第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)于10月14日至16日以線上線下相結(jié)合方式在北京舉行。10月14日晚，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式在開幕式上發(fā)表主旨講話時(shí)指出，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快建設(shè)綠色絲綢之路和數(shù)字絲綢之路。習(xí)近平宣布，中方將建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，為全球交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
10月12日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《可持續(xù)交通，可持續(xù)發(fā)展》報(bào)告指出，目前，交通排放的二氧化碳量大約占全球的24%，而且隨著城市人口增加，電子商務(wù)帶動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)在全球發(fā)展方面發(fā)揮著比以往更關(guān)鍵的作用。本次大會(huì)以“可持續(xù)的交通，可持續(xù)的發(fā)展”為主題，旨在為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《巴黎協(xié)定》目標(biāo)提供更多動(dòng)力。
習(xí)近平在主旨講話中指出，建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策。要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。
“我們必須對(duì)所有交通工具進(jìn)行脫碳，以便到2050年在全球?qū)崿F(xiàn)凈零排放。”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通過視頻在開幕式上致辭時(shí)指出了可持續(xù)交通轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急：到2040年，逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)汽車的生產(chǎn)；零排放船舶必須是默認(rèn)選擇，并在2030年前面向所有各方商業(yè)化，以便到2050年實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)的零排放；航空公司現(xiàn)在必須開始使用可持續(xù)航空燃料，以便到2050年將每位乘客的碳排放量減少65%。
聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)兼大會(huì)秘書長(zhǎng)劉振民說，“努力加快交通部門的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，對(duì)于減少造成氣候影響的排放和改善世界各地人民的生活和生計(jì)至關(guān)重要。在北京舉行的可持續(xù)交通大會(huì)將加強(qiáng)我們對(duì)交通的關(guān)注。全球在交通領(lǐng)域的共同努力可對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響�！�
雖然交通是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心驅(qū)動(dòng)力，并為人們提供了獲得就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和上學(xué)的機(jī)會(huì)，但交通系統(tǒng)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全世界仍有超過10億人無法使用全天候道路，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，包括處于特殊情況的國(guó)家。在非洲，4.5億人（約占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%以上）仍然無法接觸交通基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)。除此之外，道路交通傷害是15至29歲年輕人死亡的主要原因。
與此同時(shí)，雖然全球電動(dòng)汽車銷量已從2015年的130萬輛增長(zhǎng)到2018年的510萬輛，但可持續(xù)交通在全球的推進(jìn)仍然緩慢且不均衡。世界銀行數(shù)據(jù)表明，考慮到車輛、燃料、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、因擁堵造成的損失等全部運(yùn)輸成本，到2050年，全球向可持續(xù)交通的過渡可以節(jié)省70萬億美元。同時(shí)，提升道路可及性可以幫助非洲實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，并在2030年前創(chuàng)造一個(gè)價(jià)值1萬億美元的區(qū)域糧食市場(chǎng)。
2035年我國(guó)基本建成“交通強(qiáng)國(guó)”
習(xí)近平指出，新中國(guó)成立以來，中國(guó)建成了交通大國(guó)，正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。中國(guó)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群，航空航海通達(dá)全球。高鐵、大飛機(jī)等裝備制造實(shí)現(xiàn)重大突破，新能源汽車占全球總量一半以上，港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等超大型交通工程建成投運(yùn)，交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開路先鋒。中國(guó)已經(jīng)成為全球海運(yùn)連接度最高、貨物貿(mào)易額最大的經(jīng)濟(jì)體。
大會(huì)官方網(wǎng)站10月14日發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告》指出，如今，我國(guó)已基本形成以“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道為主骨架、內(nèi)暢外通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。高速鐵路里程、高速公路里程、內(nèi)河航道通航里程、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程、沿海港口萬噸級(jí)及以上泊位數(shù)、頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度居世界前列。高速鐵路對(duì)百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對(duì)20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已覆蓋92%的地級(jí)市。
報(bào)告指出，到2035年，我國(guó)將基本建成交通強(qiáng)國(guó)，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度，基本形成都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋的“全國(guó)123出行交通圈”和國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)的“全球123快貨物流圈”，旅客聯(lián)程運(yùn)輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運(yùn)高效經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，中國(guó)初步形成國(guó)際物流主通道網(wǎng)絡(luò)，已開通泛太平洋(601099,股吧)、歐洲、泛大西洋(600558,股吧)、亞太、東南亞及南亞等集裝箱航線，以國(guó)際海運(yùn)、航空貨運(yùn)、鐵路聯(lián)運(yùn)為主的國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系逐步形成。海運(yùn)服務(wù)體系持續(xù)完善，國(guó)際海運(yùn)航線往來100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要港口，海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模達(dá)到3.14億載重噸，注冊(cè)海員數(shù)量為80.8萬，海員規(guī)模居世界前列。國(guó)際航空貨運(yùn)快速發(fā)展，2020年中國(guó)民航完成國(guó)際貨郵運(yùn)輸量223萬噸，2016年至2020年，國(guó)際航空貨郵運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)6.7%。國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品基本穩(wěn)定，成為國(guó)際貨物交流的重要選擇。
“小河有水大河滿，大河無水小河干。各國(guó)只有開放包容、互聯(lián)互通，才能相互助力、互利共贏�！绷�(xí)近平表示，要推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，不搞歧視性、排他性規(guī)則和體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。
“六廊六路多國(guó)多港”架構(gòu)基本形成
截至今年8月，我國(guó)已同172個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。在疫情期間，中國(guó)同很多沿線國(guó)家建立了暢通貨物流動(dòng)的“綠色通道”并努力改善陸、海、空多式聯(lián)運(yùn)方式，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。
《中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展報(bào)告》指出，接下來，中國(guó)將加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)沿線各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)際鐵路合作項(xiàng)目已取得重大進(jìn)展，亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、拉伊鐵路、中俄同江鐵路大橋建成通車，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。巴基斯坦1號(hào)鐵路干線升級(jí)改造、中吉烏鐵路等項(xiàng)目前期研究正在積極推進(jìn)。
自2011年首次開行以來，中歐班列已累計(jì)開行超過4萬列、通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家的174個(gè)城市，年度運(yùn)送貨值由2016年的80億美元增長(zhǎng)到2020年的近560億美元。自新冠肺炎疫情發(fā)生至2021年6月底，中歐班列累計(jì)向歐洲發(fā)運(yùn)1232萬件、9.6萬噸防疫物資。
我國(guó)與周邊國(guó)家公路聯(lián)通加快推進(jìn)，昆曼公路、昆明—河內(nèi)—海防高速公路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路全線通車，中俄黑河公路大橋完工，“雙西公路”（中國(guó)西部—?dú)W洲西部）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以共建“一帶一路”為合作平臺(tái)，與19個(gè)國(guó)家簽署了22項(xiàng)雙邊、多邊政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。中蒙俄、中吉烏、中塔烏、中俄（大連—新西伯利亞）、中越實(shí)現(xiàn)國(guó)際道路直達(dá)運(yùn)輸試運(yùn)行，國(guó)際道路運(yùn)輸輻射范圍進(jìn)一步拓展。
在海運(yùn)互聯(lián)互通方面，中國(guó)與66個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署70個(gè)雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定，海運(yùn)服務(wù)覆蓋沿線所有沿海國(guó)家。與27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署船員適任證書認(rèn)可協(xié)議。與新加坡簽署船舶電子證書諒解備忘錄，便利船舶通關(guān)，引領(lǐng)和推進(jìn)電子證書在全球航運(yùn)業(yè)的應(yīng)用進(jìn)程。共同開展希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡科倫坡港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等海外港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
在航空互聯(lián)互通方面，中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂128個(gè)雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定。截至2020年底，中國(guó)航空公司國(guó)際定期航班通航62個(gè)國(guó)家的153個(gè)城市。中國(guó)幫助巴基斯坦、尼泊爾、馬爾代夫、柬埔寨、贊比亞、津巴布韋、多哥等國(guó)實(shí)施機(jī)場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目。
（作者：鄭青亭 編輯：張星）
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