作者： 林小昭
第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口為37582萬人。與2010年相比，流動人口增長69.73%。
那么分省份來看，各地的流動人口情況如何呢？當(dāng)前，在各地發(fā)布的七人普數(shù)據(jù)中，有30個省份發(fā)布了流動人口方面的數(shù)據(jù)，只有湖南暫未發(fā)布流動人口數(shù)據(jù)。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東的流動人口超過5000萬人，在全國遙遙領(lǐng)先，同時廣東的省外流入人口也是最多的。戶籍人口第一大省河南有1610萬人的流出省外人口，是全國流出人口最多的省份。
需要說明的是，北京公布的是“外省市來京人口”，上海公布的是“外省市來滬常住人口”。由于流動人口是指人戶分離人口中扣除市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口，因此，京滬兩地作為城市經(jīng)濟(jì)體，流動人口即為外省市流動人口。此外，西藏分別公布了自治區(qū)內(nèi)流動人口和區(qū)外流入人口數(shù)量，兩者之和即為當(dāng)?shù)氐牧鲃尤丝跀?shù)據(jù)。
6省流動人口超兩千萬
數(shù)據(jù)顯示，在已發(fā)布流動人口數(shù)據(jù)的30個省份中，有6個省份的流動人口數(shù)量超過了2000萬人，分別是廣東、浙江、江蘇、河南、山東和四川，均為人口大省�？傮w上，人口總量大的省，往往流動人口也比較多。
其中，廣東的流動人口數(shù)量為5206.62萬人，在各省份中遙遙領(lǐng)先，比二、三名的浙江、江蘇之和還多。廣東流動人口中，外省流入人口為2962.21萬人，省內(nèi)流動人口為2244.40萬人。無論是外省流入還是省內(nèi)流動人口，均位居全國之首。也就是說，珠三角的快速發(fā)展，不僅吸引了粵東西北大量人口流入到珠三角，也吸引了外省大量人口流入。
華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛對第一財經(jīng)分析，近年來珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，高端制造業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引了大量就業(yè)人口。同時珠三角地區(qū)近年來放寬落戶限制，也吸引了很多人落戶。
廣東省統(tǒng)計局5月發(fā)布的解讀稱，龐大的流動人口，在為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)起著積極促進(jìn)作用的同時，也對流入地有限的公共資源帶來挑戰(zhàn)，尤其是外來人口的家庭養(yǎng)老、醫(yī)療待遇、子女入學(xué)等系列問題日趨突出。因此，有效解決流動人口享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題，廣東仍將任重而道遠(yuǎn)。
廣東之后，浙江的流動人口數(shù)量達(dá)到2555.75萬人，位居第二。其中省外流入人口為1618.65萬人，省內(nèi)流動人口為937.1萬人。十年來，全省流動人口增加6938.81萬人，增長37.27%。浙江省統(tǒng)計局分析指出，這表明農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了流動人口大量增加，尤其是浙江作為沿海發(fā)達(dá)省份，吸引了大量省外人口來浙江就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活。
浙江之后，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的流動人口數(shù)量為2366.38萬人，位居第三。不過，與粵浙兩省跨省流入人口遠(yuǎn)多于省內(nèi)流動人口不同的是，江蘇的省內(nèi)流動人口要多出跨省流入人口不少，其中，省內(nèi)流動人口達(dá)到了1335.51萬人，主要是由蘇北向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)流動。
河南、山東和四川的流動人口數(shù)量在2100萬人上下，相差不多。這三個省均為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，跨省流入的人口都不是很多。其中河南僅127萬人，四川為259萬人，山東為412.9萬人。相比之下，這三地的省內(nèi)流動人口都比較多，均超過了1600萬人，其中河南省內(nèi)流動人口達(dá)到1992.8萬人。
這些地方的人口均以省內(nèi)流動為主，主要是省內(nèi)普通地市向省會城市、中心城市轉(zhuǎn)移。尤其是河南、四川、安徽、湖北等中西部省份，近年來強(qiáng)省會加速發(fā)展，省內(nèi)其他地市人口加快向強(qiáng)省會流動。
這四省份流動人口占比高
河南外流最多
從流動人口占比來看，上海、廣東、浙江和北京位居前十。其中上海以42.14%位居第一，廣東達(dá)到了41.32%，浙江為39.58%，北京達(dá)38.45%。
這四個省份的一大特點是，省外人口流入特別多。這其中，廣東跨省流入高達(dá)2962.21萬人，浙江也達(dá)到1618.65萬人，上�？缡×魅肴丝跒�1047.97萬人。這三地的跨省流入人口數(shù)量位居前三。此外，北京流入841.8萬人，位居第五。
其中，浙江的跨省流入人口主要來自安徽、河南、貴州、江西、四川等5省，流入人口規(guī)模均是百萬級，此外來自湖北、湖南、云南等省的人員也較多。分市來看，杭州、寧波、溫州、金華是省外人口流入最多的市，占全省跨省流入人口比重的66.8%。
相比之下，中西部省份的跨省流入人口數(shù)量要小很多，包括河南、江西、廣西、安徽等地均只是百萬級。對大多數(shù)中西部省份來說，流動人口主要是省內(nèi)流動人口。不過近年來，中西部的重慶、成都、西安等地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也吸引了不少人口。
以西安為例，該市流動人口為3746.95萬人，其中跨省流動人口為1353.23萬人。陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通認(rèn)為，西安作為大西北的龍頭城市，其所在的周邊地區(qū)沒有能與西安匹敵的中心城市，西安對周邊地區(qū)的集聚能力很強(qiáng)。
近年來，隨著成渝城市群的發(fā)展，四川和重慶相互之間的人口流動在不斷增強(qiáng)。同時，成渝城市群流入人口中來自重慶和四川外其他省份的人口也越來越多。
另一方面，雖然中西部省份流動人口占常住人口比重較低，但這些地方由于有不少人口外流，因此這些地方的人口流動性也不小。以河南為例，2020年河南省流出到外省的人口達(dá)1610.09萬人，是全國流出人口最多的省份，2020年比2010年增加595萬人。
河南省統(tǒng)計局的解析指出，從河南外出人口流向看，仍然呈現(xiàn)出主要向東南沿海一帶流動的趨勢。2020年河南外出人口流向最集中的�。ㄖ陛犑校┮来螢閺V東、浙江、江蘇、上海和北京，分別為277.36萬人、246.59萬人、219.72萬人、134.3萬人和127.19萬人。
值得注意的是，與10年前相比，河南流出到江蘇、浙江、上海的人口占全省流出人口比重分別增加5.1個百分點、2.3個百分點和1.4個百分點。河南外出到蘇浙滬的人口占到河南外出人口的近四成，比10年前高出近一成。蘇浙滬地區(qū)對河南外出人口顯示出更為強(qiáng)大的吸引力。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)說，隨著長三角一體化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在更大空間范圍上進(jìn)行合理布局，對用工需求也比較大。同時，江蘇等地的老齡化比較高，因此對外來年輕勞動力的需求也比較大。另外包括高鐵在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，這也使得河南與蘇浙滬之間的對接更加方便。
安徽也有大量人口流向蘇浙滬。數(shù)據(jù)顯示，2020年，安徽省流向省外的人口為1152萬人，占常住人口18.9%，其中主要流向蘇浙滬，與第六次人口普查相比，流出人口增加114萬人，增長了11.0%。
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