[ 近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)家科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。但值得注意的是，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，必須在目標(biāo)、戰(zhàn)略及任務(wù)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。其中，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究就是極為重要的一個(gè)方面，是高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。 ]
作為評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的一個(gè)指標(biāo)，全球創(chuàng)新指數(shù)是衡量各國(guó)創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，并成為各國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)決策的參考。
9月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布了2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。中國(guó)延續(xù)了去年取得的進(jìn)步，排名從2020年的14位升至全球第12位，并且仍是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。自2013年起，中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升。
另外，在全球“最佳科技集群”排名中，中國(guó)擁有19個(gè)全球領(lǐng)先的科技集群，其中深圳-香港-廣州和北京分別位居第二和第三。北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）、武漢（第25位）等排名均有所上升，且相比全球的科技集群城市，中國(guó)城市上升幅度明顯。
中國(guó)哪些指標(biāo)表現(xiàn)突出
GII以國(guó)際公私部門(mén)的81個(gè)指標(biāo)集合為基礎(chǔ)，2021年GII是以創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)次級(jí)指數(shù)的平均值計(jì)算的，包括制度、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)成熟度、商業(yè)成熟度、知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出七個(gè)方面。
報(bào)告顯示，在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業(yè)加大了創(chuàng)新投資，這說(shuō)明人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，新想法對(duì)于克服疫情以及確保后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言至關(guān)重要。
2020年的科學(xué)產(chǎn)出、研發(fā)支出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和風(fēng)險(xiǎn)資本交易在疫情前強(qiáng)勁表現(xiàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。值得注意的是，與以往的衰退相比，研發(fā)支出在與疫情相關(guān)的經(jīng)濟(jì)衰退期間展現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性。
從中國(guó)2019~2021三年GII報(bào)告排名數(shù)據(jù)可以看出，2021年，中國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)出優(yōu)于創(chuàng)新投入。今年中國(guó)創(chuàng)新投入排名第25位，高于2020年和2019年；在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，中國(guó)排名第7，低于2020年和2019年。
在分項(xiàng)指標(biāo)方面，從創(chuàng)新投入看，中國(guó)的貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)規(guī)模與知識(shí)型工人等2項(xiàng)大類指標(biāo)均處于全球領(lǐng)先地位；閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)PISA量表得分，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化，全球研發(fā)公司前三位平均支出，QS高校排名前三位平均分，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，資本形成總額在GDP中的占比，企業(yè)供資GERD占比等細(xì)分指標(biāo)排名靠前。
從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)集中在無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的影響。其中，本國(guó)人專利、商標(biāo)申請(qǐng)，創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比等細(xì)分指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。2021年，知識(shí)傳播這一大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比這一細(xì)分指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，表明中國(guó)正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。
2021博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國(guó)辦事處主任劉華接受第一財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時(shí)表示，根據(jù)2020年GII，隨著一批亞洲經(jīng)濟(jì)體——特別是中國(guó)、印度、菲律賓和越南——逐年在創(chuàng)新排名中取得顯著進(jìn)步，創(chuàng)新核心區(qū)域逐漸東移，這顯示了亞洲創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。
在劉華看來(lái)，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成長(zhǎng)迅速并對(duì)此越來(lái)越重視。她說(shuō)，“十四五”規(guī)劃中提到要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，比如在20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，有3項(xiàng)主要指標(biāo)是涉及創(chuàng)新創(chuàng)造和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的�！癢IPO贊賞中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的成就，非�？春弥袊�(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的前景�！�
上海市科學(xué)學(xué)研究所張宓之博士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)在新冠肺炎疫情中率先實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，把握住了后疫情時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。
“從具體指標(biāo)體現(xiàn)來(lái)看，知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出這個(gè)一級(jí)指標(biāo)整體增幅最大，從2020年的55.1增長(zhǎng)到了2021年的58.5，其中高技術(shù)產(chǎn)品出口占比直接躍升至全球第一。此外，市場(chǎng)成熟度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，相對(duì)仍受疫情困擾的歐美，率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的我國(guó)占據(jù)了絕對(duì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)�！睆堝抵f(shuō)，相較這些優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，我們還有一些亟待提高的指標(biāo)，例如制度和創(chuàng)意產(chǎn)出這兩項(xiàng)，“更大力度、更貼實(shí)際的科技創(chuàng)新制度改革亟待突破”。
創(chuàng)新指數(shù)提升的背后，是科技政策及創(chuàng)新體系的建設(shè)。
“十四五”時(shí)期，科技創(chuàng)新被擺在極其重要的位置，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我國(guó)將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心�；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。
近日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》（下稱“草案”）進(jìn)行了審議。本次科技進(jìn)步法修改，突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。草案明確，構(gòu)建和強(qiáng)化以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，組織實(shí)施體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大科技任務(wù)等。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任陳強(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新取得長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)家科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。但值得注意的是，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，必須在目標(biāo)、戰(zhàn)略及任務(wù)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。其中，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究就是極為重要的一個(gè)方面，是高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速
疫情下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也涌現(xiàn)了諸多新業(yè)態(tài)、新模式。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資增長(zhǎng)較快。1~8月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.1%，高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)17%，均保持較快增長(zhǎng)。信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展較好。
在近日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)肖亞慶回答數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的提問(wèn)時(shí)表示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建成全球最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，到8月底，5G終端連接數(shù)近4.2億。在電子信息產(chǎn)業(yè)、信息通信業(yè)發(fā)展方面，到去年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到12.1萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.2萬(wàn)億元，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4萬(wàn)億元，這些數(shù)字和2012年比，分別是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。
肖亞慶說(shuō)，在制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方面，到6月底，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)53.7%和73.7%，比2012年分別提高29.1和24.9個(gè)百分點(diǎn)，智能制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)了50%。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭依然十分強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，這必將為制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的支撐。
中國(guó)信通院最新報(bào)告也顯示，2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.6萬(wàn)億美元。美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一，規(guī)模達(dá)到13.6萬(wàn)億美元，中國(guó)位居世界第二，規(guī)模為5.4萬(wàn)億美元。截至目前，中國(guó)31個(gè)省份已經(jīng)基本出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策。
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