“國(guó)家隊(duì)”布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建千億級(jí)投資生態(tài)群

　　[ 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年和2030年將分別達(dá)到8萬億元和22萬億元，對(duì)GDP拉動(dòng)分別達(dá)到6%和8%。 ]

　　 隨著中國(guó)老齡化程度的加深，在巨大需求和國(guó)家政策推動(dòng)下，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為新藍(lán)海。

　　 由中國(guó)誠(chéng)通、鐵建地產(chǎn)、中國(guó)國(guó)藥三家中央企業(yè)與大家保險(xiǎn)聯(lián)合發(fā)起的中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司日前成立。這支“康養(yǎng)國(guó)家隊(duì)”宣稱，將以培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置資產(chǎn)適老化投資改造為抓手，構(gòu)建千億級(jí)投資生態(tài)群，打造國(guó)內(nèi)最大康養(yǎng)資源整合平臺(tái)。

　　 近幾年，華潤(rùn)、國(guó)投、中國(guó)誠(chéng)通等中央企業(yè)接連出手，布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)分析，央企將發(fā)揮國(guó)有資本的帶動(dòng)和示范作用，有效解決養(yǎng)老服務(wù)體系有效供給不足、配置效率不足、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高及可持續(xù)發(fā)展等問題。

　　 “康養(yǎng)國(guó)家隊(duì)”來了

　　 7月10日，中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司舉行了揭牌儀式。四家股東均是養(yǎng)老資產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域具有代表性的大型企業(yè)，具有整合優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源、有效利用培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　 根據(jù)中康投發(fā)布信息，公司將按照市場(chǎng)化機(jī)制、資本化運(yùn)作、普惠性服務(wù)的核心理念，通過整合國(guó)內(nèi)康養(yǎng)領(lǐng)域的專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、養(yǎng)老專項(xiàng)債、REITs、中長(zhǎng)期貸款等各類金融工具，著力構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)母基金+地方引導(dǎo)基金的千億級(jí)投資生態(tài)群，將產(chǎn)業(yè)資本的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和金融資本的融通優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。

　　 中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)周期長(zhǎng)，需要央企發(fā)揮國(guó)有資本帶動(dòng)作用。

　　 早在2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院做出重大決策部署，決定撤銷、脫鉤的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，并組建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　 國(guó)務(wù)院國(guó)資委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定中國(guó)誠(chéng)通作為參與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。中國(guó)誠(chéng)通出資100億元成立中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司作為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)集中統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái)。目前，改革資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老工作已全面展開。

　　 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)站上風(fēng)口

　　 我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要首次提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”“支持300個(gè)左右培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”“大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能”等目標(biāo)。

　　 當(dāng)前，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正迎來巨大風(fēng)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年~2021年，中國(guó)醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為17.92%，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年和2030年將分別達(dá)到8萬億元和22萬億元，對(duì)GDP拉動(dòng)分別達(dá)到6%和8%，將超越房地產(chǎn)成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力(310328)。

　　 與此同時(shí)，中國(guó)老齡化程度仍在加深。完善養(yǎng)老保障體系以及提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量成為了當(dāng)務(wù)之急。放開養(yǎng)老市場(chǎng)、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為大趨勢(shì)。但是，受多種因素制約，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尤其是普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目盈利難度較大，不少項(xiàng)目處于虧損之中。與此同時(shí)，多地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“一床難求”的局面。

　　 國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前，我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)正處于起步階段，經(jīng)濟(jì)占比較低，還存在巨大的待開發(fā)空間，未來健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊。

　　 李紅娟說，近年來，越來越多的領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注到大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，紛紛投資健康產(chǎn)業(yè)。這些不同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合完善、企業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈合作、資本投資等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，搶占市場(chǎng)先機(jī)，與此同時(shí)，由于政策的持續(xù)推進(jìn)，不同行業(yè)企業(yè)資本的注入，大健康產(chǎn)業(yè)獲得了高速的發(fā)展。

　　 央企密集布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

　　 近幾年，華潤(rùn)、國(guó)投、中國(guó)誠(chéng)通等中央企業(yè)接連出手，布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　 比如，2016年12月，華潤(rùn)置地成功獲取華潤(rùn)集團(tuán)首個(gè)康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目，并與沈陽(yáng)市鐵西區(qū)政府首批合作20個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)；2018年3月，國(guó)投在北京、廣州城市核心區(qū)布局的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，可提供養(yǎng)老床位近650張；2019年2月22日，在國(guó)家發(fā)改委，中國(guó)誠(chéng)通所屬中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司作為首家入選城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)的中央企業(yè)與武漢市政府簽訂了合作協(xié)議。

　　 華潤(rùn)置地助理總裁張偉此前對(duì)媒體表示，中央企業(yè)多是全國(guó)布局，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，能夠聚集更多企業(yè)內(nèi)外的資源，便于提供多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)管理成本。加之當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處在政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化過渡階段，中央企業(yè)顯然在整合地方資源，與政府雙贏發(fā)展方面更具優(yōu)勢(shì)。加上養(yǎng)老是民生工程、人心工程，央企的品牌形象能夠很好地打消民眾的疑慮，得到更多的認(rèn)可。

　　 中國(guó)誠(chéng)通副總經(jīng)理、中國(guó)康養(yǎng)董事長(zhǎng)朱躍說，普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目盈利難包括基建成本高、土地成本高等因素，需要政府在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方式和作用方面更加精準(zhǔn)，通過老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，更好地使市場(chǎng)在養(yǎng)老資源配置中的決定性作用得以有效發(fā)揮，從根本上解決養(yǎng)老服務(wù)體系有效供給不足、配置效率不足、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高及可持續(xù)發(fā)展等問題。

　　 李紅娟告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前需要盡快建立完善健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系，制定健康行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。改革創(chuàng)新健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方式和手段，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系。