綠色天津“舍與得”

來(lái)源：11月14日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊記者王明浩、李鯤

不緊不慢架起攝像機(jī)，閆春財(cái)移動(dòng)鏡頭，追蹤一只震旦鴉雀的身影，享受和鳥(niǎo)類(lèi)在一起的愜意�！霸瓉�(lái)拍鳥(niǎo)全靠撞大運(yùn)，跑幾趟未必拍一張�，F(xiàn)在鳥(niǎo)多了，視頻也很容易拍到�！�

閆春財(cái)是天津師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授，研究野生動(dòng)物保護(hù)的他最大愛(ài)好就是拍鳥(niǎo)，被學(xué)生戲稱(chēng)為“鳥(niǎo)爸爸”。這幾年，閆春財(cái)明顯感覺(jué)天津生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，珍稀鳥(niǎo)類(lèi)多了，拍攝容易了，“比如震旦鴉雀，前幾年很少能見(jiàn)到�，F(xiàn)在的北大港濕地，上千只肯定有。”

最新數(shù)據(jù)顯示，天津已觀測(cè)記錄鳥(niǎo)類(lèi)452種，較2014年增加36種。鳥(niǎo)兒“用腳選擇”，背后是天津的一個(gè)重要抉擇：從2017年起，一場(chǎng)代號(hào)為“871”的生態(tài)工程，在約1.2萬(wàn)平方公里的天津全面鋪開(kāi)——875平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)升級(jí)保護(hù)、736平方公里綠色屏障規(guī)劃建設(shè)、153公里海岸線嚴(yán)格保護(hù)……

數(shù)字亮眼，但讓群眾舍棄幾十年來(lái)的生活方式，讓政府舍棄幾十年來(lái)的產(chǎn)業(yè)思維，讓城市舍棄幾十年來(lái)的空間結(jié)構(gòu)……每句話都面臨無(wú)數(shù)矛盾、糾結(jié)和挑戰(zhàn)。4年來(lái)，當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)逐漸回歸自然狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局不斷褪去低端之色、人與自然開(kāi)始和諧共生，天津在“舍與得”之間走向高質(zhì)量發(fā)展。

候鳥(niǎo)在七里海濕地的水面上（2020年11月3日攝）。新華社記者李然攝

“遷出祖墳”保濕地

村支書(shū)于國(guó)興把13座祖墳挖開(kāi)了。當(dāng)著全村人的面，他把祖先的遺骸挨個(gè)火化，又把骨灰盒遷走�！傲凶媪凶冢瑢�(duì)不起！為了后代住在七里海，得舍掉你們現(xiàn)在的位置�！庇趪�(guó)興淚流滿(mǎn)面。

這是3年前清明時(shí)節(jié)，發(fā)生在天津七里海濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)的一幕。于國(guó)興退休前，是天津?qū)幒訁^(qū)俵口鎮(zhèn)自由村黨總支書(shū)記，也是當(dāng)?shù)亍拔魑宕濉甭?lián)合成立的“五聯(lián)辦”主任。

七里海濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)及周邊共有墳塋856座，“西五村”占了一半多。在村民眼里，七里海風(fēng)水好，庇佑祖祖輩輩，“要把三四百年歷史的祖墳遷走，沒(méi)門(mén)兒！”

“我們的活動(dòng)讓濕地嚴(yán)重退化，必須遷墳！”于國(guó)興勸說(shuō)大伙，每到掃墓時(shí)節(jié)，濕地里鞭炮陣陣、煙熏火燎，“逢上候鳥(niǎo)遷徙的時(shí)點(diǎn)，這么一鬧，哪還來(lái)鳥(niǎo)？”

不僅是祭祖，擺攤的、旅游的、燒秸稈的……進(jìn)入七里海濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)的人越來(lái)越多，每年達(dá)到三四十萬(wàn)！

政府意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重。從2017年起，天津打響“濕地保衛(wèi)戰(zhàn)”，主要涉及七里海、大黃堡、北大港、團(tuán)泊洼4個(gè)濕地。在七里海，土地流轉(zhuǎn)、引水調(diào)蓄、葦海修復(fù)等“十大工程”熱火朝天干起來(lái)。

最難的，還是遷墳。

“平時(shí)挺要好的哥們兒，一碰這事兒，準(zhǔn)要翻臉�！庇趪�(guó)興做工作，對(duì)方經(jīng)常反問(wèn)，“憑什么讓我遷？你家先遷！”他總是回答，“我第一個(gè)遷！”

說(shuō)通自家的叔叔、大爺們，于國(guó)興找來(lái)專(zhuān)業(yè)遷墳隊(duì)，帶來(lái)火化設(shè)備，安置好新骨灰堂。同時(shí)，他叫上村兩委班子、黨員干部，跟他帶頭遷墳。

一切準(zhǔn)備停當(dāng)。鞭炮在七里海濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)發(fā)出最后一波聲響，于國(guó)興帶頭遷墳，村干部緊跟其后，“西五村”約500座墳塋半月內(nèi)全部遷完。

“保護(hù)濕地說(shuō)說(shuō)容易，但涉及老百姓(603883,股吧)的墳地、土地和營(yíng)生，每一步都需要黨員干部的決心與智慧，都需要群眾的理解和支持�！碧旖蚴衅呃锖�濕地自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)黨組書(shū)記徐波說(shuō)。

2020年7月23日拍攝的天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的白鷺。新華社發(fā)（孫凡越攝）

在大黃堡濕地，另一位村支書(shū)張有旺帶頭舍棄了經(jīng)營(yíng)30多年的魚(yú)塘。大黃堡村有5000畝地在濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)、6000畝地在緩沖區(qū)。2008年，核心區(qū)土地集中流轉(zhuǎn)，這個(gè)試點(diǎn)村的村民搬進(jìn)了樓房。2019年，濕地保護(hù)又集中流轉(zhuǎn)這個(gè)村緩沖區(qū)的土地。

這意味著漁民要徹底放下漁網(wǎng)�！靶睦锇侔闵岵坏茫�可一想到養(yǎng)魚(yú)的餌料給濕地水質(zhì)造成不良影響，行業(yè)飽和利潤(rùn)降低，我勸大家拿上土地流轉(zhuǎn)金，走吧！”張有旺說(shuō)。

濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)是個(gè)龐雜工程，每一項(xiàng)都要投入真金白銀。以土地流轉(zhuǎn)為例，僅天津市級(jí)財(cái)政4年來(lái)累計(jì)撥付3.73億元，天津濕地保護(hù)“1＋4”規(guī)劃總投資達(dá)374.9億元。

有舍，就有得。4年來(lái)，天津4個(gè)濕地保護(hù)區(qū)累計(jì)完成補(bǔ)水13.77億立方米，草地、林地和水域等重要生態(tài)空間總面積明顯增加，其中七里海保護(hù)區(qū)較2017年增加1.62％，北大港保護(hù)區(qū)增加6.47％，大黃堡保護(hù)區(qū)增加1.30％，生物多樣性明顯提高。

2021年4月27日，大批水鳥(niǎo)在天津市西青區(qū)西西海生態(tài)濕地上空飛翔。新華社記者孫凡越攝

“拔出釘子”造綠屏

“釘子小鎮(zhèn)”的黨委書(shū)記張軍給鎮(zhèn)子取了個(gè)新名——“城市綠楔”。今年8月，總面積約5.18平方公里的西青生態(tài)廊道在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)建設(shè)完畢，濕地湖島相間，阡陌稻田交錯(cuò)。

然而4年前，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)還是一個(gè)被叫了30多年的“釘子小鎮(zhèn)”，興盛時(shí)期小作坊生產(chǎn)的釘子在全國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)40％。同時(shí)，鎮(zhèn)里環(huán)境也遭到巨大破壞。

小韓莊村村民張成發(fā)曾經(jīng)開(kāi)了個(gè)生產(chǎn)氣排釘?shù)男∽鞣�，一年�?0多萬(wàn)元。2017年，村干部傳達(dá)要求，關(guān)閉小作坊！“業(yè)務(wù)做熟了，關(guān)門(mén)怎么活？”張成發(fā)說(shuō)，他開(kāi)車(chē)轉(zhuǎn)了天津大港、靜海等地，想換個(gè)地方繼續(xù)干，結(jié)果發(fā)現(xiàn)政策一樣，哪兒都辦不成。

2017年5月，天津開(kāi)始集中整治取締“散亂污”企業(yè)，當(dāng)年整治2.1萬(wàn)家！同一時(shí)間，天津決定“濱海新區(qū)與中心城區(qū)要嚴(yán)格中間地帶規(guī)劃管控，形成綠色森林屏障”，并于次年正式劃定736平方公里綠色生態(tài)屏障。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)有一半以上區(qū)域位居其中。

“痛下決心，‘拔起釘子’。”張軍說(shuō)，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)關(guān)停取締9個(gè)村級(jí)工業(yè)園，涉及800多家“散亂污”企業(yè)；保留下來(lái)的賽達(dá)工業(yè)園，主要發(fā)展高端制造業(yè)。

找不到門(mén)路的張成發(fā)，來(lái)到賽達(dá)工業(yè)園，憑借多年工作經(jīng)驗(yàn)，成為一家高科技釘子生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)檢員�，F(xiàn)在，他經(jīng)常帶著孩子到小作坊的舊址轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)——那里已經(jīng)變成嶄新的生態(tài)廊道。

736平方公里綠色生態(tài)屏障，大約是天津中心城區(qū)面積的兩倍，連通天津南北兩大濕地和水系。天津市氣候中心高級(jí)工程師黃鶴說(shuō)，生態(tài)屏障規(guī)劃內(nèi)容完成后，夏季天津中心城區(qū)東南部將降溫0.2至0.4攝氏度，濕度可增加2個(gè)百分點(diǎn)！

然而，生態(tài)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)，2018年初，天津的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)先行“跳水”�！昂芏嗳瞬焕斫�，說(shuō)舍棄這么大一塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間�！碧旖蚴芯G色生態(tài)屏障建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室主任邊偉光說(shuō)，其實(shí)，綠色的發(fā)展密碼蘊(yùn)含其間。

今年6月，位于生態(tài)屏障內(nèi)的國(guó)家會(huì)展中心（天津）一期投入使用并迎來(lái)首展，帶動(dòng)相關(guān)展業(yè)聚集。今年2月就吸引691家會(huì)展企業(yè)落戶(hù)津南區(qū)。

“展館本身就秉持‘綠色’理念。”國(guó)家會(huì)展中心（天津）有限責(zé)任公司工程管理部總經(jīng)理助理郭濟(jì)語(yǔ)說(shuō)，“一期運(yùn)行以來(lái)，靠光伏發(fā)電解決了自身運(yùn)行所需約10％的電量，一二期投入使用后，預(yù)計(jì)每年可減排二氧化碳1.2萬(wàn)噸�！�

碳就是錢(qián)。生態(tài)屏障內(nèi)2.7萬(wàn)畝儲(chǔ)備林的二氧化碳吸收量日前完成核證。天津排放權(quán)交易所總經(jīng)理李天表示，這部分儲(chǔ)備林20年間可以形成25萬(wàn)噸左右的碳匯量，至少可以產(chǎn)生500萬(wàn)元的碳匯收入。

經(jīng)過(guò)修復(fù)建設(shè)，生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積已達(dá)18.73萬(wàn)畝�！斑@些樹(shù)估算年碳匯能力15萬(wàn)至20萬(wàn)噸，簡(jiǎn)直就是‘綠色銀行’！”邊偉光說(shuō)。

2020年6月8日拍攝的南堤濱海步道公園一景（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者李然攝

“打開(kāi)岸線”親海景

“真沒(méi)想到，如今在天津家門(mén)口也能‘趕海’啦！”市民李燚的女兒高興地告訴在老家的爺爺奶奶。

前不久，家住濱海新區(qū)的李燚帶著女兒到海邊，堆沙子、撿貝殼、捉小魚(yú)，玩了個(gè)痛快�！疤旖蛴信R海之名，過(guò)去設(shè)圍墻搞生產(chǎn)，很難走到海邊，沒(méi)想到最近增加了這么多臨海公園！”

“海岸既用于生產(chǎn)，也用于生活。我們舍棄過(guò)去的海岸開(kāi)發(fā)，圍著海岸修復(fù)生態(tài)，還大家一個(gè)親海靠海的城市！”天津市規(guī)劃和自然資源局國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處副處長(zhǎng)張士琦說(shuō)。

浣溪觀魚(yú)賞花影，佇立丘瀾聽(tīng)海韻……天津南堤濱海步道公園的景點(diǎn)名稱(chēng)，連起來(lái)就是一串串優(yōu)美的詩(shī)句。工作日的中午，周?chē)�“上班族”云集于此，坐在中心驛站的露臺(tái)喝一杯飲料、憑海臨風(fēng)，走在新老海堤之間的濕地拍幾張照片、漫步徜徉。生態(tài)福利正成為他們的工作動(dòng)力。

然而幾年前，作為永定新河入海口的左岸，這里灘涂淤積切斷水系、老堤壩防洪能力不強(qiáng)、臨海濕地面臨退化……有關(guān)部門(mén)在此擴(kuò)挖疏通三條水渠、打通水系循環(huán)，建設(shè)生態(tài)濕地，并在老堤外側(cè)建新海堤、提升防洪能力，最終在海河交接的半咸水沼澤環(huán)境中，打造出這個(gè)氣質(zhì)靈動(dòng)的自然系統(tǒng)。

天津原有153公里自然海岸線，加上人工岸線，現(xiàn)有海岸線達(dá)359公里，為解決岸線面臨的各種生態(tài)問(wèn)題，天津出臺(tái)“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃，并與落實(shí)國(guó)家渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，多方聯(lián)動(dòng)消除死角。

市城管委全面排查清理近岸生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開(kāi)展海水養(yǎng)殖污染和漁船漁港污染治理，市水務(wù)局全力改善河道和入海河流水環(huán)境面貌……

天津市生態(tài)環(huán)境局總工程師孫韌說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，天津12條入海河流已從2017年的“全部為劣”，變?yōu)?020年的“全部消劣”；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例已達(dá)70.4％，比2017年提高53.8個(gè)百分點(diǎn)；海洋捕撈總產(chǎn)量與2015年相比減少25％，增殖放流各類(lèi)苗種近72億單位。

在中新天津生態(tài)城，形似“飛魚(yú)入�！钡膰�(guó)家海洋博物館，已經(jīng)與周邊的東堤公園、濱海媽祖文化園、貝殼堤濕地公園渾然一體。優(yōu)美的自然環(huán)境中，這座主題為“海洋與人類(lèi)”的“海上故宮”，在今年9月也成為天津海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟的主席單位，將帶動(dòng)行業(yè)邁向更高層次。

以“871”為代表的生態(tài)工程，不僅打通了天津的海陸生態(tài)系統(tǒng)，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。“十三五”期間，3062個(gè)項(xiàng)目從北京來(lái)到天津，投資到位額4482億元。今年前三季度，天津GDP與2019年、2020年同期增長(zhǎng)8.6％；全市新增民營(yíng)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)8.3％；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.5％，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中位居前列。

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