財(cái)聯(lián)社（深圳，記者 成孟琦）訊，香港行政長官林鄭月娥10月6日發(fā)表任內(nèi)第五份《施政報(bào)告》，作為本屆特區(qū)政府最后一份《施政報(bào)告》，此次報(bào)告比以往更厚一些，不但總結(jié)了過去四年多的工作，更重要的是，提出在香港北部建設(shè)新的都會(huì)區(qū)和科創(chuàng)新區(qū)，與深圳科創(chuàng)園組成深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，以及互聯(lián)互通上的諸多新舉措探討等。在發(fā)布會(huì)結(jié)尾，林鄭月娥表示：香港現(xiàn)在又處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)。
2021年香港《施政報(bào)告》以“齊心同行 開創(chuàng)未來”為題。林鄭月娥提到，香港過去兩年經(jīng)歷前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在中央政府的全力支持下，現(xiàn)已回到“一國兩制”的正確軌道。在《十四五規(guī)劃綱要》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》之下，香港企業(yè)和專業(yè)服務(wù)提供者享有無限機(jī)遇；香港只要用好中央支持特區(qū)的政策，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，將可為經(jīng)濟(jì)注入源源不絕的動(dòng)力。
研究港股通以人民幣計(jì)價(jià)，港交所"秒回"
根據(jù)《施政報(bào)告》，在金融服務(wù)方面，香港未來將會(huì)在六個(gè)方面加緊努力，包括：
1：支持港交所進(jìn)一步改善上市機(jī)制和在征詢市場意見;
2：在香港設(shè)立SPAC（特殊目的收購公司）的上市制度;
3：進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣資金雙向流通管道、離岸人民幣產(chǎn)品和工具發(fā)展，研究提升發(fā)行及交易人民幣證券需求、容許“港股通”南向交易的股票以人民幣計(jì)價(jià)等具體措施;
4：通過考慮稅務(wù)寬減進(jìn)一步吸引家族辦公室落戶香港，提升國際資產(chǎn)及財(cái)富管理中心地位；
5: 支持港交所與廣州期貨交易所就碳排放交易相關(guān)金融產(chǎn)品開展合作，并評(píng)估將香港發(fā)展成為區(qū)域碳交易中心的可行性，提升香港作為區(qū)內(nèi)綠色和可持續(xù)金融樞紐；
6: 推動(dòng)跨境金融科技，與內(nèi)地積極研究建立一個(gè)一站式沙盒聯(lián)網(wǎng)，利便粵港澳三地的金融機(jī)構(gòu)及科技公司測試跨境金融科技應(yīng)用項(xiàng)目。
《施政報(bào)告》發(fā)布后當(dāng)日下午，港交所行政總裁歐冠升表示：樂見政府支持拓展互聯(lián)互通計(jì)劃、繼續(xù)完善上市機(jī)制，以及發(fā)展香港市場作為人民幣產(chǎn)品交易中心等措施，港交所期待與特區(qū)政府及業(yè)界緊密合作，共同為本港作為全球領(lǐng)先的金融中心的發(fā)展而努力。
港交所也回應(yīng)其一直致力于支持香港作為全球離岸人民幣中心的長期發(fā)展，港交所旗下平臺(tái)已經(jīng)推出了一系列離岸人民幣產(chǎn)品，并支持人民幣計(jì)價(jià)股票的上市和交易。港交所期待與香港證監(jiān)會(huì)、香港金管局及業(yè)界積極促進(jìn)香港人民幣計(jì)價(jià)證券的交易，并探索將人民幣計(jì)價(jià)股票納入港股通交易的可行性。港交所將適時(shí)向市場公布最新進(jìn)展。
《施政報(bào)告》中提到的香港另一重點(diǎn)發(fā)展方向是高增值海運(yùn)商業(yè)服務(wù)，如船舶注冊(cè)、融資及管理、海事保險(xiǎn)、海事法律及仲裁。林鄭月娥表示：香港政府會(huì)引入稅務(wù)優(yōu)惠，吸引航運(yùn)業(yè)界人士在香港設(shè)立業(yè)務(wù)�！闭鄷�(huì)擴(kuò)大香港船舶注冊(cè)處在海外的辦事處，在三藩市、東京和多倫多成立辦事處，為在香港注冊(cè)的船只提供更好的支援。
匯豐香港署理行政總裁林慧虹表示，香港作為全球最大的離岸人民幣中心，在包括滬港通、深港通、債券通，以及即將推出的理財(cái)通等互聯(lián)互通措施，一直積極推動(dòng)人民幣國際化。相信市場對(duì)使用人民幣作為融資、支付、風(fēng)險(xiǎn)管理及財(cái)富管理產(chǎn)品的需求將有增無減，若進(jìn)一步擴(kuò)大本港的人民幣產(chǎn)品，將受到境內(nèi)外投資者和企業(yè)的歡迎。
橫跨深港的北部都會(huì)區(qū)將成為下一個(gè)維港？
建設(shè)北部都會(huì)區(qū)成為本次《施政報(bào)告》的重要議題。
據(jù)林鄭月娥介紹，北部都會(huì)區(qū)面積達(dá)300平方公里，包括現(xiàn)在的元朗區(qū)和北區(qū)，覆蓋由西至東的深港口岸經(jīng)濟(jì)帶和更縱深的腹地的北部都會(huì)區(qū)，未來將與維港都會(huì)區(qū)并駕齊驅(qū)。具有龐大發(fā)展?jié)摿Φ谋辈慷紩?huì)區(qū)也將成為雙城連接的一個(gè)新的組成部分。
林鄭月娥表示：北部都會(huì)區(qū)將建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，而支撐著香港作為國際金融中心的維港都會(huì)區(qū)亦會(huì)擴(kuò)大至包括“明日大嶼愿景”的交椅洲人工島填海。為配合北部都會(huì)區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展，未來，特區(qū)政府還計(jì)劃將部分政府設(shè)施及寫字樓遷往該區(qū)。
林鄭月娥在發(fā)表《施政報(bào)告》時(shí)指出，北部都會(huì)區(qū)的整合和擴(kuò)容工作，將會(huì)由以鐵路為運(yùn)輸系統(tǒng)主要骨干所帶動(dòng)�？缇酬懧方煌ǚ矫�，過去幾年，廣深港高速鐵路香港段、港珠澳大橋（大橋）和蓮塘╱香園圍口岸三項(xiàng)重大跨境基建相繼落成，有助于香港融入大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”。
《施政報(bào)告》中透露，港深政府已成立“推動(dòng)港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班”，共同構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)”。此外，粵港兩地政府正全力推進(jìn)“大橋港車北上不設(shè)配額計(jì)劃”，待疫情受控和免檢疫“通關(guān)”逐步實(shí)施后，可讓合資格香港私家車經(jīng)大橋往來香港與廣東省而無須事先取得常規(guī)配額�；浉蹆傻卣餐庥�(jì)劃可稍后伸延至另一個(gè)陸路口岸。
財(cái)政司司長陳茂波坦言，美貿(mào)易摩擦及疫情引致很多海外市場萎縮，給港商帶來影響。但另一方面，國家在《十四五規(guī)劃綱要》下提出“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，預(yù)期內(nèi)地市場的需求會(huì)持續(xù)增長。近年特區(qū)政府著力協(xié)助港商拓展內(nèi)銷市場，以抵銷其他海外業(yè)務(wù)下跌的影響。大灣區(qū)擁有8600萬人口，生產(chǎn)總值達(dá)1.67萬億美元，特區(qū)政府鼓勵(lì)中小企利用大灣區(qū)這個(gè)最佳切入點(diǎn)，更好地融入國家發(fā)展大局，把握內(nèi)地龐大的商機(jī)。
新世界發(fā)展發(fā)言人表示，支持施政報(bào)告提出多項(xiàng)政策及措施，以建設(shè)香港，融合國家發(fā)展大局，并全方位增加土地供應(yīng)，解決房屋問題。集團(tuán)會(huì)積極配合政府推展“北部都會(huì)區(qū)”，將其打造成香港發(fā)展的焦點(diǎn)。期望社會(huì)各界通力合作，透過公私營合作模式，讓基層盡快上樓，緩解年輕家庭“上車”難等問題，令市民早日安居樂業(yè)。
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)再升級(jí)，下一步看新田科技城
在深港科技創(chuàng)新合作上，兩地一直具有極大的互補(bǔ)優(yōu)勢，香港的資金及金融制度與大灣區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)一直都是“最佳拍檔”。
《施政報(bào)告》亦建議多項(xiàng)措施，支持深港科技創(chuàng)新合作升級(jí)，包括善用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸后騰出的土地和毗鄰的部分魚塘和鄉(xiāng)郊土地，以及新田╱落馬洲發(fā)展樞紐內(nèi)原有用地規(guī)劃，將合計(jì)約150公頃土地用作創(chuàng)科用途，新建新田科技城，發(fā)揮更具規(guī)模效益的科技產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)。未來，港深創(chuàng)科園與落馬洲／新田一帶地方將會(huì)整合為新田科技城；新田科技城連同深圳科創(chuàng)園區(qū)將組成深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。
林鄭月娥表示，占地540公頃的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)可集港深兩地優(yōu)勢，勢必推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
另一深港科技創(chuàng)新合作是在落馬洲河套地區(qū)港深創(chuàng)新及科技園內(nèi)設(shè)立的港深創(chuàng)新及科技園設(shè)立“InnoLife Healthtech Hub生命健康創(chuàng)新科研中心”，推動(dòng)科研。香港政府在四年間已投放超1300億港元推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展，香港科技園公司設(shè)立的兩個(gè)“InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺(tái)”，該平臺(tái)成功招攬世界級(jí)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與本地大學(xué)合作。
在生命健康創(chuàng)新領(lǐng)域深港之間的合作一向緊密，大多數(shù)生物醫(yī)藥公司均會(huì)選擇在港上市，林鄭月娥說：我知道不少生命健康初創(chuàng)或大型企業(yè)看準(zhǔn)香港在這方面的優(yōu)勢和大灣區(qū)市場的潛力，有興趣在港發(fā)展。
科技創(chuàng)新離不開人才，林鄭月娥表示：為吸引更多全球人才來港工作，進(jìn)一步將優(yōu)才計(jì)劃的年度配額增加一倍至4000個(gè)。與此同時(shí)，特區(qū)政府還決定擴(kuò)容人才清單，新增“資產(chǎn)管理合規(guī)專才”及“環(huán)境、社會(huì)及管治相關(guān)財(cái)經(jīng)專才”專業(yè)，并擴(kuò)大部分原有專業(yè)的領(lǐng)域，涵蓋醫(yī)療及健康護(hù)理科學(xué)、微電子、集成電路設(shè)計(jì)和藝術(shù)科技專才，并優(yōu)化法律及爭議解決專才的要求，以配合香港未來重點(diǎn)發(fā)展金融、創(chuàng)科、文化藝術(shù)和爭議解決服務(wù)的政策方向。
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