作者： 金葉子
為了推動數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)字紅利、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，新的平臺正式誕生。
25日，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立儀式暨2021上海全球數(shù)商大會在滬舉行，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌并啟動全數(shù)字化交易系統(tǒng)。
數(shù)交所成立當天，完成掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品有20個，涉及金融、交通、通信等八大類，達成了部分首單交易。
數(shù)交所有望成為引領(lǐng)全國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的“上海模式”。大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室常務(wù)副主任、復(fù)旦大學教授黃麗華對第一財經(jīng)表示，體系化的市場是生產(chǎn)要素流通的基本要求，建設(shè)成熟的市場體系需要經(jīng)歷相當長的時間和探索，尤其是數(shù)據(jù)要素這一新興的要素市場。
“在未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中，中國應(yīng)該起到引領(lǐng)作用。如何釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值，賦能經(jīng)濟增長和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，這不只是上�；蚴侵袊渌鞘械膯栴}，也是全國乃至全球都面臨的問題�！秉S麗華稱。
五大首發(fā)破解數(shù)據(jù)交易“五難”
數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟，利用數(shù)據(jù)要素來產(chǎn)生新的價值，這是數(shù)字經(jīng)濟有別于其他經(jīng)濟最重要的特征。
2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列，作為新的生產(chǎn)要素，并提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。同年5月，中央在《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》中進一步提出加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。數(shù)據(jù)要素市場化配置上升為國家戰(zhàn)略。
此次上海數(shù)據(jù)交易所的成立，也是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放 打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》的實踐，該意見明確浦東要建設(shè)國際數(shù)據(jù)港(603881,股吧)和數(shù)據(jù)交易所。
據(jù)官方介紹，上海數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立，重點是聚焦確權(quán)難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題，形成系列創(chuàng)新安排，而且有五大首發(fā)。
一是全國首發(fā)數(shù)商體系；二是全國首發(fā)數(shù)據(jù)交易配套制度；三是全國首發(fā)全數(shù)字化數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)，上線新一代智能數(shù)據(jù)交易系統(tǒng)；四是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證，首次通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)交易憑證的發(fā)放，實現(xiàn)一數(shù)一碼，可登記、可統(tǒng)計、可普查；五是全國首發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品說明書的形式使數(shù)據(jù)可閱讀，將抽象數(shù)據(jù)變?yōu)榫呦螽a(chǎn)品。
具體來看，例如全新構(gòu)建“數(shù)商”新業(yè)態(tài)，涵蓋數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、交付等多領(lǐng)域，培育和規(guī)范新主體，構(gòu)筑更加繁榮的流通交易生態(tài)。率先針對數(shù)據(jù)交易全過程提供一系列制度規(guī)范，涵蓋從數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易主體到數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系的各類辦法、規(guī)范、指引及標準，確立了“不合規(guī)不掛牌，無場景不交易”的基本原則，讓數(shù)據(jù)流通交易有規(guī)可循、有章可依等。
上海市經(jīng)信委大數(shù)據(jù)發(fā)展處相關(guān)負責人介紹，雖然全國已有十余個省區(qū)市的數(shù)據(jù)交易平臺，但上海數(shù)據(jù)交易所的特別之處，在于“144”特征。
“1”代表的是國家級數(shù)據(jù)交易所，這個交易所雖然放在了上海浦東，但是是服務(wù)于全國的。
“4”指交易所的四大能力，即準公共服務(wù)能力、交易的全數(shù)字化能力、全鏈生態(tài)的構(gòu)建能力、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力。該負責人解釋道，上海數(shù)據(jù)交易所不是“運動員”而是“裁判員”角色。另外交易所還可以實現(xiàn)全天候掛牌、全地理交易、全流程追溯，同時，圍繞數(shù)據(jù)交易生態(tài)，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)審核、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交付等“數(shù)商體系”。
最后一個“4”是四大特征，即規(guī)范確權(quán)、統(tǒng)一登記、集中結(jié)算、靈活交付。
正在全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作、打造“國際數(shù)字之都”的上海，一直在推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和數(shù)據(jù)要素立法。
去年年底，《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》公布，上海這個全國最大經(jīng)濟中心城市在“經(jīng)濟、生活、治理”上的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置提出了新要求。
此次大會上，還成立了上海市首屆數(shù)據(jù)交易專家委員會，由31位在法律合規(guī)、金融交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)安全、公共管理、綜合經(jīng)濟等領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗的專家組成，專家委員會將為上海市數(shù)據(jù)流通交易提供咨詢意見和專業(yè)指導(dǎo)。同時，浦東新區(qū)發(fā)布了促進數(shù)商集聚創(chuàng)新發(fā)展的政策，從數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場培育、數(shù)據(jù)共享與融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、融資服務(wù)與人才保障等多方面予以支持。
首日完成掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品20個
要完成數(shù)據(jù)交易，少不了數(shù)商的參與。
黃麗華對記者說，數(shù)據(jù)資源每天都在產(chǎn)生，但是數(shù)據(jù)價值的發(fā)揮還比較有限。數(shù)商的價值就在于真正發(fā)現(xiàn)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價值，從而驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。“數(shù)商是指以數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)活動主要對象的經(jīng)濟主體，是數(shù)據(jù)要素一次價值、流通價值和二次價值的發(fā)現(xiàn)者、價值實現(xiàn)的賦能者，是跨組織數(shù)據(jù)要素的聯(lián)結(jié)者和服務(wù)提供者�！�
她表示，從數(shù)據(jù)的價值鏈來講，數(shù)商可以幫助企業(yè)或機構(gòu)更好地整理、處理和管理數(shù)據(jù)，并幫助企業(yè)更好地把自己產(chǎn)生的數(shù)據(jù)用于改善業(yè)務(wù)、提高效率，用于發(fā)現(xiàn)新知識或創(chuàng)造新產(chǎn)品。
“首先，數(shù)商的價值在于幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的價值，是價值的發(fā)現(xiàn)者；其次，從數(shù)據(jù)流通的角度看，市場需要有適合的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，有交易合約和交付，有交易的基礎(chǔ)設(shè)施等，這些環(huán)節(jié)的工作都是數(shù)商們要承擔的�！秉S麗華稱。
今年，上海圍繞數(shù)據(jù)交易所籌建同步開展了數(shù)商征集和簽約工作，涵蓋范圍包括具有市場影響力的交易主體及從事數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、質(zhì)量評估、資產(chǎn)評估、技術(shù)支持等業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。
經(jīng)過近半年的建設(shè)推進，首批簽約數(shù)商達100家，如國網(wǎng)上海電力(600021,股吧)、中國東航等數(shù)據(jù)交易主體，協(xié)力、金杜、中倫等律師事務(wù)所，普華永道、德勤等會計師事務(wù)所，富數(shù)科技、優(yōu)刻得、星環(huán)等交付類企業(yè)。
數(shù)交所成立當日，完成掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品20個，涉及金融、交通、通信等八大類，達成了部分首單交易。
其中，國網(wǎng)上海市電力公司（下稱“上海電力”）與中國工商銀行(601398,股吧)上海分行完成上海數(shù)據(jù)交易所啟用后的首單交易，這也是國內(nèi)首宗在交易所平臺實施的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。
上海電力方面對記者介紹，他們自主開發(fā)設(shè)計的“企業(yè)電智繪”數(shù)據(jù)產(chǎn)品主要應(yīng)用于銀行和企業(yè)間的貸款對接場景。簡單來說，上海電力負責對企業(yè)用電數(shù)據(jù)進行脫敏以及深度加工，再形成綜合評估報告提供給工行。該產(chǎn)品能有效降低銀行在貸前、貸中和貸后階段甄別客戶時的信息不對稱風險和時間成本，同時也可以為企業(yè)申請信貸業(yè)務(wù)、享受普惠金融提供信用支撐。
上海電力相關(guān)人士告訴第一財經(jīng)，對于社會普遍關(guān)注的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的合規(guī)性與安全性，“企業(yè)電智繪”這樣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品必須經(jīng)過相關(guān)企業(yè)授權(quán)、電力公司內(nèi)部數(shù)據(jù)安全審查、第三方律師事務(wù)所法律合規(guī)性評估、第三方評價機構(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量評估，并最終通過上海數(shù)據(jù)交易所的合規(guī)審查后方可掛牌交易。“上海數(shù)據(jù)交易所的成立，為數(shù)據(jù)要素的流通交易搭建了合規(guī)透明、安全可控、高效便捷的平臺�！彼f，產(chǎn)品所輸出的企業(yè)用電行為數(shù)據(jù)均為衍生分析結(jié)果，不包含涉及企業(yè)隱私、商業(yè)秘密、敏感信息的原始明細數(shù)據(jù)。并且，產(chǎn)品所涉數(shù)據(jù)僅限于企業(yè)用戶，個人用戶信息絕不參與交易，數(shù)據(jù)的存儲、交易環(huán)節(jié)都經(jīng)過多重加密和防護。
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