實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，分階段促進(jìn)共同富裕

■ 社論

分階段促進(jìn)共同富裕，從需求側(cè)出發(fā)，比之過去，需要更重視人力資本而非物質(zhì)資本的投資。

日前，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕等問題，提出循序漸進(jìn)分階段促進(jìn)共同富裕的新部署。消息一出，隨即引發(fā)熱議。

今年以來，中央頻頻提及共同富裕相關(guān)議題。聯(lián)系到今年同時(shí)適逢建黨百年、“十四五”開局之年以及全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，值此特殊節(jié)點(diǎn)，在中央會(huì)議上專題討論部署如何促進(jìn)共同富裕，自有其深意。

事實(shí)上，無論是今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告，還是4月底召開的中央政治局會(huì)議，都曾強(qiáng)調(diào)要制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要。今年6月，中央正式發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，積極開展共同富裕的區(qū)域示范和先行先試。緊接著，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕�！边@是此次會(huì)議對(duì)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)的明確界定。

這其中，“人數(shù)多”“內(nèi)容多”“步驟多”是其顯著特點(diǎn)。這就要求，要想分階段促進(jìn)共同富裕，必須要把這塊蛋糕做大分好�！白龃蟆币�靠高質(zhì)量發(fā)展，用好創(chuàng)新和教育兩大“原料”，不斷探索新的“制作方法”，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì)；而“分好”則要靠制度性安排，調(diào)整致富的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)“先富帶動(dòng)后富”。

會(huì)議還部署了重點(diǎn)工作，提出在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。這就要求要處理好效率和公平的關(guān)系，讓收入分配更均衡、基層保障更精準(zhǔn)，在分得勻的同時(shí)還要兜得住，真正做到循序漸進(jìn)，分階段促進(jìn)共同富裕。

分階段促進(jìn)共同富裕是一個(gè)社會(huì)問題或政治問題，但放在當(dāng)下來看，它更是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題。如果說，自2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的制約因素主要在供給側(cè)，那么，隨著人口紅利的逐步消退，從現(xiàn)在到2025年之前，來自需求側(cè)的制約也越來越突顯。雙重制約之下，從供需兩端同時(shí)發(fā)力是必然策略。

從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)來看，從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)兩個(gè)階段的疊加狀態(tài)相契合，亟須從供需兩端同時(shí)發(fā)力，也就是供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相結(jié)合。

前幾年，我國政策重點(diǎn)關(guān)注的是供給側(cè)。如今，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，著眼于擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)一步關(guān)注收入分配和共同富裕，意在補(bǔ)上需求側(cè)的短板。

分階段促進(jìn)共同富裕，從需求側(cè)出發(fā)，比之過去，需要更重視人力資本而非物質(zhì)資本的投資，更關(guān)注長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而非短期經(jīng)濟(jì)增長。這不僅考慮經(jīng)濟(jì)增長總量，更致力于經(jīng)濟(jì)增長成果的分享。

這顯然不能一蹴而就，不可急于求成。要看到，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國改革開放以來一以貫之的政策目標(biāo)，此次中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)做出專門部署，也是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各方面發(fā)展處在新階段時(shí)的應(yīng)勢(shì)而謀。將來在實(shí)現(xiàn)路徑上保持過程意識(shí)，統(tǒng)籌考慮，循序漸進(jìn)，逐步推開，蹄疾步穩(wěn)，自然水到渠成。