科技創(chuàng)新強省“十四五”將瞄準這些領域！

10月13日，廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃正式發(fā)布，先來看重點：

1、到 2025 年，主要創(chuàng)新指標達到國際先進水平，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要創(chuàng)新動力(310328)源。

1、研發(fā)經(jīng)費投入年均增長達 10%，R&D/GDP 達 3.5%左右；每萬人研發(fā)人員全時當量達 90 人年；

2、在若干重要科學前沿、顛覆性技術領域形成一批重大原創(chuàng)性科技成果，在“卡脖子”技術、關鍵零部件及裝備方面形成系列重要突破；

3、涌現(xiàn)出一批世界級創(chuàng)新型領軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。

4、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出與營業(yè)收入之比達 1.8%。

5、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達33%以上，科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力更加便捷高效，年技術合同成交額達5000億元。

6、展望 2035 年，形成高效成熟的國際化區(qū)域創(chuàng)新體系，主要創(chuàng)新指標達到世界領先水平，粵港澳大灣區(qū)建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東成為引領我國進入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略力量。

努力實現(xiàn)“彎道超車”

成為國家重要創(chuàng)新動力源

《規(guī)劃》提到，科學發(fā)展進入新的大科學時代，科技創(chuàng)新的范式革命正在興起，新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、智能制造等領域顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，并催生著更多新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深刻影響著人們的生產(chǎn)生活方式。廣東應當抓住科技革命的契機，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領域，加強基礎與應用基礎研究，加快顛覆性技術和前沿技術研發(fā)，努力搶占未來產(chǎn)業(yè)技術制高點，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

作為科技創(chuàng)新強省，《規(guī)劃》認為，廣東科技創(chuàng)新仍存在若干薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：戰(zhàn)略科技力量布局不足，高層次創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少；基礎研究投入偏低，原始創(chuàng)新能力有待提升；關鍵核心技術“卡脖子”問題突出，產(chǎn)業(yè)技術核心競爭力不足；創(chuàng)新人才引進培育模式不夠完善，高層次人才隊伍建設需進一步強化；深層次體制機制障礙依然存在，創(chuàng)新政策落地以及創(chuàng)新環(huán)境營造有待加強。

對比報告提出，要以建設更高水平的科技創(chuàng)新強省為總目標，以建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為“綱”，牢牢把握“雙區(qū)”建設機遇，強化科技自立自強，堅持“四個面向”，著力加強創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新環(huán)境營造，實施“科技創(chuàng)新十大重點行動計劃”，推動大灣區(qū)成為具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，將廣東打造成為支撐我國躋身創(chuàng)新型國家行列的重要戰(zhàn)略力量。

《規(guī)劃》針對2025年和2035年提出了不同的要求。到 2025 年，廣東科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升，以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式加快形成，主要創(chuàng)新指標達到國際先進水平，全國科技創(chuàng)新排頭兵地位進一步穩(wěn)固，建成更高水平的科技創(chuàng)新強省，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要創(chuàng)新動力源(600405,股吧)。

展望 2035 年，廣東科技創(chuàng)新整體實力進一步增強，形成高效成熟的國際化區(qū)域創(chuàng)新體系，主要創(chuàng)新指標達到世界領先水平，粵港澳大灣區(qū)建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，廣東成為引領我國進入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略力量。

以深圳為主陣地

打造綜合性國家科學中心

為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》提出，圍繞國家戰(zhàn)略布局，進一步推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，優(yōu)化大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設格局，著力推進綜合性國家科學中心建設，優(yōu)化提升實驗室體系，建設一流科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業(yè)，強化戰(zhàn)略科技力量布局，構筑國家重大創(chuàng)新動力源。

其中，在建設綜合性國家科學中心方面，《規(guī)劃》提出要以深圳為主陣地，以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)打造綜合性國家科學中心。推動綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)起步成勢，推進光明科學城圍繞信息科學、材料科學、生命科學三大領域，建設重大科技基礎設施集群，打造世界一流科學城；推動松山湖科學城聚焦新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生命科學等領域建設世界一流生態(tài)科學城；支持廣州南沙科學城聚焦信息、生命、海洋等重點前沿科學領域，打造粵港澳大灣區(qū)前沿基礎研究和高技術創(chuàng)新重要載體。

聚焦世界科技前沿

《規(guī)劃》提出，瞄準世界科技發(fā)展前沿，聚焦廣東發(fā)展需求，強化前沿技術和顛覆性技術研究。

具體包括哪些方向呢？

以量子科學為示范引領，帶動實施基礎研究“卓粵”行動計劃�；�礎研究突出原創(chuàng)，持續(xù)大力支持量子科學、腦科學、納米科學、高端裝備制造、新材料、人工智能、新一代通信、合成生物學、重大科學儀器設備等重點領域。

其中，量子科學方面，要以搶占量子技術制高點為目標，聚焦國家“強基”工程重大需求，著力在量子領域開展原創(chuàng)性基礎研究，及時制定量子科技“十四五”和中長期發(fā)展規(guī)劃，推動建設粵港澳大灣區(qū)量子科學中心，大力布局量子物態(tài)與量子材料、關鍵核心設備、量子計算、量子通信、量子測量等科研方向，探索構建量子安全通信示范網(wǎng)絡。

《規(guī)劃》還提到，要緊密跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，聚焦我省未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術制高點，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、智能傳感、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、空天科技、太赫茲、信息光子、低碳零碳負碳技術（碳達峰碳中和）、天然氣水合物、氫能、材料基因工程、合成生物學、干細胞與再生醫(yī)學等13大領域實施研發(fā)專項，為提升廣東產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供重要技術支撐。

加快培育具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

強化前沿技術和顛覆性技術研究是謀劃未來，而重點領域關鍵核心技術攻關則是著眼當下經(jīng)濟主戰(zhàn)場。

《規(guī)劃》提出，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，圍繞“補短板、鍛長板”，狠抓“卡脖子”關鍵核心技術攻關，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。聚焦構建更高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動科技金融產(chǎn)業(yè)深度結合，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

主要涉及十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。具體包括：重點推動新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；重點推動半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

加大資本市場支持力度?

新增上市科技型企業(yè)200家

推動科技創(chuàng)新發(fā)展離不開資本市場的助力�！兑�(guī)劃》提出通過引導發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、健全科技信貸機制、加大資本市場對科技企業(yè)支持力度等舉措促進科技金融深度結合。

具體來看，支持科技型企業(yè)與多層次資本市場對接，建立全省科技型企業(yè)上市后備數(shù)據(jù)庫，建立健全與深交所、上交所南方中心、港交所共同建設優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市協(xié)調(diào)工作機制，探索建立科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等科技型企業(yè)上市服務綠色通道，抓住注冊制改革契機，推動符合條件的科技型企業(yè)到滬深交易所上市融資。充分發(fā)揮廣東區(qū)域性股權交易市場服務科技創(chuàng)新效能，加快推動廣東“科技創(chuàng)新專板”建設。力爭到 2025 年，新增上市科技型企業(yè) 200 家。

《規(guī)劃》提出，吸引境內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機構在廣東落戶，打造國際風投創(chuàng)投中心。鼓勵支持省實驗室、高校、科研機構、科技園區(qū)、孵化器和行業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)起或參股設立創(chuàng)業(yè)投資基金，推動創(chuàng)業(yè)投資基金與省內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府引導基金相互銜接、錯位發(fā)展。建立健全創(chuàng)業(yè)投資資金多元投入機制，完善省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金循環(huán)投入機制，創(chuàng)新投資和退出機制，完善國有創(chuàng)投機構容錯免責機制，引導創(chuàng)業(yè)投資更多投向種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)。推動國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實施管理層和核心團隊持股和跟投。強化與科技部、中科院等國家部委、科研院所和央企對接，發(fā)揮好粵科金融集團的作用，組建省“粵科創(chuàng)投”基金，加快建設綠色技術銀行，吸引國家重大科技成果轉化基金、中科院母基金等一批國家級基金落戶廣東。力爭到 2025 年，推動15 家以上風投創(chuàng)投機構進入全國 50 強。

此外，《規(guī)劃》還表示，支持銀行機構聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域設立科技支行，建立完善科技型企業(yè)信貸審批授權專屬流程、信用評價模型和“技術流”專屬評價體系，擴大普惠性科技金融政策惠及范圍。鼓勵銀行機構加大科技信貸投放，創(chuàng)新科技類信貸產(chǎn)品，探索開展知識產(chǎn)權質(zhì)押等融資貸款模式，穩(wěn)妥有序推進投貸聯(lián)動業(yè)務和服務模式創(chuàng)新，加快供應鏈金融服務平臺建設，推動銀行業(yè)金融機構資金投向初創(chuàng)科技型企業(yè)。深入推進科技企業(yè)的征信、信用評級工作，充分發(fā)揮信用體系在服務科技型企業(yè)中的作用，引導金融機構為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務。優(yōu)化科技信貸風險準備金運作模式，逐步擴大科技信貸風險準備金規(guī)模，實現(xiàn)省市聯(lián)動科技信貸風險準備金池省內(nèi)全覆蓋。力爭到2025 年，省內(nèi)科技型企業(yè)銀行貸款額年均增長不低于 15%。

編輯：葉舒筠

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