經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 阿茹汗 11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）的決定。條例中新增一條內(nèi)容，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！边@也意味著電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管將有法可依。
今年3月，工信部就《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》公開(kāi)征求意見(jiàn)。其修改的主要內(nèi)容也是增加一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的內(nèi)容。公開(kāi)征求意見(jiàn)8個(gè)月后，條例正式發(fā)布實(shí)施。
公開(kāi)征求意見(jiàn)后，工信部曾解釋，此次修改條例的主要目的就是明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性，對(duì)電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《實(shí)施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此舉將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能，有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假?gòu)V告等問(wèn)題，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
近年國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)迅速擴(kuò)容。根據(jù)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2021年上半年共注冊(cè)電子煙相關(guān)企業(yè)4.83萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)912%。市場(chǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)張也帶來(lái)了魚(yú)龍混雜的亂象，如產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、銷售不規(guī)范等。2019年10月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的公告》，禁止電子煙在網(wǎng)上銷售和進(jìn)行廣告宣傳。
對(duì)于此次條例的發(fā)布，電子煙企業(yè)悅刻向記者回應(yīng)：“堅(jiān)決擁護(hù)條例修訂”。另有電子煙企業(yè)人士向記者表示，隨著監(jiān)管落地，電子煙行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范化管理通道，對(duì)行業(yè)會(huì)起到整肅的作用。
該企業(yè)人士進(jìn)一步透露，一些電子煙企業(yè)也參與了近期舉行的電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)議，討論內(nèi)容包括電子煙添加劑白名單以及每毫升尼古丁含量等細(xì)則。若國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能夠盡快出臺(tái)，將從產(chǎn)品質(zhì)量上對(duì)電子煙行業(yè)予以嚴(yán)控，會(huì)加快電子煙企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
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