經濟觀察網(wǎng) 記者 田進 初步核算，前三季度GDP同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，比上半年兩年平均增速回落0.1個百分點；三季度GDP同比增長4.9%，相比二季度GDP增速回落3個百分點，兩年平均增長4.9%。
10月18日，國家統(tǒng)計局公布了2021年三季度國民經濟運行情況。因2020年疫情導致的低基數(shù)等因素，2021年GDP季度增幅呈現(xiàn)“逐季遞減”態(tài)勢，其中一季度GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在當天的新聞發(fā)布會上表示，盡管三季度經濟增速受到疫情、汛情以及基數(shù)升高等多種因素的影響有所回落，但中國經濟發(fā)展還是表現(xiàn)出了強大的韌性和活力�？偟目矗洕掷m(xù)恢復、邁向高質量發(fā)展的態(tài)勢不斷改變，有能力有條件完成全年經濟社會發(fā)展的預期目標任務。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群對經濟觀察網(wǎng)表示：“從三季度GDP增長來看，下行壓力在顯現(xiàn)，這表明了中國的經濟增長潛力還沒有充分釋放出來，經濟增長現(xiàn)在還沒有進入合理區(qū)間，這個問題現(xiàn)在需要特別重視。因為第二個百年要實現(xiàn)良好的開局，就必須把經濟增長的潛力充分釋放出來來支持充分就業(yè)、民生更好更快的改善等�！�
10月14日，國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《世界經濟展望》顯示，相比今年7月的預測，IMF將2021年全球增速預測值小幅下調至5.9%。其中，IMF預測2021年中國GDP增長8%，較7月的預測值下調0.1個百分點。作為對比，2021年GDP增速目標為6%以上。
對于全年經濟增速走勢，國務院發(fā)展研究中心宏觀部副部長馮俏彬表示，在2020年疫情造成的GDP低基數(shù)效應開始消退以及三季度國際國內多事件影響經濟增長的情況下，4.9%的增長還是比較合乎預期的。全年經濟增速達到6%以上的GDP增速目標肯定沒有問題，但也不會像一些機構所預測的到9%左右。
消費增速小幅回升
社會消費品零售總額同比增速在經歷3-8月連續(xù)5月的下滑后，9月社會消費品零售總額同比增長4.4%，相比8月增速上升1.9個百分點。
從數(shù)據(jù)來看，當前中國經濟仍由內需主導，2020年投資規(guī)模約51萬億人民幣，消費規(guī)模為41萬億人民幣，出口的規(guī)模為17.2萬億人民幣，出口占比不到20%。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，2021年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是64.8%，資本形成總額的貢獻率是15.6%，貨物和服務凈出口的貢獻率為19.5%。
在張立群看來，這樣的小幅回升仍不夠，內需恢復力度不足的問題仍要特別重視。
張立群表示：“9月消費情況好轉主要和疫情防控效果的改善以及季節(jié)性因素有關。但進一步支持消費回暖的基礎還需要夯實，包括實現(xiàn)充分就業(yè)、較快增加居民收入等方面要進一步的把相關工作抓實抓細抓好�！�
在消費物價方面，今年以來最突出的特征就是PPI不斷沖高，CPI保持低位，PPI和CPI兩者“剪刀差”持續(xù)擴大。前三季度，PPI同比上漲6.7%，比上半年擴大了1.5個百分點。9月，在國家統(tǒng)計局調查的40個工業(yè)行業(yè)大類中，9月價格上漲的有36個，比上月增加4個。如煤炭開采和洗選業(yè)價格上漲74.9%，漲幅比上月擴大17.8個百分點；石油和天然氣開采業(yè)價格上漲43.6%，擴大2.3個百分點。
中國銀行研究院資深經濟學家周景彤介紹，PPI是先行指標，CPI是滯后指標。一般來說PPI和CPI兩者有兩個季度左右的時滯。未來一段時間，既要關注PPI高企對不同行業(yè)的影響，特別需要關注中下游行業(yè)、中小企業(yè)由于能源和原材料價格暴漲面臨的成本上漲問題，同時還要關注CPI潛在上升問題。
“目前來看，拉閘限電已經引起了黨中央國務院的高度重視，有關部門也出臺了相關政策�？梢灶A期拉閘限電對于此后經濟增長的影響將會放緩。同時也要看到，能源問題現(xiàn)在是全球性問題，由于價格機制的傳導作用，或多或少會導致至國內，影響著國內的經濟增長，未來這是一個非常值得關注的問題”，馮俏彬表示。
卓創(chuàng)資訊研究院劉新偉表示，經濟要想發(fā)展就離不開能源需求的增長，供給短缺是最大的能源不安全。在全球疫情仍未得到有效控制的當下，過高的能源價格必然會對經濟的復蘇造成不利影響，政策面的壓制會延緩能源價格的上漲，待供應上來之后，短缺就不再是問題。但需要注意的是，馬上就要進入到北半球冬季，市場關于冷冬的預期仍可能導致投機需求的增加，短期的能源價格依舊是偏強，但可以預見的是“頂部”已經并不遙遠。
對于原材料價格走勢，付凌暉在發(fā)布會上表示，從近期看，由于國際能源價格持續(xù)上漲，國內部分原材料供應偏緊，PPI有可能還會高位運行。但是從中長期看，隨著全球能源供給和海運情況逐步改善，國內產品供給增加，PPI有望逐步回穩(wěn)。還要看到，面對PPI漲幅擴大、企業(yè)生產經營困難增加等情況，相關部門積極采取措施保供穩(wěn)價，效果也會逐步顯現(xiàn)。
野村證券首席中國經濟學家陸挺表示，在過去的兩周里，政策層一直在急于緩解全國的電力危機。由于需求的季節(jié)性下降和新電力需求定價方案,能源短缺可能在10月略有緩解。但隨著電力需求再次上升，電力短缺也可能在冬季再次出現(xiàn)。由于山西（中國煤炭產量的30%左右）洪水的持續(xù)影響，煤炭價格在未來幾周仍將保持高位，我們估計新的電價方案最終將使消費者價格上漲近0.4%。
張立群建議，今年接下來時間，供給端要全力保障供應鏈的穩(wěn)定，特別是能源、原材料環(huán)節(jié)。圍繞這個問題，在雙碳目標的實現(xiàn)上，政府一定更精細化的做工作，把雙碳目標和經濟增長的良好態(tài)勢更好的銜接起來，一定要做到統(tǒng)籌而不是片面抓某一個方面。這方面要更充分的發(fā)揮市場作用、尊重市場規(guī)律，特別在供求關系的調節(jié)方面，注意發(fā)揮好市場價格的調節(jié)作用，讓市場的價格信號能夠靈敏有效。
投資增長收窄
作為投資的先行指標，基建和房地產數(shù)據(jù)不容樂觀。1-9月，基礎設施投資同比增長1.5%，比1-8月收窄1.4個百分點；房地產開發(fā)投資同比增長8.8%，比1-8月收窄2.1個百分點。9月份，房地產開發(fā)景氣指數(shù)為100.74，已連續(xù)7個月下滑。
張立群對此分析表示，現(xiàn)在看來投資增長乏力的苗頭越來越明顯，投資的先行指標走勢都是持續(xù)向下的，特別是基礎設施投資增速兩年平均增速只有0.4%，這種情況要高度重視。如果這兩塊投資增長持續(xù)低迷，整體投資的走勢會向著滑落的方向來發(fā)展。為此，接下來要圍繞著強基礎、補短板，為第二個百年來進行一個強基工程。包括更加重視現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系建設、補城市地下管網(wǎng)的建設的短板、環(huán)保設施的高標準建設加快起步等。
總體上，1—9月份，全國固定資產投資（不含農戶）397827億元，同比增長7.3%，漲幅較1-8月收窄1.6個百分點；比2019年1—9月份增長7.7%，兩年平均增長3.8%，比1-8月兩年平均增速回落0.2個百分點。
在馮俏彬看來，投資增速確實不容樂觀，投資對于經濟增長的貢獻率也在下降。在這樣的背景下，特別是考慮到跨周期調節(jié)的需要，四季度財政政策、貨幣政策確實應該發(fā)力，需要在基建投資方面去穩(wěn)住經濟增長、使經濟運行保持運行在合理區(qū)間�！艾F(xiàn)在政策層也提出加快地方政府專項債的發(fā)行力度，盡快的形成實物工作量等措施�？傮w上，我認為現(xiàn)在經濟運行趨勢還是處在可控范圍，但是后期的確要做好跨周期調節(jié)以及國內各個方面政策的協(xié)調性�！�
周景彤也認為，未來，政策需要加大跨周期調節(jié)，可考慮加快地方債發(fā)行節(jié)奏、特定時點降息降準，明年適當提高財政赤字率，還需警惕由于國內外經濟運行分化引起宏觀政策分化進而引致市場過度波動的風險，在增長、風險和穩(wěn)定之間取得更好的平衡。
對于房地產投資下滑對經濟增速的影響，付凌暉在答記者問時表示，前三季度，房地產增加值兩年平均增長4.8%，比上半年回落了1.3個百分點，總的看影響有限。今年以來，通過完善房地產市場的長效機制，抑制不合理需求，推動剛性需求平穩(wěn)釋放，限制部分房地產企業(yè)依靠舉債盲目擴張，房地產市場總體上趨于平穩(wěn)，房地產投資、銷售和房價逐步趨于穩(wěn)定。
政策層面，張立群建議房地產方面一定要把分城施策原則貫徹好，要更好的發(fā)揮房地產市場的調節(jié)作用。房地產企業(yè)在定價、銷售方面的自主權應該逐步的恢復起來，要通過市場的調節(jié)，以增加有效供給為目標來引導房地產的持續(xù)健康發(fā)展，而不要緊緊圍繞著管房價。另外要和新型城鎮(zhèn)化的推進需要緊密結合起來，通過新興城鎮(zhèn)化為房地產的健康可持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間。
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