�！鞍俣蕊w槳”的背后，是百度公司聯(lián)合清華、北航、電子四院、信通院等組建的深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。這樣的創(chuàng)新聯(lián)合體，已成為我國(guó)人工智能加快發(fā)展的助推器。

截至今年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)27萬(wàn)家，較上年底增加2.4萬(wàn)家；其中高新技術(shù)企業(yè)12.6萬(wàn)家，擁有國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的62.3%。

打通“最后一公里”，科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

“高校有成果，企業(yè)有需求，暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，就能實(shí)現(xiàn)從前沿技術(shù)到先進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。”清華大學(xué)材料學(xué)院院長(zhǎng)助理、新型陶瓷與精細(xì)工藝國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王軻說(shuō)，今年3月，浙江省桐鄉(xiāng)市人民政府、清華大學(xué)材料學(xué)院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院共同發(fā)起成立烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性核心技術(shù)，共同搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓科研成果加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

在成立剛滿3年的西湖大學(xué)，今年已有多項(xiàng)專利完成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。從紅細(xì)胞治療技術(shù)、蛋白質(zhì)組學(xué)分析到AI（人工智能）新藥研發(fā)，十幾家高科技公司嶄露頭角。

今年以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度更加完善，以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)政策深入實(shí)施，科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍。1至10月，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)58.3萬(wàn)件，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%。神州大地，科技創(chuàng)新處處催生強(qiáng)勁動(dòng)能。

科研人員輕裝上陣，創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放

10月26日下午，習(xí)近平總書記在參觀國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時(shí)，寄語(yǔ)全國(guó)廣大科技工作者要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機(jī)遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，自覺(jué)肩負(fù)起光榮歷史使命，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。今年，我國(guó)科技體制改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新潛能，持續(xù)釋放人才創(chuàng)新活力，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)大的智力支持。

人才評(píng)價(jià)破立并舉，不“唯論文”不“唯學(xué)歷”，看本事看貢獻(xiàn)。

“憑借19年扎根基層、服務(wù)生產(chǎn)一線的貢獻(xiàn)，我今年評(píng)上了研究員。”山東省農(nóng)科院56歲的花生專家崔鳳高笑得很開心。由于只有大專學(xué)歷，崔鳳高多年評(píng)不上正高級(jí)職稱。沒(méi)想到，今年8月單位組織“破四唯”崗位競(jìng)聘，不看學(xué)歷看貢獻(xiàn)，常年扎根地頭的“土專家”崔鳳高終于如愿以償。

今年以來(lái)，“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，不合理的評(píng)價(jià)體系逐漸被摒棄，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)論英雄正成為科技界的共識(shí)。

新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下，越來(lái)越多的科研人員潛心科研，專注于長(zhǎng)周期、高價(jià)值的原創(chuàng)性研究，努力在國(guó)際前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得更多重大突破。

經(jīng)費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化，科研自主權(quán)越來(lái)越大。

“以前申請(qǐng)項(xiàng)目，要先提交不同科目的財(cái)務(wù)預(yù)算，中途調(diào)整很困難。實(shí)行‘包干制’后，計(jì)劃書無(wú)需編制明細(xì)費(fèi)用，再也不用為買多少支試管這些瑣事分心了�！敝袊�(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員沈俊高興地說(shuō)。

科研經(jīng)費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化。今年8月，《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》印發(fā)，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。與此同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。科研人員紛紛表示，科研有了更大自主權(quán)，我們探索未知的底氣更足了。

科研項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新，更多人才脫穎而出。

創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處。今年以來(lái)，我國(guó)銳意改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等新舉措，讓想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員有用武之地。今年5月，科技部在首批啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)中嘗試“揭榜掛帥”，不設(shè)申報(bào)門檻，對(duì)揭榜單位無(wú)注冊(cè)時(shí)間要求，對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的團(tuán)隊(duì)毛遂自薦。

桐花萬(wàn)里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。自上而下，更多的科研項(xiàng)目向青年科研人才傾斜。在“十四五”首批啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)中，約80%專項(xiàng)擬設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目；中國(guó)科協(xié)青年人才托舉工程、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年英才計(jì)劃……這些“綠色通道”為青年人才成長(zhǎng)提供了更大的舞臺(tái)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣大科技工作者堅(jiān)持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，必將為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

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