【文/觀察者網(wǎng) 王慧】德國(guó)大選進(jìn)入最后沖刺,默克爾的政治生涯也開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。9月26日,馳騁政壇16載的默克爾將正式交出“接力棒”,為自己的總理生涯畫(huà)上句號(hào)。
然而,這次大選對(duì)于許多德國(guó)人來(lái)說(shuō)是一道歷史性的選擇難題,因?yàn)橐幌蚍(wěn)健、明智,且讓他們安心的“默克爾媽咪”沒(méi)有尋求連任。一時(shí)間,不少德國(guó)人的選票不知該投給誰(shuí),選戰(zhàn)也因此變得撲朔迷離、難以預(yù)測(cè)。
無(wú)論誰(shuí)最終成為默克爾的接班人,對(duì)于德國(guó)來(lái)說(shuō)都意味著一個(gè)時(shí)代的落幕,屬于默克爾的時(shí)代,結(jié)束了。
向一段長(zhǎng)達(dá)16年的歷史說(shuō)再見(jiàn)并不容易。自7月起默克爾就安排了一系列出訪,英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、波蘭、法國(guó)......期間,她還和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通了電話。
似乎,默克爾在通過(guò)外交的方式一邊向世界“告別”,一邊為她的繼任者鋪路。
這位出身前東德的“政壇鐵娘子”留下了一個(gè)怎樣的德國(guó)?這次大選將對(duì)德國(guó)或歐盟產(chǎn)生哪些沖擊?“后默克爾時(shí)代”俄美歐三角博弈的劇情將如何上演?德國(guó)的對(duì)華政策是否會(huì)出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”?
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建在接受觀察者網(wǎng)專(zhuān)訪中稱(chēng):“德國(guó)短期內(nèi)很難再出現(xiàn)一個(gè)像默克爾這樣能長(zhǎng)期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人,默克爾已經(jīng)成為德國(guó)政治的一個(gè)時(shí)代代表。作為一個(gè)政治人物,她在德國(guó)獲得了超黨派的影響力,像肖爾茨這樣別的黨派(社民黨)的領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在也在拼命地模仿默克爾,以顯示他是默克爾的接班人!
崔洪建認(rèn)為,后默克爾時(shí)代,德國(guó)的對(duì)華政策的“品控”難度越來(lái)越大,新政府在面臨外來(lái)沖擊時(shí)可能不會(huì)像默克爾時(shí)期那么堅(jiān)定。
同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員朱宇方告訴觀察者網(wǎng),“默克爾在德國(guó)是定海神針一樣的存在,她是一個(gè)非常偉大的政治家,非常務(wù)實(shí)。讓人很佩服的是,默克爾做所有政治決策時(shí)都能放下個(gè)人的偏好和情感,來(lái)顧全大局。比如說(shuō),她在跟特朗普最不對(duì)付的時(shí)候,都能維護(hù)好德美關(guān)系的平衡,這很不容易!
2天后,誰(shuí)將成為默克爾的接班人?從目前的民調(diào)情況來(lái)看,社民黨總理候選人肖爾茨的贏面更大。但最新民調(diào)顯示,默克爾所在的聯(lián)盟黨和社民黨之間的差距正在縮小,究竟鹿死誰(shuí)手,讓我們拭目以待。
肖爾茨在競(jìng)選過(guò)程中模仿默克爾,擺出默克爾經(jīng)典的“菱形手勢(shì)”
默克爾治下,德國(guó)從“歐洲病夫”到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)
2005年當(dāng)選之后,默克爾成了德國(guó)歷史上第一位女性總理。在此后的大選中,她連續(xù)三次成功連任,一干就是16年。在任上,默克爾經(jīng)歷了4任美國(guó)總統(tǒng)、4任法國(guó)總統(tǒng)、5任英國(guó)首相、9任意大利總理......
對(duì)于整整一代德國(guó)人來(lái)說(shuō),默克爾代表著永恒,就像英國(guó)女王一樣。他們?cè)谀藸柕闹蜗麻L(zhǎng)大,稱(chēng)她為“媽媽”(mutti)。
法國(guó)《解放報(bào)》稱(chēng),默克爾體現(xiàn)了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)德國(guó)人所一直渴望的東西:穩(wěn)定。
這種穩(wěn)定甚至包括了她的發(fā)型和著裝。一款單排3顆扣、兩側(cè)口袋的西服外套硬是被默克爾穿出了“彩虹色卡”。
一位荷蘭藝術(shù)家曾用默克爾的西裝拼出一張色卡,顏色多達(dá)100種
執(zhí)政16年里,默克爾的支持率一直都在50%以上,最高時(shí)一度達(dá)到86%。即使到了今天,默克爾即將卸任之際,她在德國(guó)仍有著令人難以置信的人氣,德國(guó)《明鏡》周刊前不久用“近乎偉大的總理”來(lái)評(píng)價(jià)默克爾。
然而,上臺(tái)之初的默克爾是不被看好的“黑馬”。當(dāng)時(shí),甚至有人斷言,她最多干6個(gè)月就得下臺(tái),可能誰(shuí)也沒(méi)有想到,這位從物理學(xué)家轉(zhuǎn)行的總理開(kāi)啟了“超長(zhǎng)待機(jī)”模式。
默克爾1954年出生于一個(gè)牧師家庭,在東德長(zhǎng)大。從小她就是班上學(xué)習(xí)最好的學(xué)生,堅(jiān)忍、自信,且不愛(ài)出風(fēng)頭。
1973年,19歲的默克爾以1.0的滿分成績(jī)從高中畢業(yè),進(jìn)入萊比錫大學(xué)攻讀物理學(xué)專(zhuān)業(yè)。1978年碩士畢業(yè)后,原東德科學(xué)院的物理化學(xué)研究中心成了她的棲身之地,默克爾在那里從事了12年的科研工作,并于1986年取得了物理學(xué)博士學(xué)位。
很多人可能并不知道,“默克爾”這個(gè)姓氏不是她的娘家姓氏,而是來(lái)自于她的第一任丈夫?yàn)鯛柪锵!つ藸枴?/p>
1977年,23歲的默克爾嫁給烏爾里希,但僅僅4年之后這段平凡的婚姻便以失敗告終。現(xiàn)在看來(lái),這段婚姻唯一的不平凡,或許就是它讓安格拉·卡斯納變成了安格拉·默克爾。
35歲之前,物理學(xué)家默克爾的政治履歷還是一片空白。1989年柏林墻的倒塌給她的人生帶來(lái)了新的可能,正如她自己所說(shuō),她內(nèi)心深處的政治意識(shí)被喚醒,從此讓她走上了從政之路。
然而就是在柏林墻倒塌當(dāng)晚,默克爾還是雷打不動(dòng)地和朋友去洗了桑拿浴,然后她去西邊看了一眼,和朋友慶祝了一會(huì)兒就回家了,后來(lái)她給出的理由的是第二天要上班。
理性且穩(wěn)定的作風(fēng),真的非常默克爾。
歡慶的人群爬上柏林墻
1989年12月,她加入了剛成立不久的東德“民主覺(jué)醒黨”,并預(yù)感自己“在這里可以有所作為!辈痪弥螅懊裰饔X(jué)醒黨”就與基民盟合并,默克爾隨之成為基民盟成員。
在其政治導(dǎo)師科爾的提攜下,默克爾在基民黨內(nèi)平步青云。1991年至1998年間,默克爾任基民盟副主席,并先后出任聯(lián)邦婦女和青年部部長(zhǎng)以及聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部部長(zhǎng)。
默克爾一度被稱(chēng)為“科爾的小女孩”。她能獲得時(shí)任總理科爾的高度器重,外界普遍認(rèn)為有三個(gè)理由,一是因?yàn)槟藸柕呐陨矸;二是因(yàn)樗齺?lái)自東德,當(dāng)時(shí)德國(guó)剛剛統(tǒng)一,科爾認(rèn)為內(nèi)閣需要有來(lái)自東德的成員;三是因?yàn)樗人诘恼h屬于少數(shù)政黨,代表了少數(shù)群體。
然而,這個(gè)“小女孩”并沒(méi)有一直活在科爾的庇護(hù)和陰影之下。1999年,當(dāng)科爾卷入政治獻(xiàn)金丑聞時(shí),默克爾果斷與他劃清界限,以一己之力挽救基民盟,也讓自己在黨內(nèi)的支持率飆升。
2000年,默克爾在黨內(nèi)選舉中以96%的得票率成為基民盟新一任主席;2005年,她戰(zhàn)勝施羅德,成為德國(guó)歷史上第一位女性總理,也是兩德統(tǒng)一后首位出身前東德地區(qū)的聯(lián)邦總理。
科爾與默克爾,1991年12月
當(dāng)政16年,默克爾應(yīng)對(duì)了一個(gè)接一個(gè)的危機(jī):全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)、難民危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、新冠疫情危機(jī)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》如此評(píng)價(jià):對(duì)德國(guó)而言,默克爾是一位“危機(jī)總理”;對(duì)歐洲而言,她是“動(dòng)蕩時(shí)代的船錨”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),自2005年以來(lái),德國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速是英國(guó)、加拿大、日本和法國(guó)的兩倍,如今德國(guó)已經(jīng)從“歐洲病夫”變成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
圖源:金融時(shí)報(bào)
這段時(shí)期,德國(guó)女性和老年人的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅增加,現(xiàn)在德國(guó)的女性勞動(dòng)力的就業(yè)率在七國(guó)集團(tuán)(G7)國(guó)家中位居首位。
圖源:金融時(shí)報(bào)
盡管如此,還是有人批評(píng)默克爾“沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)”,導(dǎo)致德國(guó)現(xiàn)在在一個(gè)更加綠色、更加數(shù)字化的世界面前毫無(wú)準(zhǔn)備,其中一個(gè)很重要的原因是公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。德國(guó)《明鏡》周刊認(rèn)為,“默克爾時(shí)代是錯(cuò)失良機(jī)的時(shí)代”。
法國(guó)《解放報(bào)》則稱(chēng),離任后,人們將記住默克爾的風(fēng)格,但不一定是她的政治,她維護(hù)了國(guó)家繁榮,滿足于管理國(guó)家,而不是改造國(guó)家。她從其前任施羅德的改革中獲益,卻沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)德國(guó)現(xiàn)代化所必須的改革。
16年,12次訪華,70多個(gè)對(duì)話機(jī)制
執(zhí)政16年,訪華12次,默克爾絕對(duì)是來(lái)中國(guó)次數(shù)最多、對(duì)中國(guó)情況最了解的西方領(lǐng)導(dǎo)人之一。
每次訪華,除了首都北京之外,默克爾都會(huì)走訪另一座中國(guó)城市,上海、南京、西安、廣州、天津、成都、合肥、沈陽(yáng)、杭州、深圳、武漢。這些年,默克爾走過(guò)的中國(guó)城市,遍及大江南北,甚至比許多中國(guó)人還要多。
2019年9月,默克爾第12次訪華時(shí)來(lái)到了武漢 圖源:IC Photo
“從默克爾的安排來(lái)看,她對(duì)中國(guó)有濃厚的興趣,對(duì)發(fā)展中德關(guān)系投入了巨大的熱情和誠(chéng)意。她愿意到中國(guó)各地走表明,她愿意更深入、更廣泛地認(rèn)識(shí)中國(guó),”崔洪建說(shuō),德國(guó)也有意識(shí)地通過(guò)默克爾的訪問(wèn)在中國(guó)民眾中樹(shù)立對(duì)德國(guó)的正面形象,這可以理解為是默克爾本人親自擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐饨唬ㄟ^(guò)這種方式深化中國(guó)民間對(duì)德國(guó)政府的認(rèn)識(shí)。
另外,崔洪建和朱宇方都提到,默克爾走訪的這些城市都和中德合作的重點(diǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)。
“基本每個(gè)地方都會(huì)有赫赫有名的德國(guó)企業(yè),像武漢的德國(guó)偉巴斯特工廠,合肥的德國(guó)的馬牌輪胎,天津的空客基地,深圳的西門(mén)子等等,”朱宇方說(shuō),從城市的選擇上可以看出,默克爾是很用心的,她希望在更加務(wù)實(shí)的層面來(lái)推動(dòng)中德合作,尤其是經(jīng)濟(jì)合作。
“每次訪華,默克爾都會(huì)帶著經(jīng)濟(jì)代表團(tuán),這些代表團(tuán)到了具體的城市就會(huì)談一些具體的合作項(xiàng)目!敝煊罘窖a(bǔ)充道。
由于德國(guó)內(nèi)部的一些政治原因,默克爾時(shí)代的中德關(guān)系經(jīng)歷了“低開(kāi)高走”的過(guò)程。
《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng),如今,德國(guó)制造業(yè)目前占?xì)W元區(qū)全部產(chǎn)出的40%,主要得益于中國(guó)的崛起,德國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度是歐元區(qū)最高的。
德國(guó)對(duì)華出口依賴(lài)在歐盟里是最高的 圖源:金融時(shí)報(bào)
制造業(yè)是中德之間最成熟的合作領(lǐng)域。在這16年間,中德一直在努力擴(kuò)寬合作領(lǐng)域,把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成功向其他領(lǐng)域拓展,雙方目前已建立了70多個(gè)對(duì)話機(jī)制。
崔洪建介紹道,默克爾對(duì)華政策的主基調(diào)是:擱置分歧、務(wù)實(shí)合作、求同存異!澳藸枌(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)、對(duì)中德共同利益的認(rèn)識(shí)、對(duì)如何處理中德之間差異和分歧的認(rèn)識(shí),比大多數(shù)西方領(lǐng)導(dǎo)人都要高明。”
他特別提到,當(dāng)時(shí)的背景給雙方的合作提供了必要的條件。默克爾時(shí)期,德國(guó)完成兩德統(tǒng)一,逐漸走上國(guó)家正;陌l(fā)展道路,其本身政策目標(biāo)和方向發(fā)生了變化,而這時(shí)(本世紀(jì)初)的中國(guó)剛加入世貿(mào)組織,正在更快速地融入世界主要經(jīng)濟(jì)格局和秩序當(dāng)中。
崔洪建認(rèn)為,默克爾對(duì)華政策的一大特點(diǎn)是穩(wěn)定性強(qiáng),“品控”做得很好。“當(dāng)然,這個(gè)穩(wěn)定性是和她本人執(zhí)政了16年聯(lián)系在一起的,不過(guò)一個(gè)人能堅(jiān)持16年穩(wěn)定、連續(xù)地做一件事,也很不容易!
默克爾執(zhí)政的16年,是德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的16年,更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的16年。隨著中德經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深,雙方一起創(chuàng)造了共贏局面:
從2005年到2020年,德國(guó)GDP由2.85萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至3.8萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了1.3倍;而中國(guó)的GDP由2.29萬(wàn)億美元沖到15.66萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了6.8倍。16年前,中國(guó)GDP僅是德國(guó)的80%;16年后,中國(guó)GDP已是德國(guó)的4倍有余。
默克爾參觀西門(mén)子(深圳)磁共振有限公司 圖源:新華網(wǎng)
后默克爾時(shí)代,德國(guó)的對(duì)華政策的“品控”難度越來(lái)越大
德國(guó)大選日近在眼前,新政府未來(lái)的對(duì)華政策也引起廣泛討論。
崔洪建和朱宇方都認(rèn)為,默克爾的對(duì)華政策有足夠的有效性和合理性,未來(lái)的新政府不管誰(shuí)接棒,都沒(méi)有辦法無(wú)視或者放棄默克爾時(shí)期的對(duì)華政策,他們只能說(shuō)是繼承,或者說(shuō)多大程度上繼承。
朱宇方認(rèn)為,新政府一開(kāi)始可能會(huì)“冷處理”一下,到后期就會(huì)比較放開(kāi)手腳,畢竟對(duì)華還是意味著很多現(xiàn)實(shí)利益的。
“德國(guó)各黨派在大選的時(shí)候是一套說(shuō)辭,在簽訂聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議的時(shí)候也會(huì)有一些表態(tài),但是真的到具體出臺(tái)政策的時(shí)候,是否會(huì)做出很多很強(qiáng)硬的舉動(dòng),我覺(jué)得不一定,”朱宇方說(shuō),“因?yàn)榈聡?guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)在太密切了,它真的做不到和中國(guó)切割。甚至中美之間出現(xiàn)摩擦?xí)r,德國(guó)許多行會(huì)、商會(huì)以及學(xué)者的討論都是德國(guó)是不是能從中有所獲益!
崔洪建稱(chēng),由于默克爾卸任之后,德國(guó)短期內(nèi)很難再出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人,所以德國(guó)對(duì)華政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性會(huì)受到很大影響,可能會(huì)處于一個(gè)不斷調(diào)整、變化,甚至不斷爭(zhēng)論的過(guò)程當(dāng)中。另外,德國(guó)新政府在應(yīng)對(duì)外來(lái)壓力,尤其是來(lái)自美國(guó)壓力的時(shí)候,可能不會(huì)像默克爾時(shí)期那么堅(jiān)定,換句話說(shuō),德國(guó)新政府要做政策“品控”的難度越來(lái)越大。
本次大選的三位總理候選人(左至右):聯(lián)盟黨拉舍特、綠黨貝爾博克和社民黨肖爾茨
除此之外,崔洪建還提到,原本中德之間合作對(duì)話的邏輯可能會(huì)受到挑戰(zhàn)!爸,雙方是把經(jīng)貿(mào)合作成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他領(lǐng)域,今后中國(guó)如果在別的領(lǐng)域和德國(guó)談合作,德國(guó)人可能會(huì)不接受,可能會(huì)覺(jué)得在其他領(lǐng)域的分歧和競(jìng)爭(zhēng)要大于合作。”
不過(guò)這也不意味著,其他領(lǐng)域的對(duì)話和合作不能開(kāi)展,“只是邏輯上要發(fā)生一些變化,不再是簡(jiǎn)單地把經(jīng)貿(mào)合作推廣到其他領(lǐng)域,而是要通過(guò)其他領(lǐng)域的對(duì)話來(lái)解決分歧、管控競(jìng)爭(zhēng),然后再促進(jìn)合作。即便是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,合作的拓展也會(huì)發(fā)生一些變化,以前大家基本上是在世貿(mào)規(guī)則下來(lái)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,但現(xiàn)在國(guó)際規(guī)則和秩序本身面臨著一個(gè)調(diào)整過(guò)程,所以今后雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作和對(duì)話要‘前置’,大家先要談標(biāo)準(zhǔn)、談規(guī)則,然后再來(lái)搞合作!
朱宇方則提到了兩個(gè)中德未來(lái)比較有前景、也比較明確的可深化合作的領(lǐng)域:一個(gè)是氣候領(lǐng)域,一個(gè)是數(shù)字領(lǐng)域。
“氣候領(lǐng)域當(dāng)中涉及到一些非常具體的合作,比如說(shuō)新能源的開(kāi)發(fā)和利用,其中包括了設(shè)備、技術(shù)等各方面合作的可能性,而且這里面的價(jià)值觀阻力會(huì)比較少。德國(guó)在新能源、潔凈能源的技術(shù)創(chuàng)新上投了很多錢(qián),扶持了很多前沿技術(shù),他們想找到應(yīng)用市場(chǎng),通過(guò)氣候合作進(jìn)行一些技術(shù)的輸出,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益!
“數(shù)字領(lǐng)域比較現(xiàn)實(shí)和明確的合作方向是人工智能。德國(guó)認(rèn)為,他們的優(yōu)勢(shì)是復(fù)雜系統(tǒng),而中國(guó)在人工智能的應(yīng)用上特別厲害,只要有一點(diǎn)技術(shù)馬上就能夠用,并且是經(jīng)濟(jì)性的用,很快就能產(chǎn)生收益。而且中國(guó)的市場(chǎng)大,老百姓(603883,股吧)的接受程度也很高,一下子就能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),所以在德國(guó)看來(lái),他們?cè)谶@方面和中國(guó)是存在互補(bǔ)的!
不過(guò),數(shù)字領(lǐng)域的合作也要一分為二的看,朱宇方補(bǔ)充道,“雖然像5G技術(shù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用有發(fā)展?jié)摿,但是它涉及到?shù)字安全問(wèn)題,所以這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在成了一個(gè)新的討論熱點(diǎn)!
“告別之旅”,也是解決問(wèn)題之旅
在德國(guó)大選進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際,默克爾從7月開(kāi)始先后訪問(wèn)了英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、波蘭、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、法國(guó)等國(guó)家,這一系列出訪被外界視為她的“告別之旅”或者說(shuō)“謝幕之旅”。
在美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁、阿富汗政局突變、英美澳達(dá)成三邊安全協(xié)議之際,大國(guó)關(guān)系的不確定性日益增加,因此默克爾的這些旅程也變得特別引人注目。
俄美歐關(guān)系的復(fù)雜微妙在默克爾的旅程中體現(xiàn)的淋漓盡致。
值得一提的是,9月10日晚,默克爾還特意和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通了電話。
崔洪建認(rèn)為,默克爾到訪和通話的國(guó)家都是當(dāng)前和今后一段時(shí)間里對(duì)德國(guó)外交有重要影響的國(guó)家。其中包括了像中美俄這樣的大國(guó),這說(shuō)明默克爾要在大國(guó)關(guān)系當(dāng)中為德國(guó)外交尋求一個(gè)穩(wěn)定的框架,這是她“告別之旅”很重要的一個(gè)方面。
2021年7月,默克爾訪問(wèn)美國(guó),和拜登會(huì)面 圖源:澎湃影像
另外,這也是一趟“解決問(wèn)題”之旅。大國(guó)關(guān)系里的問(wèn)題和其他國(guó)家也是有聯(lián)系的,崔洪建拿“北溪2號(hào)”舉例,串起了默克爾“穿梭外交”中的“生意”:
“她先去美國(guó)和拜登討論,雙方在‘北溪2號(hào)’上達(dá)成一個(gè)妥協(xié),美國(guó)暫時(shí)放行‘北溪2號(hào)’,但是附加了條件。有了這個(gè)妥協(xié)之后,默克爾接著去俄羅斯和普京談,她實(shí)際上在給未來(lái)的俄德關(guān)系找到一個(gè)支點(diǎn),這樣一來(lái),大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定就有了基礎(chǔ)。和美俄談完之后,烏克蘭和波蘭肯定不高興了,所以她緊接著就去了烏克蘭和波蘭,這兩個(gè)都是歐洲強(qiáng)烈反對(duì)‘北溪2號(hào)’的國(guó)家。”
“她分了兩頭,在莫斯科和普京主要談‘北溪2號(hào)’放行的事兒;到基輔更多地和澤連斯基談限制性條件,今后在‘北溪2號(hào)’上還要堅(jiān)持對(duì)烏克蘭的承諾,不讓烏克蘭吃虧等等!
2021年8月,默克爾訪問(wèn)俄羅斯,普京為她送花 圖源:澎湃影像
值得注意的是,默克爾“告別之旅”的第一站是英國(guó)。
對(duì)此,崔洪建分析稱(chēng):“今年是英國(guó)脫歐第一年,英歐之間還有一些后續(xù)問(wèn)題沒(méi)有解決。事實(shí)上,在英國(guó)脫歐過(guò)程中,德國(guó)的態(tài)度一直是比較保守的,很想挽留英國(guó),但是沒(méi)有成功。默克爾把‘告別之旅’的第一站選在英國(guó)說(shuō)明,她今后仍想和英國(guó)建立一種密切的合作關(guān)系,即便是脫歐了,德國(guó)也不愿失去英國(guó)市場(chǎng)!
“另外,英國(guó)脫歐以后實(shí)際上和歐盟之間存在比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)。英國(guó)更多的去拉著美國(guó),把歐盟甩在一邊,”崔洪建認(rèn)為,默克爾去英國(guó)也是想尋求英歐關(guān)系的穩(wěn)定,一方面繼續(xù)保持密切合作,另一方面避免英歐之間出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
在外界看來(lái),默克爾在總理生涯行將結(jié)束之際四處“奔波”,主要是為了鞏固自己的外交遺產(chǎn)。
對(duì)于默克爾給德國(guó)留下的外交遺產(chǎn),崔洪建給出了三點(diǎn)評(píng)價(jià):
第一,默克爾時(shí)期是德國(guó)推進(jìn)國(guó)家正;臅r(shí)期,它的外交議程充滿復(fù)雜性和豐富性,在接連不斷的外交挑戰(zhàn)和探索當(dāng)中,默克爾基本上形成了她比較統(tǒng)一的外交思路,今后的德國(guó)外交會(huì)不斷從默克爾這個(gè)時(shí)期留下的外交遺產(chǎn)中得到經(jīng)驗(yàn)。
第二,正是由于默克爾外交的探索性,所以它在一些方面是有爭(zhēng)議的,比如說(shuō)難民問(wèn)題,實(shí)際上這個(gè)爭(zhēng)議也直接催化了德國(guó)內(nèi)部的變化。
第三,默克爾的外交遺產(chǎn)很大程度上是時(shí)代的產(chǎn)物,反映了時(shí)代的變化。德國(guó)在學(xué)習(xí)正常外交的過(guò)程中也在適應(yīng)變化,不斷體現(xiàn)自身特色。
未來(lái)默克爾外交遺產(chǎn)的命運(yùn)可能會(huì)比較復(fù)雜,一方面它會(huì)是后來(lái)者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)源,但同時(shí)也會(huì)不斷成為后來(lái)者批評(píng)的靶子。
少了默克爾的歐盟能否戰(zhàn)略自主,成為獨(dú)立一極?
從外交上看,默克爾是個(gè)斡旋高手,在俄美歐之間穿梭,不斷搞平衡。
然而,在默克爾卸任、英國(guó)脫歐、馬克龍明年連任困難情況下,歐盟實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,成為世界政治一極還有多大的可能性?
崔洪建稱(chēng):“戰(zhàn)略自主對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),不是一下子就能實(shí)現(xiàn)的。歐洲知道自己現(xiàn)在還不具有戰(zhàn)略自主的能力,所以它不斷地去提這個(gè)目標(biāo)!
他解釋道,“戰(zhàn)略自主”本身有兩方面含義,一般媒體的解讀是對(duì)外的層面,即應(yīng)對(duì)中美俄這些大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這實(shí)際上是個(gè)比較次要的方面。“戰(zhàn)略自主”對(duì)于歐洲,尤其是歐洲的大國(guó)來(lái)說(shuō),最主要的是解決歐盟內(nèi)部分散、分化的狀況。
近年來(lái),歐盟內(nèi)部的分歧不斷,在決策上很難形成一致。因此,內(nèi)部團(tuán)結(jié)是歐盟首先想要解決的問(wèn)題,他們想要變的更像一個(gè)團(tuán)體,而不是大家各持己見(jiàn),最后什么事兒也干不了。
崔洪建注意到,這兩年,法德這些歐盟大國(guó)在不同程度地推動(dòng)加強(qiáng)歐盟機(jī)構(gòu)的權(quán)利。
“以前歐盟機(jī)構(gòu)都是把小國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人推到前面去,大國(guó)在后面。但現(xiàn)在,歐委會(huì)主席是德國(guó)人,理事會(huì)主席是比利時(shí)人。比利時(shí)雖然不是大國(guó),但它是個(gè)核心國(guó)。歐盟機(jī)構(gòu)的這種變化就表明,歐盟大國(guó)想把更多的動(dòng)力和主導(dǎo)性直接注入到歐盟機(jī)構(gòu)。一方面讓歐盟機(jī)構(gòu)的權(quán)利越來(lái)越大;另一方面,通過(guò)機(jī)制來(lái)約束成員國(guó)的行為,讓大家往一個(gè)方向走!
默克爾和馬克龍 圖源:澎湃影像
至于未來(lái)的歐盟是否可以成為世界“一極”,朱宇方認(rèn)為,不太可能。她說(shuō),歐盟成員國(guó)內(nèi)部不是擰成一股繩的,成員國(guó)之間充滿了各種各樣的矛盾,很難形成很強(qiáng)大的力量。另外,歐盟層面可以動(dòng)用的資源很少,包括財(cái)政方面、防務(wù)方面等等,這就導(dǎo)致它很難有政治行動(dòng)力。
但崔洪建則提出,未來(lái)歐盟可能形成“一極”,但是這“一極”和我們通常意義上理解的“一極”不太一樣。
“我們通常理解的‘一極’就是力量中心,一般來(lái)說(shuō)要看綜合實(shí)力,很多民眾一說(shuō)到這個(gè)就會(huì)算武器數(shù)量、軍事力量等等。要是算這個(gè)的話,歐盟至少目前很難是被當(dāng)做‘一極’的,它的安全都不能完全自主!
“所以歐盟現(xiàn)在不追求完全靠綜合實(shí)力,尤其是硬實(shí)力評(píng)估成為‘一極’,它在突出它的強(qiáng)項(xiàng)。比如說(shuō)經(jīng)貿(mào),歐盟27個(gè)國(guó)家放一起在經(jīng)濟(jì)上至少能排名前三,既然前三了,那肯定是‘一極’了。第二,它要加強(qiáng)它在價(jià)值觀、制度等方面的東西,歐盟認(rèn)為這些方面它是有優(yōu)勢(shì)的,是有軟實(shí)力的!
崔洪建稱(chēng):“歐盟可以通過(guò)這種方式形成‘一極’,但又不是輪廓清晰的‘一極’,在堅(jiān)持自身的特性的同時(shí),又在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)靈活性和韌性。所以,歐盟現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮在規(guī)則制定、規(guī)則塑造方面的作用,它想把自己定位一個(gè)規(guī)制力量,你干什么最后都繞不開(kāi)它。從你的日常生活,到工作,再到思想,多多少少都會(huì)受到來(lái)自歐洲的影響!
歐盟最終會(huì)變成怎樣我們還不得而知,但可以確定的是,“后默克爾時(shí)代”的德國(guó)和歐洲政壇必將因?yàn)槟藸柕碾x開(kāi)而發(fā)生變化。
人們會(huì)想念她,人們會(huì)記得她。再見(jiàn),默克爾!
16年來(lái),每年新年致辭時(shí)的默克爾
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