作者: 錢小巖
“咚咚咚”,一名身背長(zhǎng)槍的塔利班士兵在8月18日敲開(kāi)了一戶人家的家門。主人略微驚恐地打開(kāi)了門縫,塔利班士兵并沒(méi)有沖入搜查,掠奪財(cái)物,而是提了一個(gè)要求:趕緊復(fù)工去上班。
這一幕不僅僅發(fā)生在阿富汗首都喀布爾。
從北部的第四大城市馬扎里沙里夫到南部的拉什卡爾加,很多居民都經(jīng)歷了相似場(chǎng)景,塔利班士兵挨家挨戶敲門要求復(fù)工。不難看出,塔利班對(duì)恢復(fù)阿富汗的經(jīng)濟(jì)民生,還確實(shí)挺著急的。
在19日的阿富汗獨(dú)立紀(jì)念日,塔利班發(fā)言人穆賈希德表示,在阿富汗脫離英國(guó)統(tǒng)治、獨(dú)立102周年紀(jì)念日之際,塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí),上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民表示,成為執(zhí)政者的塔利班將會(huì)面臨更為廣泛的問(wèn)題,例如如何治理國(guó)家經(jīng)濟(jì)就成為了重要課題。以前,塔利班的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要來(lái)自罌粟種植或毒品、走私和劫掠等,如今這種模式難以持續(xù)。
阿富汗“中國(guó)城”副總經(jīng)理李西京對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,他們思考了一下,現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)門迎客的打算。他說(shuō):“我們想再觀察下局勢(shì),確定沒(méi)有麻煩后就會(huì)開(kāi)業(yè)。”
塔利班要求趕緊復(fù)工
38歲的瓦西瑪(Wasima)是阿富汗西部的第三大城市赫拉特的女性居民,在一家援助機(jī)構(gòu)上班。18日一大早,三名持槍的塔利班士兵來(lái)到她的家里。他們記錄下瓦西瑪?shù)脑敿?xì)信息,并詢問(wèn)了她的工作內(nèi)容和薪水,告訴她可以重新去上班了。
要求女性復(fù)工,從一個(gè)側(cè)面可以看出,塔利班現(xiàn)在似乎并沒(méi)那么排斥女性參加工作。
在1996年至2001年的塔利班統(tǒng)治時(shí)期,實(shí)施嚴(yán)格的伊斯蘭教法,女性被剝奪了受教育權(quán)和就業(yè)權(quán)。
在17日,穆賈希德表示婦女是社會(huì)的重要組成部分,塔利班將允許女性工作和學(xué)習(xí),并享有“伊斯蘭教原則范圍內(nèi)”的所有權(quán)利。
不過(guò)他沒(méi)有說(shuō)明這一范圍包括哪些。
瓦西瑪則認(rèn)為,“雖然塔利班說(shuō)女性可以工作,但工作的機(jī)會(huì)肯定會(huì)縮小很多”。
18日,阿富汗國(guó)家電視臺(tái)女主持卡迪婭·阿敏(Khadija Amin)在社交媒體上表示,當(dāng)天她去電視臺(tái)上班,被告知塔利班已經(jīng)解除了所有女員工的職務(wù)。
8月19日,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在主持例行記者會(huì)時(shí)表示:“盡管阿富汗局勢(shì)還沒(méi)有徹底明朗,但認(rèn)為塔利班不會(huì)重演過(guò)去的歷史,如今的塔利班比上次執(zhí)政時(shí)期更加清醒和理性!
自從15日塔利班進(jìn)入喀布爾后,喀布爾的政府機(jī)構(gòu)、銀行、博物館關(guān)閉,大的商店也都閉門謝客。不過(guò),社區(qū)的很多小商店一直在營(yíng)業(yè),物價(jià)暫時(shí)也沒(méi)有特別明顯的波動(dòng)。
到了17日和18日,街上的車輛和行人逐漸增多。
喀布爾“中國(guó)城”建立于2019年,位于喀布爾繁華的商業(yè)區(qū)。李西京表示,他們的初衷是希望把這里打造成阿富汗的“中國(guó)商品集散地”。李西京還希望在喀布爾機(jī)場(chǎng)的美英軍事管制能夠盡快結(jié)束,以便機(jī)場(chǎng)能夠恢復(fù)正常通航。
在塔利班進(jìn)入喀布爾的15日下午,“中國(guó)城”閉門停業(yè),李西京說(shuō),停業(yè)“主要是為了防小偷和劫掠者”,而當(dāng)天除了“聽(tīng)到時(shí)不時(shí)的有零星槍聲,并沒(méi)有聽(tīng)到有大的動(dòng)靜”。
雖然塔利班士兵沒(méi)有到商場(chǎng)去敲門,但在18日,因?yàn)楣臼掷m(xù)的問(wèn)題,“中國(guó)城”的阿富汗員工去找街道所在的塔利班官員,有了初步接觸。
李西京告訴第一財(cái)經(jīng)記者,負(fù)責(zé)接待的塔利班官員態(tài)度友好,并稱“和中國(guó)人是朋友,有任何麻煩困難一定告訴我們”。
塔利班執(zhí)政后的“經(jīng)濟(jì)考卷”
“阿富汗前政府在經(jīng)濟(jì)重建上遲遲沒(méi)有完成,政府空轉(zhuǎn),沒(méi)有真正地促進(jìn)民生的改善,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱,這是導(dǎo)致塔利班在20年后卷土重來(lái)的重要因素。
而重來(lái)的塔利班似乎愈加重視這一點(diǎn)。穆賈希德17日在喀布爾表示,塔利班希望與各方都保持良好關(guān)系,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮。
而在奪取喀布爾和宣布建國(guó)后,塔利班由充滿武裝斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的“戰(zhàn)斗者”搖身一變成為了執(zhí)政者。這也意味著塔利班需要承擔(dān)更多的責(zé)任,完成它并不熟悉的“經(jīng)濟(jì)考卷”。
在民生方面現(xiàn)在就很讓塔利班頭疼。由于常年戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩,阿富汗人的工作極不穩(wěn)定,收入水平低下,平均月收入在40美元(約合267元人民幣)。而如今的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突卻使得物價(jià)不斷攀升,讓當(dāng)?shù)厝说纳钛┥霞铀?/P>
在市場(chǎng)上,現(xiàn)在一袋面粉約2000阿富汗尼(約合165元人民幣),10升食用油約1400阿富汗尼(約合116元人民幣),7公斤的大米是350阿富汗尼(約29元人民幣),對(duì)于普通阿富汗民眾來(lái)說(shuō)難以承受。
而宏觀經(jīng)濟(jì)更加堪憂。歷經(jīng)了多年戰(zhàn)亂后,阿富汗的交通、通信、工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,也讓其長(zhǎng)期處于最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列。農(nóng)牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,60%的家庭部分收入來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
在幾個(gè)月前,世界銀行在一份報(bào)告中對(duì)阿富汗經(jīng)濟(jì)的特征做了概括:自身極為脆弱,且嚴(yán)重依賴外援。
家里有礦,但“沒(méi)有硬通貨”
阿富汗依賴外援的程度之高讓人觸目驚心。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),在2019年阿富汗接受的外援金額相當(dāng)于國(guó)民總收入的22%。而在十年前則高達(dá)49%。近年來(lái),國(guó)際社會(huì)向阿富汗提供了近千億美元的援助,積極支持其和平重建與發(fā)展。
如今由于塔利班上臺(tái)執(zhí)政,阿富汗新政府預(yù)計(jì)將無(wú)法在11月收到國(guó)際社會(huì)承諾的120億美元援助。顯然,新政府也無(wú)法調(diào)撥到政府在海外的資產(chǎn)。
一名美國(guó)白宮官員表示,將凍結(jié)阿富汗政府在美國(guó)的資產(chǎn)。阿富汗央行負(fù)責(zé)人曾表示,擁有包括現(xiàn)金、黃金和證券在內(nèi)價(jià)值約90億美元的外匯儲(chǔ)備,其中約70億美元儲(chǔ)備存放于美國(guó)。
在塔利班進(jìn)入喀布爾之前,美國(guó)政府還取消了原定運(yùn)往阿富汗的大批美元現(xiàn)金,美國(guó)政府表示,是為了避免數(shù)億美元落入塔利班之手。
而國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在18日也宣布,暫時(shí)凍結(jié)阿富汗獲得特別提款權(quán)等資源的渠道。按照現(xiàn)有份額比重,阿富汗本應(yīng)獲得總額約相當(dāng)于4.4億美元的特別提款權(quán)。
缺乏硬通貨,有觀察人士指出塔利班或許會(huì)利用阿富汗的礦藏進(jìn)行變現(xiàn)。
阿富汗礦藏資源較為豐富,但未得到充分開(kāi)發(fā)。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲(chǔ)量約7億噸,銅金屬總量達(dá)1133萬(wàn)噸。據(jù)估計(jì)可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,煤儲(chǔ)量約7300萬(wàn)噸。
但阿富汗的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,電力匱乏,公路、鐵路殘破不堪。開(kāi)發(fā)礦藏難度很高,在短期內(nèi)也不是解決阿富汗經(jīng)濟(jì)困局的良策。
正如華春瑩19日表示,阿富汗國(guó)內(nèi)積累了諸多矛盾,美國(guó)又留下了大量難題,和平重建的進(jìn)程難以一帆風(fēng)順。在此過(guò)程中,國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同鼓勵(lì)和支持阿富汗各黨派、各民族團(tuán)結(jié)合作,翻開(kāi)阿富汗歷史的新篇章。
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