新冠疫情仍在全球蔓延，世界的創(chuàng)新格局有什么變化？
9月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布了2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。瑞士、瑞典、美國(guó)和英國(guó)繼續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新排名，在過(guò)去三年內(nèi)均位列前五，韓國(guó)于2021年首次躋身GII前五。中國(guó)延續(xù)了去年上升的趨勢(shì)，排名從2020年的14位升至全球第12位，并且仍是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。
“GII顯示，盡管新興經(jīng)濟(jì)體往往顯示穩(wěn)步改善其創(chuàng)新體系具有挑戰(zhàn)性，但一些中等收入經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新方面已經(jīng)追趕上更加發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體�！笨的螤柎髮W(xué)前院長(zhǎng)兼管理學(xué)教授蘇米特拉·杜塔（Soumitra Dutta）說(shuō)，“這些新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成功使國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與其國(guó)內(nèi)創(chuàng)新形成互補(bǔ)，發(fā)展具有技術(shù)活力的服務(wù)，可以在國(guó)際上進(jìn)行交易，并最終塑造了更加平衡的創(chuàng)新體系�！�
由于選取的是2020年的數(shù)據(jù)，2021年的GII報(bào)告也更能反映出疫情下的全球創(chuàng)新格局。
報(bào)告顯示，在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業(yè)加大了創(chuàng)新投資，這說(shuō)明人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，新觀念對(duì)于克服疫情以及確保后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。
前十名四個(gè)在亞洲
與前幾年一樣，今年的報(bào)告也對(duì)世界上最大的科技集群進(jìn)行了排名�？萍汲鞘屑号琶袃蓚�(gè)依據(jù)：PCT專利申請(qǐng)量和SCIE科學(xué)出版物數(shù)量。
上海市科學(xué)學(xué)研究所統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究室副主任張宓之博士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，該報(bào)告充分表明，全球創(chuàng)新策源主要由前沿科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新“雙輪”共同推動(dòng)。當(dāng)前全球科技集群的科學(xué)水平差距正在不斷縮小，表明基礎(chǔ)研究“角逐”已進(jìn)入白熱化狀態(tài)，全球創(chuàng)新策源地都是基礎(chǔ)科學(xué)研究的重鎮(zhèn)。
報(bào)告顯示，新的科技集群正在形成。前100個(gè)科技集群主要集中在26個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其中6個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是中等收入經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)依然擁有最多的集群，其次是中國(guó)，第三、四分別是德國(guó)和日本。
東京-橫濱城市群再次成為表現(xiàn)最好的城市群，然后是深圳-香港-廣州、北京、首爾和圣何塞-舊金山。排名前10的集群與去年一樣，只有微小的變化，北京取代首爾居第3位，上海取代紐約居第8位。
除了總排名從2020年的14位升至全球第12位之外，在“最佳科技集群”排名中，中國(guó)擁有近五分之一的全球領(lǐng)先科技集群，并且大多數(shù)集群排名上升幅度明顯；排名前10的科技集群，有三個(gè)在中國(guó)。
張宓之表示，當(dāng)前全球創(chuàng)新策源在美國(guó)、西歐、東亞構(gòu)成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，亞洲科技集群地位凸顯。美國(guó)、西歐、東亞成為了全球創(chuàng)新策源的主要區(qū)域。其中排名前四的東京-橫濱、深圳－香港－廣州、北京、首爾四個(gè)科技集群均位于東亞地區(qū)。
區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
在普遍提升的中國(guó)科技集群中，排名上升幅度最大的是青島(+16位)、沈陽(yáng)(+14位)和大連(+13位)。沈陽(yáng)、大連，以及韓國(guó)的大邱，成為今年首次進(jìn)入前100名的三個(gè)城市。
在深圳－香港－廣州、北京、上海之后，進(jìn)入全球前100的中國(guó)科技集群還有，南京、杭州、武漢、西安、成都、天津、青島、長(zhǎng)沙、蘇州、重慶、合肥、哈爾濱、濟(jì)南、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等。
除了大幅上升的青島、沈陽(yáng)、大連，蘇州比上年提升了9位排在全球第63，中西部的成都、重慶、西安、武漢、長(zhǎng)沙也有不同幅度提升。
GII報(bào)告顯示，中國(guó)科技集群的科技產(chǎn)出增幅最大，增幅中位數(shù)為14.4%，且中國(guó)集群增長(zhǎng)最快，其中青島和蘇州最為明顯，分別增長(zhǎng)33.1%和21.7%；其他中等收入經(jīng)濟(jì)體的科技集群也有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，包括德里（+6.6%）、孟買(mǎi)（+6.3%）和伊斯坦布爾（+5.5%）；而高收入經(jīng)濟(jì)體集群的增長(zhǎng)速度低于中等收入經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)集群的下降是增長(zhǎng)放緩的主要原因。不過(guò)，有一些例外，即日本的金澤（+12.1%）、韓國(guó)的大田（+9.0%）和澳大利亞的墨爾本（+7.8%）。
張宓之分析，在GII今年的區(qū)域板塊中，粵港澳、北京、上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用不斷凸顯，同時(shí)絕大多數(shù)中國(guó)科技集群排名均有提升，這與我國(guó)目前形成的梯次有序的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局密不可分。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍?jiān)诮庾x9月22日公布的《2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》時(shí)稱，中國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步鞏固。
具體來(lái)看，2020年，我國(guó)東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為16517.3億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長(zhǎng)9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區(qū)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)，追趕態(tài)勢(shì)明顯。R&D經(jīng)費(fèi)超過(guò)千億元的省份達(dá)到8個(gè)，比上年增加2個(gè)。從重點(diǎn)區(qū)域看，京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為3446億元和7364.7億元，分別比上年增長(zhǎng)5.6%和9.5%；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到11689.2億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增速快于全國(guó)平均水平。
在張宓之看來(lái)，在區(qū)域?qū)用�，中西部已�?jīng)成為我國(guó)未來(lái)科技創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中西部集聚，是科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。“從近三年數(shù)據(jù)來(lái)看，中、西部地區(qū)累計(jì)研發(fā)投入增長(zhǎng)高達(dá)65.34%和46.27%，遠(yuǎn)高于東部地區(qū)的38.98%，隨著國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略向西傾斜，未來(lái)中西部的政策紅利將不斷釋放，尤其在區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國(guó)家高新區(qū)等重大區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)和爭(zhēng)取上。”
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