8月7日拍攝的位于江蘇連云港(601008,股吧)港區(qū)的中哈（連云港）物流合作基地（無人機(jī)照片）。圖/新華社
外貿(mào)企業(yè)訂單生產(chǎn)忙。這是河北省唐山市豐南區(qū)一家陶瓷出口企業(yè)的物流倉庫（8月20日攝）。圖/新華社
美國路易斯安那州恢復(fù)室內(nèi)“口罩令”。8月3日，人們在新奧爾良市戴著口罩出行。圖/新華社
8月18日，一名戴著口罩的行人經(jīng)過奧克蘭市中心一家歇業(yè)的服裝店。圖/新華社
2020年，全球商品出口總額同比下降8%，全球服務(wù)貿(mào)易總額同比下降21%，全球外國直接投資急劇減少40%，達(dá)到近20年來的最低水平。
盡管今年上半年，全球貿(mào)易和投資呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢，但仍面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。本輪新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)對世界經(jīng)濟(jì)形成了強(qiáng)大沖擊，也對全球供應(yīng)鏈安全提出了挑戰(zhàn)。
隨著德爾塔變異病毒在全球肆虐，疫情加劇全球供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化趨勢，推動(dòng)了全球供應(yīng)鏈格局重塑。面對這種變化帶來的挑戰(zhàn)，中國該如何應(yīng)對？
中國為什么能成為全球供應(yīng)鏈“穩(wěn)定器”
2020年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。
今年上半年，我國外貿(mào)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到18.07萬億元人民幣，與2020年和2019年同期相比分別增長27.1%和22.8%，規(guī)模創(chuàng)歷史最好水平，增速創(chuàng)近十年新高，成為全球貿(mào)易復(fù)蘇的引擎。
商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所副所長、研究員路紅艷介紹，疫情之下，由于中國對疫情防控得較好，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完善，加上一系列支持政策的出臺(tái)，中國對外貿(mào)易和外商直接投資均呈現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，對全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定和運(yùn)轉(zhuǎn)起到了“穩(wěn)定器”作用，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵力量。
得益于中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈強(qiáng)大的韌性，2020年在大多數(shù)國家外國直接投資都出現(xiàn)大幅下滑的情況下，中國利用外資逆勢增長，達(dá)到1490億美元，連續(xù)四年位居全球第二大引資國。
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震表示，從前兩個(gè)季度的外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，中國外貿(mào)額增長速度非�？欤嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)不僅不受影響，還呈現(xiàn)良好增長勢頭。
專家表示，外資并不會(huì)因?yàn)橐咔榫蜏p小對中國的投資，從全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形成的本質(zhì)來說，這種投資更多是市場的主動(dòng)行為。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員倪紅福強(qiáng)調(diào)，“中國市場規(guī)模擺在這里，那么大的市場誰也不想放棄。”
無疑，出口額的逆勢增長最能反映中國在全球供應(yīng)鏈中不可替代的地位。最新數(shù)據(jù)也印證了這點(diǎn)，今年1至7月，中國貨物貿(mào)易出口總值11.66萬億元人民幣，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長24.5%，增速為10年來新高。
國外疫情蔓延，中國供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
近期，東南亞、南亞地區(qū)疫情因德爾塔變異病毒出現(xiàn)持續(xù)惡化，大量企業(yè)倒閉，造成部分產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈趨于緊張。
路紅艷表示，全球部分地區(qū)疫情的持續(xù)惡化對中國供應(yīng)鏈來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一方面，東盟已成為我國第一大貿(mào)易伙伴，東盟各國對我國中間品出口需求較大，這些國家疫情持續(xù)反復(fù)，工業(yè)生產(chǎn)停滯，將導(dǎo)致對我國中間品出口需求下降。另一方面，近年來，我國部分產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈下游勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出逐漸向東南亞、南亞國家轉(zhuǎn)移趨勢，這些國家疫情的持續(xù)反復(fù)或惡化，一定程度上減緩了我國制造業(yè)向外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。
按照專家的說法，如果全球疫情長時(shí)間持續(xù)反復(fù)，對我國供應(yīng)鏈既有利又有弊。
其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移減慢為中國向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升提供窗口期。全球疫情持續(xù)反復(fù)將進(jìn)一步凸顯中國穩(wěn)定性優(yōu)勢。
但同時(shí)也應(yīng)該看到，對外依賴度較高的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)可能面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。疫情的持續(xù)反復(fù)將阻礙全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，并將進(jìn)一步加劇貿(mào)易保護(hù)主義。在此背景下，中國部分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵零部件可能面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)。
倪紅福認(rèn)為，隨著國外疫情的不斷蔓延，從價(jià)值鏈的角度看，中國中西部地區(qū)反而會(huì)迎來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。尤其是東南亞疫情不斷蔓延，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將減緩轉(zhuǎn)移的步伐，這部分產(chǎn)業(yè)只能加快向國內(nèi)中西部轉(zhuǎn)移，這樣更有利于中國重構(gòu)國內(nèi)的價(jià)值鏈體系。
疫情變局之下全球供應(yīng)鏈需要開新局
德爾塔病毒的蔓延造成國際市場不確定性因素增加，將對中國供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、韌性、彈性提出更高要求。供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行的關(guān)鍵需以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為重心，這樣才能更好地應(yīng)對國際市場的風(fēng)險(xiǎn)。
但同時(shí)也應(yīng)看到，如果疫情長時(shí)間持續(xù)下去，將不可避免地對全球供應(yīng)鏈格局產(chǎn)生重大影響。世界主要國家出于供應(yīng)鏈安全、國家競爭力等多方面的考慮，將會(huì)致力于在本土及其他國家地區(qū)范圍內(nèi)重新布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的多中心化、區(qū)域化。這將會(huì)進(jìn)一步加速各個(gè)國家的供應(yīng)鏈回流本土或向區(qū)域集中。
路紅艷表示，要保障中國供應(yīng)鏈對外順暢，一是要鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，鞏固出口優(yōu)勢。二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈國際合作。推動(dòng)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）深入實(shí)施，與“一帶一路”沿線國家更新或升級(jí)雙邊自貿(mào)協(xié)定，與貿(mào)易伙伴關(guān)系國形成緊密聯(lián)系，建立更具韌性的供應(yīng)鏈體系。
疫情雖然在一定程度上會(huì)影響中國本土供應(yīng)鏈作為“世界工廠”，輻射全球市場的“廣度”，但依托充滿活力的中國國內(nèi)市場和亞洲區(qū)域市場，“中國工廠”、“區(qū)域工廠”的地位將更加凸顯。
中國在繼續(xù)拓展全球合作廣度的同時(shí)，還要形成中國供應(yīng)鏈能力賦能亞洲，亞洲供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)成為全球中心的格局。在這個(gè)新的格局中，中國依然占有優(yōu)勢地位。
中國如何提升自身供應(yīng)鏈的韌性
疫情造成國際市場不確定性因素持續(xù)增加，對中國供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、韌性、彈性提出更高要求。當(dāng)下，中國提高自身供應(yīng)鏈韌性是應(yīng)對疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性的關(guān)鍵因素。
路紅艷認(rèn)為，提升中國自身供應(yīng)鏈的韌性，在國家層面要從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。一是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。二是通過延鏈、補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的黏合能力，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈從外向型、中間產(chǎn)品型向最終需求產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。三是通過推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型。
作為產(chǎn)業(yè)鏈上的微觀主體，企業(yè)是提高我國供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵參與者。
在路紅艷看來，應(yīng)對疫情對生產(chǎn)帶來的沖擊，企業(yè)不僅要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品科技含量和核心競爭力，培育新的供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢，還要梳理上下游供應(yīng)商，實(shí)施供應(yīng)鏈“備鏈計(jì)劃”，開展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國內(nèi)配套和國內(nèi)替代，形成企業(yè)供應(yīng)鏈安全管理體系。
倪紅福也認(rèn)為，由于中國疫情控制得比較好，國外不可能跟中國“斷鏈”。相反，在中國更加開放的前提下，國內(nèi)企業(yè)需要高度關(guān)注供應(yīng)鏈安全問題，尤其是在關(guān)鍵技術(shù)上避免被國外“卡脖子”。
保障供應(yīng)鏈安全，需采取哪些防疫策略
疫情暴發(fā)以來，中國的防控措施是全球最有成效的。
路紅艷表示，在保障供應(yīng)鏈安全的前提下，應(yīng)繼續(xù)采取嚴(yán)格的防疫策略，系統(tǒng)防控，精準(zhǔn)防控。一是強(qiáng)化防疫意識(shí)。在持續(xù)疫苗接種的同時(shí)，任何人對防疫都不能松懈，在人群密集的公共場所必須佩戴口罩和定期定時(shí)消毒。二是繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)場港口醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域工作人員的定期核酸檢測和排查，做到防患于未然。三是加強(qiáng)入境人員疫情輸入防控。四是加強(qiáng)進(jìn)口生鮮冷凍食品和相關(guān)物品檢測，確保進(jìn)口產(chǎn)品輸入安全。
從供應(yīng)鏈的角度來說，任何一個(gè)環(huán)節(jié)因疫情而出現(xiàn)斷裂或要素的缺失，都會(huì)造成整條供應(yīng)鏈的停擺。在此情況下，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式的數(shù)字化變革，打造智慧供應(yīng)鏈就顯得尤為重要。
中國社會(huì)科學(xué)院健康業(yè)發(fā)展研究中心副主任陳秋霖也認(rèn)為，在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境還存在很多不確定的情況下，要保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和供應(yīng)鏈的順暢發(fā)展，中國應(yīng)繼續(xù)采取嚴(yán)格的“動(dòng)態(tài)清零”防疫策略。
在倪紅�？磥�，得益于中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)只要沒有阻止貨物的流通，人與人之間的溝通交流很多都可以通過線上進(jìn)行。
新京報(bào)記者 查志遠(yuǎn) 實(shí)習(xí)生 劉梓萱
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