每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳星
11月18日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者從工信部獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，工信部電子信息司組織修訂了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范條件》）和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2021年本）》（征求意見稿），同時(shí)向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年11月28日。
記者注意到，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)具有鋰離子電池行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的獨(dú)立生產(chǎn)、銷售和服務(wù)能力；研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%，鼓勵(lì)企業(yè)取得省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)；主要產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利；申報(bào)時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)能的50%。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品前端設(shè)計(jì)增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。
引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目
《規(guī)范條件》明確，文件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
在產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目設(shè)立方面，《規(guī)范條件》指出，鋰離子電池企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃等要求，滿足“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
《規(guī)范條件》明確，在規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，以及國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)鋰離子電池及配套項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。
同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。
另外，在工藝技術(shù)和質(zhì)量管理、產(chǎn)品性能等方面，《規(guī)范條件》提出了多項(xiàng)具體量化指標(biāo)，包括電極涂覆厚度和長(zhǎng)度的測(cè)量精度、電池和電池組的能量密度等。
一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《規(guī)范條件》的修訂非常細(xì)致，對(duì)電極涂覆厚度和長(zhǎng)度的測(cè)量精度、隔膜的拉伸強(qiáng)度等都進(jìn)行了規(guī)定，這是希望企業(yè)在生產(chǎn)過程中節(jié)約材料，盡量減少邊角余料，提高鋰鈷鎳等資源利用率，以及負(fù)極、電池隔膜等材料的綜合利用水平。
鼓勵(lì)企業(yè)回收和綜合利用
在資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)方面，《規(guī)范條件》提出，企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家出臺(tái)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。
并且，企業(yè)應(yīng)制定產(chǎn)品單耗指標(biāo)和能耗臺(tái)賬，不得使用國(guó)家明令淘汰的、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，使用光伏等清潔能源，開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，制定節(jié)能規(guī)章制度，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品前端設(shè)計(jì)增加資源回收和綜合利用，健全鋰離子電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。
前述業(yè)內(nèi)人士表示，這一方面是因?yàn)殇囯x子電池的原材料供應(yīng)緊張，價(jià)格一度水漲船高，更重要的是響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，進(jìn)而減少能源消耗，提高資源利用效率，使資源能夠得到最大程度的利用。
以鋰離子電池應(yīng)用規(guī)模較廣的新能源汽車為例，今年以來，工信部多次表示提高動(dòng)力電池綜合利用水平。
今年8月，工信部等五部門發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，鼓勵(lì)梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強(qiáng)信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動(dòng)力蓄電池用于梯次利用。鼓勵(lì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與廢舊動(dòng)力蓄電池回收及梯次利用。
前不久，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上也表示，下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用。
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