讀懂全面建成小康社會(huì)的政治“密碼”

編者按：2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)�！鼻�年夙愿，百年奮斗，今朝夢(mèng)圓，中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。

小康已至，奮進(jìn)不止。8月2日起，人民網(wǎng)(603000,股吧)推出《走在康莊大道上》系列報(bào)道，回顧黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民所取得的歷史性成就，為共同邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程蓄勢(shì)聚力。

大暑節(jié)氣，一年當(dāng)中最炎熱的時(shí)段，而在山東省費(fèi)縣新劉莊村橋頭，葡萄藤蔓沿著架子蜿蜒而上，形成一片片蔭涼。依托著葡萄特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)美的人居環(huán)境，這個(gè)昔日沂蒙山區(qū)的貧困村，如今正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

村民活動(dòng)中心閑聊的老人，葡萄采摘園里忙碌的果農(nóng)，村史展覽館參觀(guān)的游客……新劉莊村的一幕幕生動(dòng)景象，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，接續(xù)“趕考”鄉(xiāng)村振興的一個(gè)生動(dòng)縮影。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)……從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，到全面建成小康社會(huì)，千年之盼，今朝夢(mèng)圓。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬(wàn)億元；

人民生活更加殷實(shí)，2020年全國(guó)居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長(zhǎng)4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

制度體系更加健全，截至2021年3月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律275件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)12000多件……

不凡成就的背后，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)和初心使命。而追溯當(dāng)中的成功密碼，則可以發(fā)現(xiàn)，正是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，繪就了全面建成小康社會(huì)偉大征程上的政治底色。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”

再過(guò)10天，新劉莊村一年一度的葡萄采摘節(jié)就將舉行。這個(gè)曾經(jīng)的沂蒙小山村，在被劃定為山東省扶貧工作重點(diǎn)村后，通過(guò)推出多項(xiàng)脫貧舉措，10戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)已于2018年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

今年5月，新劉莊村前任駐村第一書(shū)記陳建兵順利完成了扶貧任務(wù)，回到省委宣傳部。6月，他再次整裝出發(fā)，加入泰安市東平縣“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組。

當(dāng)筆者問(wèn)及新劉莊村的近況，陳建兵如數(shù)家珍：“上半年，新劉莊村完成了‘兩委’換屆，建成了700平米黨群服務(wù)中心，建成了2000多平米的果品交易市場(chǎng)，建成了20畝葡萄大棚，建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施，改造磨盤(pán)橋及周邊生態(tài)環(huán)境……村里的葡萄節(jié)就快到了，我很想回去看看�！�

新劉莊村95歲高齡的宋傳榮在村民廣場(chǎng)納涼。人民網(wǎng) 栗翹楚攝

習(xí)近平總書(shū)記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出：“脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證�！�

在打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程中，25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部、近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部盡銳出戰(zhàn)，1800多名黨員、干部獻(xiàn)出生命。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展……在一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”

從成立時(shí)只有50多名黨員，到今天已經(jīng)成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，確保了全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”

2020年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、四川涼山州昭覺(jué)縣慶恒村黨支部書(shū)記吉克石烏帶去了5份建議，都緊緊圍繞“老鄉(xiāng)脫貧奔小康”。家鄉(xiāng)人民的囑托，隨她跨越千山萬(wàn)水，從大山深處走入人民大會(huì)堂。

人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。據(jù)全國(guó)人大統(tǒng)計(jì)，在2980名十三屆全國(guó)人大代表中，一線(xiàn)工人農(nóng)民代表、婦女代表的比例都有所上升。此外，在今年全國(guó)兩會(huì)上，越來(lái)越多的基層代表出現(xiàn)在“代表通道”，讓來(lái)自基層的聲音傳的更遠(yuǎn)。

在上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道的古北市民中心，榮華居民區(qū)黨總支第一書(shū)記盛弘在介紹街道基層立法點(diǎn)的工作流程。人民網(wǎng)記者翁奇羽攝

始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿(mǎn)活力的關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是基層民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道，“百姓說(shuō)事廳”和“四會(huì)議事”正在為多方參與社區(qū)治理提供平臺(tái)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹(shù)園社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任余梅帶著她的建議來(lái)到了北京。

有人說(shuō)，居委會(huì)主任是“芝麻大的官”“綠豆大的權(quán)”。作為我國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐，正是這無(wú)數(shù)的“芝麻”和“綠豆”夯實(shí)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的基石。

人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，共同構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行的保證人民當(dāng)家作主的制度體系。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主�！�

“夯實(shí)中國(guó)之治的制度根基”

“看，法官又背著國(guó)徽進(jìn)山了�！焙�南省石門(mén)縣大城灣村的鄉(xiāng)親們紛紛奔走相告。

高高掛起的國(guó)徽，一條橫幅、幾張桌椅、幾塊標(biāo)牌，一個(gè)流動(dòng)法庭就這樣布置完成。

今年3月31日，石門(mén)縣人民法院壺瓶山法庭的法官踏著泥濘山路，把法庭搬進(jìn)60公里外的南北鎮(zhèn)大城灣村覃某的家中，開(kāi)庭審理了一起拖欠農(nóng)民工工資糾紛案。庭審現(xiàn)場(chǎng)，承辦法官耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作,最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，被告申某表示在十天內(nèi)支付剩余勞務(wù)工資，糾紛得到圓滿(mǎn)化解。

流動(dòng)法庭打通了司法為民的“最后一公里”，而健全社會(huì)公平正義法治保障制度，首要是建立系統(tǒng)完備的良法體系。

重慶市云陽(yáng)縣鳳鳴鎮(zhèn)福祿村，第一個(gè)“天平驛站”建成開(kāi)放，幾名迎接普法志愿者的留守兒童與青年法官們走在村道上。圖片來(lái)源：人民圖片

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律、人民生活的重要行為準(zhǔn)則、法官裁判民商事案件的基本依據(jù)，《民法典》不僅能有效鞏固全面建成小康社會(huì)過(guò)程中取得的成果，也將為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)注入新的血液。

法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)法律制度不斷健全，制定監(jiān)察法、國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、外商投資法，修改環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、農(nóng)村土地承包法，一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)相繼落地。

修改環(huán)境保護(hù)法，用法治力量保護(hù)青山綠水、藍(lán)天碧海；修改農(nóng)村土地承包法，穩(wěn)步推進(jìn)和完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度；制定網(wǎng)絡(luò)安全法，以法制化夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全治理；制定外商投資法，邁出制度型開(kāi)放重要一步……近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)立法工作，為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律護(hù)航，也為全面建成小康社會(huì)提供著法治保障。

“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，夯實(shí)中國(guó)之治制度根基�！绷�(xí)近平總書(shū)記在2020年2月5日下午主持召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。

回望全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，從看不見(jiàn)、摸不著，到融入百姓生活點(diǎn)滴之中，做好政治建設(shè)這個(gè)重大命題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，是向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的力量之源。

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