德爾塔變異病毒在中國(guó)引發(fā)的新一輪疫情尚未結(jié)束。
8月4日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒表示，截至當(dāng)日上午9時(shí)，有17個(gè)省份報(bào)告現(xiàn)有本土確診病例或無(wú)癥狀感染者，全國(guó)現(xiàn)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)144個(gè)，為常態(tài)化防控以來(lái)最多。據(jù)第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，其中，因7月20日南京祿口機(jī)場(chǎng)暴發(fā)新冠疫情后，蔓延所致的省份多達(dá)12個(gè)。
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)韓光祖在發(fā)布會(huì)上稱，此次南京祿口機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)聚集性疫情的原因是多方面的，包括防控制度落實(shí)不到位，長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)運(yùn)行使機(jī)場(chǎng)從業(yè)人員出現(xiàn)松懈麻痹心態(tài)，以及機(jī)場(chǎng)保潔業(yè)務(wù)外包沒有嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任等。
一位公衛(wèi)專家認(rèn)為，由交通運(yùn)輸樞紐引爆新冠疫情，在中國(guó)尚屬首次，這給疫情防控帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，不僅因交通工具空間狹小、病毒易于傳播，更因病毒將很快蔓延各地。這也是此次疫情波及面廣的一個(gè)主要因素。所以在交通領(lǐng)域比如高鐵、飛機(jī)等的關(guān)口防控更為關(guān)鍵。
民航局已連夜出臺(tái)政策，全面升級(jí)航班和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行疫情防控措施。鐵路部門也做出了更嚴(yán)格的防控舉措。一場(chǎng)交通樞紐疫情防控戰(zhàn)正在打響。
全面升級(jí)疫情防控
交通場(chǎng)站和交通工具是人流、物流集散的重要場(chǎng)所，也是防范疫情傳播的重要環(huán)節(jié)。目前從多地確診病例的軌跡可以看出，患者多乘坐飛機(jī)、高鐵等到過各地，所到之地，多引發(fā)疫情。因此，如何把好重要交通工具的防控關(guān)卡是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
在發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)李華強(qiáng)表示，下一步要嚴(yán)格實(shí)施客運(yùn)管控，全力防范疫情外溢。指導(dǎo)涉疫地區(qū)及時(shí)關(guān)閉進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣區(qū)的道路客運(yùn)服務(wù)，暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市的跨城公交、出租車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)。對(duì)于途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的公交和軌道交通線路，實(shí)施甩站、跨站運(yùn)行。要組織開展明察暗訪，落實(shí)常態(tài)化防控舉措。對(duì)于不斷出現(xiàn)確診病例的國(guó)際航班、海運(yùn)船只等，要嚴(yán)格落實(shí)熔斷舉措。
此輪疫情最先在南京祿口機(jī)場(chǎng)發(fā)生，針對(duì)該機(jī)場(chǎng)在外防疫情輸入方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，韓光祖介紹，一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，加大檢查力度，確保疫情防控制度和工作要求落實(shí)到位。二是加密所有一線工作人員核酸檢測(cè)頻次，從事國(guó)際業(yè)務(wù)的一線工作人員要求做到隔天核酸檢測(cè)，根據(jù)情況輪流安排。其他服務(wù)保障人員要做到每周兩測(cè)，每次間隔兩天以上。即對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)人員做到兩天一測(cè)、一周兩測(cè)。
此前，民航局已于8月3日連續(xù)下發(fā)4份緊急通知和1份指導(dǎo)意見，對(duì)當(dāng)前疫情防控工作提出明確要求：堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)航班服務(wù)保障人員不得交叉作業(yè)，國(guó)際客運(yùn)保障人員必須嚴(yán)格做到“四指定”（指定服務(wù)人員、指定服務(wù)區(qū)域、指定休息區(qū)域、指定場(chǎng)內(nèi)交通車），國(guó)際貨運(yùn)保障人員必須做到“四固定”（作業(yè)人員固定、作業(yè)場(chǎng)地固定、生產(chǎn)設(shè)備固定、休息區(qū)域固定），涉高風(fēng)險(xiǎn)航班保障的機(jī)場(chǎng)必須做到“兩集中”（相關(guān)工作區(qū)域集中、相關(guān)作業(yè)人員居住集中），并在上述要求基礎(chǔ)上，全面升級(jí)航班和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行疫情防控措施。
據(jù)記者了解，在目前第七版的基礎(chǔ)上，民航局將印發(fā)第八版《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》，進(jìn)一步細(xì)化機(jī)場(chǎng)一線人員防控措施，重點(diǎn)做好國(guó)際入境航班全過程管控。同時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際客運(yùn)航班熔斷措施，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)航班航線，一旦觸發(fā)熔斷機(jī)制，立即采取熔斷措施。
4日，民航局局長(zhǎng)馮正霖在參加上述發(fā)布會(huì)時(shí)還強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)從實(shí)，確�？罩蟹揽亓Χ炔粶p、地面防控措施更嚴(yán)，切實(shí)守好空中疫情防控線。他透露，民航局已派出2名專家赴南京祿口機(jī)場(chǎng)開展民航流調(diào)工作。
鐵路部門也做出了更嚴(yán)格的防控措施。據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)勞衛(wèi)部副主任伍世平介紹，杜絕不符合出行要求的人員進(jìn)站上車，已按照首都疫情防控要求，暫停發(fā)售南京、鄭州等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的進(jìn)京車票。同時(shí)強(qiáng)化鐵路保潔作業(yè)管理，堅(jiān)持先消毒后清理的原則，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，加強(qiáng)保潔人員管理，防止交叉混崗作業(yè)，確保職工健康安全。
為了“早、快、準(zhǔn)”地找到疑似感染者，伍世平稱，已經(jīng)運(yùn)用旅客大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，快速查詢相關(guān)旅客信息，第一時(shí)間將信息提供給地方防控部門，開展涉疫人員追蹤調(diào)查。同時(shí)，組織開展站車客運(yùn)人員排查，按照風(fēng)險(xiǎn)接觸情況，實(shí)施隔離觀察等措施，堅(jiān)決防止疫情傳播擴(kuò)散。
航班大面積取消
航空公司和機(jī)場(chǎng)迅速響應(yīng)。
比如，東航發(fā)布了簡(jiǎn)化機(jī)上服務(wù)的最新通知，自8月6日起，簡(jiǎn)化餐食和飲品選擇，所有餐飲服務(wù)用具均使用一次性產(chǎn)品，暫停提供冷菜、冷葷產(chǎn)品，暫停提供可使用冰塊和季節(jié)特飲；在機(jī)上服務(wù)環(huán)節(jié)，暫停一對(duì)一問候等服務(wù)，暫停枕頭、耳機(jī)、報(bào)紙雜志等機(jī)上服務(wù)用品配備；此外還將在所有航班上增加消毒用品配備，提高客艙盥洗室，客艙環(huán)境等消毒頻率。
8月4日6時(shí)起，廣州白云機(jī)場(chǎng)(600004,股吧)將對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)港航班保障工作流程進(jìn)行調(diào)整。所有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在城市及部分鄰近城市抵穗航班，將全部調(diào)整至一號(hào)航站樓B到達(dá)區(qū)進(jìn)行保障。
除了升級(jí)防控舉措，8月3日晚上，民航局發(fā)布最新通知，宣布國(guó)內(nèi)機(jī)票可以免費(fèi)退票。此前的3日下午，鐵路部門已經(jīng)率先通知全路火車票退票免收退票費(fèi)。
根據(jù)民航局的通知，8月4日0時(shí)前已購(gòu)買乘機(jī)日期在8月4日至8月31日的國(guó)內(nèi)機(jī)票，自8月4日0時(shí)起至航班起飛前可以免費(fèi)退票，航空公司及其航空銷售代理人不得收取費(fèi)用。
鐵路部門的通知?jiǎng)t是：辦理8月3日24時(shí)前已購(gòu)各次列車有效車票退票時(shí)，均不收取退票手續(xù)費(fèi)，購(gòu)買鐵路乘意險(xiǎn)的一同辦理。
隨著疫情嚴(yán)峻，以及免費(fèi)退票政策的出臺(tái)，航班出現(xiàn)大面積取消。目前，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的南京機(jī)場(chǎng)和揚(yáng)州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉，沒有任何航班起降。全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)的航班取消仍在不斷增加。
根據(jù)航班管家的數(shù)據(jù)，8月3日全國(guó)民航執(zhí)行航班量9365架次，環(huán)比上日下降12.63%，全國(guó)航班執(zhí)行率為57.8%。截至8月4日11：50，比如鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)取消航班量541架次，取消率為80.27%。
來(lái)自“去哪兒網(wǎng)”的數(shù)據(jù)也顯示，8月4日8時(shí)左右，平臺(tái)瞬時(shí)退款申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到平時(shí)10倍以上，超過2021年春運(yùn)。
暑運(yùn)旺季提前結(jié)束了
目前正值暑運(yùn)旺季，各地的跨省出行非�；钴S。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說，免費(fèi)退票政策有利于其更果斷地取消原計(jì)劃的行程，而對(duì)航空公司和機(jī)票代理來(lái)說，則是再一次的慘重?fù)p失。
8月4日開盤，航空股和機(jī)場(chǎng)股齊跌，免費(fèi)退票政策的推出也意味著，暑運(yùn)旺季提前結(jié)束了。
“初步判斷，今年暑期旅游尤其是跨省游，由于本輪疫情的發(fā)生和蔓延，基本就結(jié)束了。原本在摩拳擦掌，盡全力希望通過暑期旅游來(lái)逐步走出困境的旅行社，再次遭到了雪上加霜的打擊�！贝呵锫糜胃笨偨�(jīng)理周衛(wèi)紅對(duì)記者表示，鑒于疫情對(duì)跨省游的打擊，春秋旅游正在增加上海本地游產(chǎn)品的供給。
一家主要做國(guó)內(nèi)差旅客戶的機(jī)票代理告訴記者，目前收到的退票申請(qǐng)非常多，這對(duì)機(jī)票代理來(lái)說有不少資金墊付壓力。他對(duì)記者透露，今年以來(lái)，尤其是二季度后，隨著國(guó)內(nèi)航班陸續(xù)恢復(fù)，機(jī)票代理業(yè)務(wù)也在復(fù)蘇，去年1月到今年2月的虧損，到今年7月31日已經(jīng)基本填平，不過進(jìn)入8月估計(jì)又要虧損了。
免費(fèi)退票的政策，曾在去年和今年春運(yùn)期間出現(xiàn)過。根據(jù)民航局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年春運(yùn)期間，截至2020年2月15日，民航共退票超2000萬(wàn)張，超過200億元。這令航空公司和機(jī)票代理?yè)p失慘重。
春運(yùn)和暑運(yùn)所在的兩個(gè)季度，是航空公司全年實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵。在春運(yùn)后，隨著國(guó)內(nèi)疫情逐步緩解，航空市場(chǎng)逐步恢復(fù)，據(jù)記者了解，往年屬于淡季虧損的4～5月（除假期），今年部分航司都實(shí)現(xiàn)了盈利。
吉祥航空(603885,股吧)4日率先發(fā)布的上半年報(bào)也顯示，受益于二季度的業(yè)績(jī)扭虧，上半年盈利1.02億元。
民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者表示，目前這波疫情已經(jīng)出現(xiàn)了多點(diǎn)散發(fā)的局面，有一些地方的教育局建議學(xué)生不要出行，再加上免費(fèi)退票政策，對(duì)暑運(yùn)下半場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。航空公司上半年普遍虧損，暑運(yùn)好不容易賺點(diǎn)錢，現(xiàn)在要面臨比較大的經(jīng)營(yíng)壓力了。
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