東北多地“拉閘限電”原因曝光 國家電網(wǎng)：最大可能避免拉閘限電

“連個(gè)通知都沒有，（電）突然就停了”“紅綠燈也停了，堵車很嚴(yán)重”“正在家上網(wǎng)課，時(shí)不時(shí)停電斷網(wǎng)，沒法上學(xué)了”……

隨著“東北限電”話題沖上微博熱搜，東北地區(qū)近日遭遇的供電緊張問題引起廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，在全國范圍內(nèi)，此前廣東、江蘇等多個(gè)省份已相繼采取“有序用電”等措施以應(yīng)對(duì)供電緊張局面。而東北地區(qū)此番則是出現(xiàn)將限電措施由工業(yè)用電擴(kuò)展到生活用電領(lǐng)域的情況，才進(jìn)一步引發(fā)輿論爭(zhēng)議。

新一輪電荒從何而來？“能耗雙控”（控制能源消費(fèi)總量、控制能源消耗強(qiáng)度）、電力供應(yīng)緊張、電煤供給緊俏等因素被外界視為主要原因。

有媒體分析認(rèn)為，自9月中旬以來，全國多個(gè)省份出現(xiàn)限電。其中有的省份如江蘇、云南、浙江有“能耗雙控”因素，政府要求企業(yè)停工限產(chǎn)。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地，則主要是由于電力供應(yīng)緊張，企業(yè)被迫錯(cuò)峰限電。此次東北限電與“能耗雙控”無關(guān)，是電力供應(yīng)短缺所致。

國家電網(wǎng):最大可能避免拉閘限電

針對(duì)當(dāng)前供電形勢(shì)，國家電網(wǎng)公司表示，將深入貫徹關(guān)于能源安全重要講話重要指示精神，充分發(fā)揮“大國重器”“頂梁柱”作用，踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，綜合施策、多措并舉，全力以赴打好電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況，堅(jiān)決守住民生、發(fā)展和安全底線。

一是強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，服務(wù)好發(fā)電企業(yè)，做到應(yīng)并盡并；

二是統(tǒng)籌調(diào)配資源，充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力；

三是加強(qiáng)用電情況監(jiān)測(cè)，全力做好居民生活用電保障，服務(wù)好用戶，回應(yīng)好關(guān)切；

四是嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的需求響應(yīng)與有序用電方案，及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作，全力維護(hù)供用電秩序穩(wěn)定；

五是嚴(yán)格落實(shí)供電保障責(zé)任，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急值守，確保安全可靠用電。

東北限電原因曝光 考驗(yàn)還在后面

東北某發(fā)電企業(yè)的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

多重因素影響下，一些東北地區(qū)電力供應(yīng)陡然緊張，缺電不僅造成工業(yè)生產(chǎn)受限，還對(duì)居民生活造成一定影響。而即將到來的東北供暖季，又將對(duì)煤電供應(yīng)造成新的影響。

“大清早停水停電，家里一滴水沒有，孩子飯沒法做，馬桶也沖不了”、“一家三天沒洗臉沒洗頭沒洗澡了”、“正在家上網(wǎng)課，時(shí)不時(shí)停電斷網(wǎng)，沒法上學(xué)了”．．．．．．近日，吉林、遼寧兩省的一些居民在社交媒體上反映，突如其來的限電已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的正常生活。

9月26日下午，第一財(cái)經(jīng)記者就停電問題致電國家電網(wǎng)熱線，一位工作人員回應(yīng)稱“近期電力供應(yīng)持續(xù)緊張，不能滿足用電增長的需求，缺口特別巨大。為了保障供電安全，從本月23日起，吉林、遼寧兩省對(duì)部分地區(qū)的居民用電等采取了較嚴(yán)格的拉閘限電�！�

紅綠燈停了

9月23日，沈陽市沈北新區(qū)和渾南新區(qū)部分區(qū)域限制供電，有道路因信號(hào)燈沒電產(chǎn)生擁堵。

一條現(xiàn)場(chǎng)拍攝的網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，一位市民駕駛小轎車穿過多個(gè)路口，架設(shè)的紅綠燈均沒有亮起，一路通行無礙。另一條視頻顯示，沈陽市多條路段出現(xiàn)交通堵塞，而除了車燈和零星的路燈，道路兩側(cè)的工業(yè)園區(qū)和小區(qū)一片漆黑。

“我晚上7點(diǎn)34分收到小區(qū)停電的短信，但是家里7點(diǎn)30分就已經(jīng)停電了，恢復(fù)時(shí)間也不說。即便要停電，也要提前通知，讓我們做好準(zhǔn)備吧�！币晃患抑幸馔庠庥隼�閘限電的女士對(duì)記者稱。

9月26日晚間，吉林市新北水務(wù)有限公司在社交帳號(hào)發(fā)布消息稱，按照國家電網(wǎng)要求，將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神，不定期、不定時(shí)、無計(jì)劃、無通知停電限電，此種情況將持續(xù)到2022年3月份，停電、停水變?yōu)槌�態(tài)，因此會(huì)導(dǎo)致九站泵站斷電而無法正常供水，近期會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)因停電導(dǎo)致的停水現(xiàn)象，望用水單位及居民及時(shí)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，隨手關(guān)閉水龍頭。

為防電網(wǎng)崩潰 執(zhí)行拉閘限電

9月26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會(huì)議。會(huì)議提出，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求大幅增長。今年前8月，遼寧省全社會(huì)用電量1717.97億千瓦時(shí)，同比增長9.47%。9月10日起，遼寧外來凈受入電力大幅下降，電力供應(yīng)壓力進(jìn)一步加大，已不能滿足全部企業(yè)的用電需求。9月10日至22日，遼寧共啟動(dòng)6輪III級(jí)（負(fù)荷缺口5%-10%）和3輪IV級(jí)（負(fù)荷缺口5%及以下）有序用電措施，期間涉及23196戶次企業(yè)，最大錯(cuò)避峰243.67萬千瓦，用電影響范圍限制在部分工業(yè)企業(yè)。

9月23日至25日，由于風(fēng)電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別，遼寧啟動(dòng)3輪II級(jí)（負(fù)荷缺口10-20%）有序用電措施，個(gè)別時(shí)段在實(shí)施有序用電措施最大錯(cuò)避峰416.92萬千瓦的情況下，電網(wǎng)仍存在供電缺口。根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網(wǎng)安全的最終手段，用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

什么是“嚴(yán)重”級(jí)別？第一財(cái)經(jīng)記者查閱《有序用電管理辦法》，發(fā)現(xiàn)第十九條規(guī)定：各級(jí)電力運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)公司應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。原則上按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別嚴(yán)重（紅色、20%以上）；Ⅱ級(jí)：嚴(yán)重（橙色、10%-20%）；Ⅲ級(jí)：較重（黃色、5%-10%）；Ⅳ級(jí)：一般（藍(lán)色、5%以下）。

“現(xiàn)在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負(fù)荷過大，導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰，將會(huì)出現(xiàn)大面積的停電，甚至損毀電網(wǎng)設(shè)備、引發(fā)火災(zāi)等后果�，F(xiàn)在東北部分地區(qū)實(shí)行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定范圍內(nèi)�！币幻麌�家電網(wǎng)工作人員回復(fù)記者稱。

電力缺口受火電、風(fēng)電影響大

多名資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，電力缺口的背后，既有供應(yīng)不足也有需求增長等多方原因。需求方面，東北近日天氣轉(zhuǎn)涼，體感溫度十度左右，但是集中供暖又還沒開始，因此許多居民會(huì)選擇開空調(diào)、電熱毯等方式取暖，居民生活用電需求增加；原本“金九銀十”的生產(chǎn)旺季，加上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，工商業(yè)用電需求增加。

“風(fēng)速低時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量大幅度下降，甚至不發(fā)電。風(fēng)速的三次方與發(fā)電功率成正比，由于天氣原因，近幾日風(fēng)速較低，所以出現(xiàn)了風(fēng)電貢獻(xiàn)電量顯著下降�！焙Ｄ鲜【G色金融研究院研究員孫李平告訴第一財(cái)經(jīng)記者，同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格今年以來一路走高，動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)到了多年未見的上千元一噸的水平，嚴(yán)重偏離了電廠盈虧平衡點(diǎn)，煤電廠越發(fā)電，虧損越大。

這在官方發(fā)布的多個(gè)文件中得到印證。

國網(wǎng)沈陽供電公司于9月23日發(fā)布的通知中提到，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價(jià)格居高不下導(dǎo)致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢(shì)趨緊，短時(shí)間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。同日，國網(wǎng)吉林供電公司、國網(wǎng)通化供電公司也在通報(bào)中作出解釋：近期，受電煤緊缺、火電機(jī)組停機(jī)容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負(fù)荷增長等因素綜合影響，東北電網(wǎng)電力供應(yīng)持續(xù)緊張。

事實(shí)上，包括東北地區(qū)在內(nèi)的國內(nèi)多個(gè)省份，今年都受到了以火電為主的能源結(jié)構(gòu)的制約。吉林省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，吉林省發(fā)電量1018.83億千瓦時(shí)，增長7.7%。其中，火力發(fā)電量約750億千瓦時(shí)，風(fēng)力發(fā)電量約130億千瓦時(shí)，水力發(fā)電量約94億千瓦時(shí)，太陽能(000591,股吧)發(fā)電量約45億千瓦時(shí)�？梢�，火電仍是主力。

由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)（CECI）顯示，9月16日到9月23日的一周里，動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)達(dá)到1086元/噸（熱值為5500大卡），同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。

“臨近供暖期，為了儲(chǔ)存供暖期所需要的煤炭，很多火電廠已經(jīng)停機(jī)了�，F(xiàn)在我們廠還在高位運(yùn)行，但也已經(jīng)申請(qǐng)雙停來積攢煤炭了�！睎|北某發(fā)電企業(yè)的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

即將進(jìn)入冬季，東北地區(qū)仍將面臨嚴(yán)峻的電力保障形勢(shì)。

遼寧省電力保障工作會(huì)議要求，全省工信廳要加強(qiáng)有序用電執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要延長有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間，擴(kuò)大告知范圍。發(fā)電企業(yè)要站在履行社會(huì)責(zé)任的高度，增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力。號(hào)召全體電力用戶能夠在電網(wǎng)用電高峰時(shí)段科學(xué)合理安排用電、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰用電、節(jié)約用電等。