7月20日，由于河南鄭州遭遇罕見特大暴雨，鄭州鞏義市米河鎮(zhèn)的市電、道路、通信“三斷”，重災(zāi)區(qū)信息向外界傳遞受阻。

　　7月21日下午，應(yīng)急管理部緊急調(diào)派了一架翼龍無人機從貴州安順起飛，穿越貴州省、重慶市、湖北省、河南省，飛行近1200公里，4個小時后抵達(dá)任務(wù)區(qū)，以米河鎮(zhèn)、鞏義為重點偵察地區(qū)，開展了超過28000平方公里的應(yīng)急通信保障任務(wù)。

　　21日當(dāng)晚，米河鎮(zhèn)的居民們收到一條短信，就是由翼龍無人機發(fā)出的。

　　翼龍無人機是由航空工業(yè)旗下中航（成都）無人機系統(tǒng)股份有限公司針對國家應(yīng)急管理需求，為災(zāi)害探查、應(yīng)急通信保障、應(yīng)急投送等任務(wù)研制的大型應(yīng)急救災(zāi)型無人機系統(tǒng)，可以說是100%的國貨。針對災(zāi)區(qū)“三斷”情況，可定向恢復(fù)50平方公里的移動公網(wǎng)通信，建立覆蓋15000平方公里的音視頻通信網(wǎng)絡(luò)，通過融合空中組網(wǎng)、高點中繼等技術(shù)，實現(xiàn)圖像、語音、數(shù)據(jù)上下貫通橫向互聯(lián)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至21日，空中基站累計接通用戶2572個，產(chǎn)生流量1089.89M，單次最大接入用戶648個，為災(zāi)區(qū)居民及時報告災(zāi)情、報送平安恢復(fù)了移動公網(wǎng)信號。

　　除了開展應(yīng)急通信保障任務(wù)，此次翼龍無人機還利用合成孔徑雷達(dá)執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害勘測，分析研判了鞏義溫堂村、滎陽西馮溝村等區(qū)域的地質(zhì)受災(zāi)情況，為后續(xù)救災(zāi)提供了更多情報。

　　而今年年初，以翼龍無人機平臺為基礎(chǔ)的人工影響天氣無人機“甘霖-I”，在甘金昌金川機場首飛成功。除了可執(zhí)行人工增雨作業(yè)，還具備遠(yuǎn)距離氣象探測能力、大氣數(shù)據(jù)采集能力，可在氣象事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用。

　　回看十三年前，汶川地震時，將當(dāng)?shù)匦盘杺鹘o指揮部的，還是一支由15名空降兵組成的先遣小分隊，在無氣象資料、無地面標(biāo)識、無指揮引導(dǎo)的“三無”條件下，從4999米的高空“盲跳”至交通通信“孤島”茂縣。

　　如今，包括翼龍無人機、新舟滅火機等一系列通航裝備，已經(jīng)代替“勇士”們，為我國的自然災(zāi)害防治體系提供越來越多的支撐。

　　據(jù)筆者了解，正是在2008年汶川地震后，我國的通航救援開始在災(zāi)前災(zāi)后各階段，以及應(yīng)急救援裝備國產(chǎn)化等方面有了長足的進(jìn)步，但與國外航空救援強國相比，我國的航空應(yīng)急救援還存在體系建設(shè)發(fā)展相對滯后，與國土面積、人口總量和社會發(fā)展水平不相匹配等問題。

　　比如在航空救援直升機方面，我國每百萬人擁有量只有0.745架，美國則達(dá)到38.63架，日本8.06架，德國3.61架。

　　再比如，每當(dāng)國內(nèi)發(fā)生地震等災(zāi)害時，一些民營企業(yè)都會毛遂自薦參與緊急救援，但絕大多數(shù)不會獲批，這是因為我國對通航區(qū)域、航空器管理限制嚴(yán)格，目前國內(nèi)的航空應(yīng)急救援力量還主要集中在軍隊、公安部警用航空、民政部應(yīng)急救援中心、民航局以及交通運輸部救助打撈局等“國字頭”的救援隊伍，民營航空隊伍尚未納入我國的應(yīng)急救援體系中。

　　而要建立航空應(yīng)急救援體系，面臨的最大瓶頸就是低空空域管制，如果不開放低空管制，民用直升機飛行仍需要時間較長的審批，空中應(yīng)急救援的迅捷性就無從體現(xiàn)。

　　好在，在多年前由國務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的指導(dǎo)下，我國的低空開放試點區(qū)域正在逐步擴大。就在幾天前，湖南宣布獲批成為全國首個全域低空開放試點省份，構(gòu)建縱橫貫通、全省成網(wǎng)的“干線、支線、通用”無障礙串飛航路航線網(wǎng)絡(luò)。

　　更多業(yè)內(nèi)人士則建議，航空緊急救援是一個投入高、見效慢的行業(yè)，可以借鑒美國、德國的經(jīng)驗，國家制定相關(guān)政策，由政府扶持開展航空緊急救援保險業(yè)務(wù)，把航空緊急救援納入社會保險中，從民眾的保險金中拿出一小部分投入到緊急救援直升機的日常訓(xùn)練維護(hù)、救援任務(wù)的經(jīng)費中，以盡快形成救援半徑在50~70公里的航空救援網(wǎng)絡(luò)。