[ 因燃料成本高昂，英國(guó)、挪威等國(guó)化工、化肥企業(yè)已紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)。意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)羅伯托·辛戈拉尼預(yù)計(jì)，該國(guó)第三季度電價(jià)將上漲40%。 ]
在能源轉(zhuǎn)型的路上，歐洲正經(jīng)歷異常嚴(yán)峻的“壓力測(cè)試”。
年初以來(lái)，歐洲地區(qū)的能源價(jià)格不斷飆升。進(jìn)入9月后，能源價(jià)格更是屢創(chuàng)新高。當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，美國(guó)洲際交易所（ICE）的數(shù)據(jù)顯示，歐洲天然氣價(jià)格基準(zhǔn)——荷蘭TTF10月遠(yuǎn)期天然氣價(jià)格創(chuàng)下每兆瓦時(shí)83.075歐元；歐洲三港動(dòng)力煤2022年一季度期貨價(jià)格突破177美元／噸；布倫特原油則接近每桶80美元。
因燃料成本高昂，英國(guó)、挪威等國(guó)化工、化肥企業(yè)已紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)。意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)羅伯托·辛戈拉尼預(yù)計(jì)，該國(guó)第三季度電價(jià)將上漲40%。愛(ài)爾蘭的電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商則提醒，該國(guó)存在停電風(fēng)險(xiǎn)。
能源咨詢(xún)公司伍德麥肯茲亞太區(qū)電力新能源研究總監(jiān)李義善在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐洲能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是從煤炭、核能轉(zhuǎn)向可再生能源和電氣化。在此過(guò)程中，該地區(qū)天然氣和電力市場(chǎng)出現(xiàn)意想不到的價(jià)格波動(dòng)，政策制定者好像忽視了能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
路孚特首席電力與碳分析師、牛津能源研究所研究員秦炎在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐洲所有能源價(jià)格同時(shí)上漲，既有市場(chǎng)供給偏緊的基本面因素，也有能源市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)�！邦A(yù)計(jì)在未來(lái)對(duì)于能源路徑選擇的討論中，歐盟各方會(huì)考慮到當(dāng)前能源價(jià)格上漲因素�！�
歐洲面臨能源供給缺口
上述兩位專(zhuān)家均認(rèn)為，從基本面角度來(lái)看，歐洲能源價(jià)格上漲，與該市場(chǎng)能源品種供不應(yīng)求的情況密切相關(guān)。在歐洲經(jīng)濟(jì)逐步回暖，能源需求增加后，這一情況更有所加劇。
從新能源的供給情況來(lái)看，雖然歐洲近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)能源轉(zhuǎn)型，但光伏和風(fēng)電等新能源仍出力不足。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐盟約四成的電力消費(fèi)來(lái)自于天然氣和煤炭。英國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)四成以上的能源消費(fèi)來(lái)自化石能源。
從傳統(tǒng)能源的供給情況來(lái)看，由于歐洲本土加速淘汰化石能源，且進(jìn)口化石能源的步調(diào)放緩，化石能源供給同樣存在短缺情況。
從化石能源存量上看，歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施組織數(shù)據(jù)顯示，8月，西歐的儲(chǔ)氣庫(kù)存量已位于2018年以來(lái)最低水平。Argus Media的數(shù)據(jù)顯示，歐盟煤炭庫(kù)存量則為2016年以來(lái)最低水平。
從化石能源增量上看，在歐洲本土，為達(dá)到減排目標(biāo)，歐洲各國(guó)今年加快退煤。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)現(xiàn)已關(guān)閉一半的煤電廠(chǎng)。
在海外進(jìn)口方面，歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)四分之三的天然氣消費(fèi)依靠從國(guó)外進(jìn)口。但是，挪威、俄羅斯等傳統(tǒng)天然氣賣(mài)家近期削減了對(duì)歐天然氣出口。哥倫比亞和印度尼西亞等國(guó)的煤炭供應(yīng)減少，且銀行貸款使其他地區(qū)煤炭項(xiàng)目開(kāi)發(fā)受阻，亦影響了歐盟煤炭進(jìn)口。
秦炎認(rèn)為，在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，歐洲地區(qū)正逐步擺脫傳統(tǒng)能源，但新能源技術(shù)卻未有重大突破，這使得新能源、化石能源供給都存在短缺。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)對(duì)電力需求增加后，歐盟能源轉(zhuǎn)型的困境就體現(xiàn)得尤為明顯。
能源市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加劇價(jià)格波動(dòng)
除基本面因素外，秦炎還認(rèn)為，本輪歐洲各類(lèi)能源價(jià)格漲幅之大，也與天然氣、動(dòng)力煤和碳價(jià)的交互作用密不可分。
“歐洲天然氣和電力市場(chǎng)自由化程度較高，各市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)。當(dāng)一種能源商品的價(jià)格波動(dòng)幅度較大時(shí)，就容易帶動(dòng)其他能源市場(chǎng)一起波動(dòng)，進(jìn)一步放大價(jià)格波動(dòng)幅度。比如，今年碳價(jià)上漲就對(duì)天然氣價(jià)格起到了推波助瀾的作用�！彼硎�。
7月，歐盟委員會(huì)提高2030減排目標(biāo)，減少未來(lái)碳配額供給。此后，歐盟碳價(jià)一路飆升。ICE的數(shù)據(jù)顯示，歐盟碳價(jià)已從年初剛過(guò)30歐元/噸，翻倍至目前的近65歐元/噸。在歐洲自由電力市場(chǎng)和發(fā)電邊際成本決定現(xiàn)貨電價(jià)的機(jī)制下，這意味著氣電的碳排放成本只有煤電的一半。
秦炎稱(chēng)，由于氣電的碳排放成本較低，當(dāng)碳價(jià)上升時(shí)，發(fā)電廠(chǎng)對(duì)天然氣的需求增加，推高氣價(jià)。氣價(jià)上升，天然氣發(fā)電降低了相對(duì)于煤電的成本優(yōu)勢(shì)，煤電更容易在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出清。煤電發(fā)電量高，碳排放高，對(duì)碳配額的需求就更高，進(jìn)而支撐了碳價(jià)。
“碳價(jià)和天然氣價(jià)格呈正相關(guān)關(guān)系。在今年歐洲天然氣市場(chǎng)供給側(cè)非常緊張的情況下，上述兩個(gè)品種的正相關(guān)關(guān)系形成惡性循環(huán)，推高歐洲整體能源價(jià)格，進(jìn)一步加劇了該地區(qū)的能源危機(jī)�！彼硎�。
如何影響歐洲能源路徑選擇
能源價(jià)格上漲的負(fù)面影響正逐步擴(kuò)散。目前，歐洲有多家中小型能源供應(yīng)商倒閉，且企業(yè)和消費(fèi)者端已感受到價(jià)格壓力。歐盟的游說(shuō)團(tuán)體表示：“如果電價(jià)依舊保持高位，它會(huì)抑制工業(yè)電氣化進(jìn)程，進(jìn)而破壞歐盟2030年減排目標(biāo)�！�
對(duì)此，歐盟委員會(huì)承諾，在未來(lái)幾周內(nèi)，將發(fā)布應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的指導(dǎo)方針。在成員國(guó)層面，希臘政府稱(chēng)，將在四季度為所有家庭提供電力補(bǔ)貼；荷蘭政府則稱(chēng)，計(jì)劃降低公司和家庭的用能成本；西班牙政府將對(duì)公用事業(yè)企業(yè)征收更多稅收。
不過(guò)，在未來(lái)能源路徑選擇的問(wèn)題上，歐盟委員會(huì)則表示，歐盟節(jié)能減排、能源轉(zhuǎn)型的決心不會(huì)受到影響�！澳茉磧r(jià)格上漲不應(yīng)削弱歐盟擴(kuò)大可再生能源的決心，該行業(yè)應(yīng)加快步伐，提供更廉價(jià)的綠色能源�！� 歐委會(huì)第一副主席蒂默曼斯說(shuō)道。
秦炎認(rèn)為，天然氣價(jià)格的上漲已引發(fā)如何選擇清潔能源的討論。在能源路徑選擇方面，在歐盟委員會(huì)提出應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子計(jì)劃提案（即Fit for 55提案）時(shí)，便已將“保障低收入群體的利益”寫(xiě)入提案之中。預(yù)計(jì)在接下來(lái)對(duì)提案的協(xié)商過(guò)程中，歐盟成員國(guó)、歐洲議會(huì)的態(tài)度或許會(huì)受到能源價(jià)格影響。
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源危機(jī)，秦炎則認(rèn)為，歐盟委員會(huì)表示將提出工具箱，其中的措施無(wú)外乎減稅和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼等，暫時(shí)緩解對(duì)各國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的成本壓力。但是，這些措施能否見(jiàn)效尚待觀(guān)察，預(yù)期只有等氣價(jià)下跌，這一機(jī)制才能恢復(fù)正常。
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