財(cái)聯(lián)社（上海，編輯齊林）訊，在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)已為時(shí)兩周，雖然陸續(xù)有一些成果公布，但在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六晚上閉會(huì)之前幾小時(shí)，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè)這次大會(huì)可以達(dá)成一份全面協(xié)議。最終印度提出的一項(xiàng)修改打破了僵局，近200個(gè)參會(huì)國(guó)家談判代表簽署了具有歷史意義的《格拉斯哥氣候協(xié)定》。
據(jù)此次大會(huì)的新聞公報(bào)，《格拉斯哥氣候協(xié)定》將加快氣候行動(dòng)的步伐。所有國(guó)家都同意在2022年重新審視并加強(qiáng)從目前到2030年的排放目標(biāo)，即國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDC)。這將與年度政治圓桌會(huì)議相結(jié)合來(lái)審議全球進(jìn)展報(bào)告；2023年還將召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
經(jīng)過(guò)6年的討論，為《巴黎協(xié)定》實(shí)施提供指導(dǎo)方針的《巴黎規(guī)則手冊(cè)》也于周六閉會(huì)前完成。這將使這份具有里程碑意義的協(xié)議得以全面實(shí)施。
為了響應(yīng)民間社會(huì)和最易受氣候影響國(guó)家的呼吁，這次締約方會(huì)議首次同意采取行動(dòng)逐步減少化石燃料的使用。
本次大會(huì)包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第26次締約方會(huì)議（COP26）等多個(gè)相關(guān)活動(dòng)，就《公約》《京都議定書(shū)》《巴黎協(xié)定》及《公約》附屬機(jī)構(gòu)下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)、市場(chǎng)機(jī)制、適應(yīng)、資金、技術(shù)、透明度、應(yīng)對(duì)措施等近百項(xiàng)議題開(kāi)展談判磋商，重點(diǎn)圍繞《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問(wèn)題、全球氣候目標(biāo)及雄心力度等氣候治理焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話(huà)。
COP26是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實(shí)施階段后的首次締約方會(huì)議，各方普遍視其為氣候多邊進(jìn)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。本次大會(huì)原定于2020年11月舉行，然而由于新冠疫情的影響，不得不延期一年舉行。
一字之差
在長(zhǎng)達(dá)近兩周的會(huì)議期內(nèi)，與會(huì)國(guó)代表取得了一些成果，例如就2030年前減少甲烷排放、停止森林砍伐達(dá)成協(xié)議；部分國(guó)家就停止使用煤炭作出承諾；450家金融機(jī)構(gòu)聲明支持清潔技術(shù)和能源轉(zhuǎn)型，這些金融機(jī)構(gòu)掌控著130萬(wàn)億美元資產(chǎn)。
但參會(huì)國(guó)家在一系列問(wèn)題上仍存在不少分歧：從富國(guó)應(yīng)如何補(bǔ)償窮國(guó)因氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)害而造成的損失，到究竟應(yīng)要求各國(guó)多久更新一次減排承諾，在閉會(huì)前各方仍在展開(kāi)著最后的拉鋸戰(zhàn)。
在周六臨閉會(huì)前的最后一刻，作為世界上最大煤炭消費(fèi)國(guó)之一的印度提出了其對(duì)化石燃料措辭的修改意見(jiàn)，從“逐步淘汰”（phase out）煤電改為“逐步減少”（phase down），最終這項(xiàng)修改得到全會(huì)同意，寫(xiě)入氣候協(xié)定中。
未來(lái)是否盡快退出煤炭使用是這次氣候大會(huì)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一，印度等發(fā)展中國(guó)家并不希望因煤炭加速退出對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂⿷?yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。印度能源消費(fèi)的70%來(lái)自煤炭，關(guān)閉火電廠(chǎng)并逐步轉(zhuǎn)向綠色能源，對(duì)印度而言將是一項(xiàng)相當(dāng)沉重且完成期限較漫長(zhǎng)的任務(wù)。
印度環(huán)境和氣候部長(zhǎng)布彭德·亞達(dá)夫(Bhupender Yadav)在會(huì)上表示，有必要對(duì)該項(xiàng)協(xié)定進(jìn)行修改，以反映“新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)情”。
他抱怨說(shuō)，在本次會(huì)議上，煤炭被“單獨(dú)列出”，但同樣作為化石燃料的石油或天然氣卻沒(méi)有類(lèi)似的逐步淘汰要求。
但一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)修改并不滿(mǎn)意。歐盟特使弗朗斯•蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示，他對(duì)新的表述感到失望，“逐步淘汰煤炭的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)自然環(huán)境的負(fù)擔(dān)就越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)就越大�！�
煤炭時(shí)代終將結(jié)束
綠色和平組織(Green peace)的執(zhí)行董事詹妮弗·摩根(Jennifer Morgan)對(duì)本次會(huì)議達(dá)成協(xié)定的評(píng)價(jià)是：好壞參半。
“他們改變了一個(gè)詞，但他們無(wú)法改變這次COP會(huì)議發(fā)出的信號(hào)，即煤炭時(shí)代正在結(jié)束，”她說(shuō)�！叭绻闶且患颐禾抗镜母吖�，這次COP會(huì)議的結(jié)果很糟糕�！�
在此次會(huì)議討論中，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，那些富裕國(guó)家的過(guò)往碳排放對(duì)全球變暖負(fù)有主要責(zé)任，它們必須支付更多的費(fèi)用，以幫助發(fā)展中國(guó)家減少碳足跡。所以，雖然格拉斯哥氣候協(xié)定答應(yīng)（promises）給予貧窮國(guó)家一些減碳補(bǔ)助，但并非十足保證。
本次會(huì)議承諾通過(guò)國(guó)際基金大幅增加資金支持，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家到2025年將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持增加一倍。
聯(lián)合國(guó)下屬一個(gè)委員會(huì)將于明年報(bào)告富裕國(guó)家在2020年之前承諾的每年1000億美元?dú)夂蛸Y金落實(shí)進(jìn)展情況。另外，各國(guó)政府將在2022年、2024年和2026年分別召開(kāi)會(huì)議，以討論氣候融資問(wèn)題。然而，即使是每年1000億美元能夠到位，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貧窮國(guó)家的預(yù)算。
努力控制全球氣溫上升
2015 年，197個(gè)國(guó)家簽署《巴黎協(xié)定》，旨在大幅減少全球溫室氣體排放，將本世紀(jì)全球氣溫升幅限制在2℃以?xún)?nèi)，同時(shí)尋求將氣溫升幅進(jìn)一步限制在1.5℃以?xún)?nèi)的措施。而此次格拉斯哥會(huì)議，也是希望各國(guó)能夠落實(shí)行動(dòng)，切實(shí)保證該目標(biāo)的完成。
據(jù)大會(huì)公報(bào)，大約兩年前，當(dāng)英國(guó)與意大利合作參加第26次聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約時(shí)，凈零目標(biāo)僅覆蓋全球30%的地區(qū)。但現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字約為90%。同期，154個(gè)締約方提交了新的國(guó)家減排目標(biāo)，這些國(guó)家占全球排放量的80%。
但這些似乎仍不夠阻擋地球的氣溫上升步伐。“氣候行動(dòng)追蹤”(Climate Action Tracker)的研究表明，隨著新承諾的全面實(shí)施，全球氣溫上升可能會(huì)控制在1.8攝氏度。
第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)主席阿洛克·夏爾馬表示，“我們現(xiàn)在可以可靠地說(shuō)，我們保住了1.5攝氏度。但是，它的脈搏很微弱，只有我們信守承諾并將承諾轉(zhuǎn)化為迅速行動(dòng)，它才能生存下去�！�
實(shí)現(xiàn)凈零的七種路徑
對(duì)于實(shí)現(xiàn)減排和凈零的路徑，全球各國(guó)政府都有多種路徑可選擇，例如：
停止使用化石燃料，化石燃料燃燒會(huì)向大氣釋放二氧化碳
抑制甲烷排放，甲烷是導(dǎo)致地球升溫的有害氣體之一，石油開(kāi)采時(shí)的燃燒氣體、填埋場(chǎng)垃圾焚燒和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)排放大量甲烷
轉(zhuǎn)用可再生能源，風(fēng)電和太陽(yáng)能(000591,股吧)需要成為全球主要能源供應(yīng)來(lái)源
放棄汽油和柴油及減少乘飛機(jī)旅行，實(shí)現(xiàn)路徑包括綠色交通、機(jī)動(dòng)車(chē)電力化，放棄車(chē)輛、船舶、飛機(jī)的汽柴油驅(qū)動(dòng)方式
努力植樹(shù)造林和停止砍伐森林，森林是吸收二氧化碳的主力軍
碳捕捉和儲(chǔ)存
提供財(cái)政援助幫助較貧窮國(guó)家適應(yīng)氣候變化
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