2021中國醫(yī)藥(600056,股吧)綠色信用指數(shù)TOP50報(bào)告（二）

二、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)

國家高度關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新中國成立初期，中國人的壽命只有可憐的35歲，其中疾病便是早夭的主要原因。彼時(shí)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。

1978年，十一屆三中全會(huì)確立“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線。時(shí)任國家醫(yī)藥管理總局外事局辦公室主任林棟把眼光放到了自己曾經(jīng)求學(xué)的日本。經(jīng)日本大陸貿(mào)易公司居中介紹，國家醫(yī)藥管理總局與日本大冢制藥株式會(huì)社洽談合作。

當(dāng)時(shí)，中國制藥工業(yè)生產(chǎn)總值不足80億元，藥品生產(chǎn)能力和研發(fā)能力都極其落后。

1979年7月，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》頒布，給予中外企業(yè)合作的法律支撐。

1980年2月，林棟和大冢明彥分別代表中日雙方簽署了《合資經(jīng)營中國大冢制藥有限公司合同書》、《技術(shù)合作合同》和《中國大冢制藥有限公司章程》三份文件。

中國醫(yī)藥工業(yè)公司、日本大冢制藥株式會(huì)社共同出資7100萬元，成立合資公司——中國大冢制藥有限公司。

1982年2月，中國大冢制藥有限公司在天津破土動(dòng)工，新中國第一家合資制藥企業(yè)誕生。時(shí)至今日，雙方簽訂的文本原件還保存在大和銀行總行。

為盡快縮短中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的距離，加快行業(yè)全面對(duì)外開放勢在必行，1981年中國醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易總公司成立。

以大冢合資方案為先例，不少跨國制藥企業(yè)紛至沓來。

1982年10月，美國施貴寶公司、中國醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易總公司、上海市醫(yī)藥工業(yè)公司投資的中美上海施貴寶制藥有限公司正式成立。

1982年12月，中國與瑞典合資成立無錫華瑞制藥有限公司。

1985年4月，美國強(qiáng)生集團(tuán)在華最大的子公司西安楊森制藥有限公司設(shè)立。

1985年7月，中美合資蘇州膠囊有限公司成立，為中國引進(jìn)了高質(zhì)量空心膠囊技術(shù)。

1994年，諾和諾德（中國）制藥有限公司在北京建立了研發(fā)中心，成為跨國醫(yī)藥公司在華設(shè)立的首所研發(fā)中心。

1985年，國家頒布《中華人民共和國藥品管理法》。此后歷經(jīng)多次修訂，最新的修訂版本已于2019年8月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過，并于同年12月1日起施行。

除此之外，《藥品管理法》還明確了《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)為國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，確定了藥典的法定性質(zhì)。2020年版《中華人民共和國藥典》目前已正式實(shí)施。

時(shí)至今日，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展已騰云巨變。

1993年，哈藥集團(tuán)股份有限公司上市，成為首家上市醫(yī)藥企業(yè)。

1994年6月，石家莊第一制藥集團(tuán)子公司中國制藥企業(yè)投資有限公司正式登陸香港資本市場上市，成為全國醫(yī)藥行業(yè)首家境外上市公司。

1998年，國家藥品監(jiān)督管理局成立。

2002年，《藥品注冊(cè)管理辦法》頒布。

2007年，沈陽三生成了第一家赴美國納斯達(dá)克上市的中國生物制藥企業(yè)。納斯達(dá)克一度也是中國醫(yī)藥也尋求境外資本市場的首選地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國內(nèi)地企業(yè)在美國紐交所和納斯達(dá)克上市的逾百家上市公司中，先后有先聲藥業(yè)、昆明圣火、沈陽三生、貴州同濟(jì)堂(600090,股吧)、海王星辰、邁瑞醫(yī)療(300760,股吧)、美國東方生物、和黃中國醫(yī)藥、百濟(jì)神州、再鼎醫(yī)藥等多家醫(yī)藥企業(yè)。

2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》，一致性評(píng)價(jià)全面啟動(dòng)。

2018年2月23日，香港聯(lián)交所推出《新興與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司上市制度》，宣布修訂上市規(guī)則，為未能通過香港聯(lián)交所財(cái)務(wù)資格測試的生物科技公司提供特殊上市渠道。

當(dāng)年8月1日，港交所迎來首只生物科技企業(yè)新股——歌禮制藥掛牌上市，此后君實(shí)生物、百濟(jì)神州、信達(dá)生物等一批新興的生物醫(yī)藥公司赴港上市。再加上此前已經(jīng)在港股上市的傳統(tǒng)制藥企業(yè)如石藥集團(tuán)、中國生物制藥、綠葉制藥等，前后在香港上市的醫(yī)藥企業(yè)已逾30家。

2019年，全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破2萬億元大關(guān)，增速為13.6%。

改革開放四十多年來，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無疑獲得了前所未有的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)自然環(huán)境形成了巨大的壓力，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為民生之重。

醫(yī)藥行業(yè)提供了藥品和器械等治病救人的物質(zhì)基礎(chǔ)，為人民健康提供了保障。但是，醫(yī)藥尤其是制藥行業(yè)品種多、更新快、原輔材料用量大、“三廢”排放量大、成分復(fù)雜、容易造成污染。

醫(yī)藥行業(yè)的綠色化，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)效益，更有深遠(yuǎn)的社會(huì)和環(huán)境效益。醫(yī)藥行業(yè)在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)“綠色化”，同樣也是保護(hù)人民健康的重要舉措。所以，醫(yī)藥企業(yè)要在節(jié)能減排、三廢治理上下功夫，從實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

綠色是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色，推動(dòng)綠色發(fā)展是提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的必然途徑。

《中國制造2025》作為中國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，于2015年5月份由國務(wù)院印發(fā)。這一戰(zhàn)略部署全面推行綠色制造，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，同時(shí)“十三五”規(guī)劃明確提出支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。

2016年3月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、綠色發(fā)展。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)和綠色安全發(fā)展。到2020年，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升。

2019年12月20日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家藥品監(jiān)督管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，突破20項(xiàng)以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，主要污染物排放強(qiáng)度逐步下降。

2020年3月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳引印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，提出牢固樹立綠色發(fā)展理念，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，形成工作合力，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。

2020年9月11日，工業(yè)和信息化部公示《第五批綠色制造名單》。公示的綠色工廠名單中制藥企業(yè)達(dá)51個(gè)，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)有2個(gè)。

2020年12月31日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)化學(xué)原料藥等6項(xiàng)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核在化學(xué)原料藥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的支撐作用，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年是十四五規(guī)劃開局之年。就持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制，完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。錨定努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。

三、綠色金融助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展

中國自2003年要求污染嚴(yán)重的上市公司披露環(huán)保信息開始，陸續(xù)建立有關(guān)綠色投資的披露制度。

其中，里程碑式的進(jìn)步始于2016年8月，人民銀行、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》明確提出，中國分三步建立強(qiáng)制性上市公司披露環(huán)境信息的制度：一是自2017年起，被原環(huán)境保護(hù)部列入重點(diǎn)排放企業(yè)名單的上市公司強(qiáng)制性披露環(huán)境信息；二是在2018年實(shí)行“半強(qiáng)制”環(huán)境信息披露，上市企業(yè)不披露相關(guān)信息必須解釋為何不披露；三是到2020年，所有上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息。

2018年9月30日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司治理準(zhǔn)則》，確立了ESG信息披露的基本框架。相對(duì)而言，披露ESG信息的企業(yè)更容易受到綠色金融的支持。

據(jù)氣候債券倡議組織數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)債券市場在2020年激增，規(guī)模達(dá)到2490億美元，同比增長超過10倍，這是自綠色、社會(huì)與可持續(xù)債券市場成立以來增長最強(qiáng)勁的一年。

其中，中國和超國家實(shí)體分別發(fā)行680億美元和777億美元，對(duì)2020年的發(fā)行量貢獻(xiàn)最大。防疫債券為社會(huì)債券市場增長做出了重大貢獻(xiàn)，占2020年社會(huì)債券發(fā)行量的34%。2020中國非金融企業(yè)的綠色債券規(guī)模為224億美元。

截至2020年年末，中國人民幣綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量8132億元，居世界第二。綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行平均不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。

特別是，2019年的綠色企業(yè)債總發(fā)行規(guī)模為479.6億元，較2018年的213.7億元增長124.43%，成為2019年境內(nèi)貼標(biāo)綠債市場增幅最大的綠色債券種類。

從內(nèi)地資本市場，到香港聯(lián)交所、美國納斯達(dá)克，再到如今的科創(chuàng)板，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終與資本市場的發(fā)展有著緊密聯(lián)系。

醫(yī)藥行業(yè)屬于弱周期性、需求剛性行業(yè)，是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，更是碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)行業(yè)。

當(dāng)前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型壓力，研發(fā)也需要大量資金支持。在眾多融資方式當(dāng)中，綠色債券顯然是一種不錯(cuò)的融資方式。

一是綠色債券有利于促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場廣闊。當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綠色發(fā)展成為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)能減排、治理環(huán)境污染成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

綠色金融助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展包含兩個(gè)層面，一是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)節(jié)能改造優(yōu)化升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，引導(dǎo)資金流向高端產(chǎn)能。通過包括綠色債券在內(nèi)的綠色金融體系的鼓勵(lì)和支持政策，引導(dǎo)資本流入到綠色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色醫(yī)藥企業(yè)發(fā)行綠色債券，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，為促進(jìn)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、污染治理、清潔生產(chǎn)，提升可持續(xù)發(fā)展競爭力增添動(dòng)力。

二是發(fā)行綠色債券，可以改善醫(yī)藥企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，維護(hù)財(cái)務(wù)安全。發(fā)行綠色債券不受發(fā)債指標(biāo)限制。在發(fā)行額度上，綠色債券募集資金占項(xiàng)目總投資的比例可達(dá)80%，資產(chǎn)負(fù)債率低于75%不考察企業(yè)其他信用類產(chǎn)品規(guī)模。

在發(fā)行方式上，綠色債券可公開發(fā)行也可非公開發(fā)行。在發(fā)行期限上，綠色債券可發(fā)行可續(xù)期債券或超長期債券。在償付方式上，綠色債券可靈活設(shè)置還本付息方式和回售選擇權(quán)。

在申報(bào)程序上，綠色債券享受優(yōu)先審批等支持政策，發(fā)行人遞交申報(bào)材料，中央結(jié)算公司受理后會(huì)同交易商協(xié)會(huì)審核，最后在國家發(fā)展改革委注冊(cè)，可在30個(gè)工作日完成審批。

通常綠色債券發(fā)行的平均票面利率水平略低于市場收益率水平�？偟膩砜矗�綠色債券大大豐富了醫(yī)藥企業(yè)的融資渠道，可以有效改善企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解短期債務(wù)壓力，維護(hù)財(cái)務(wù)安全。

三是有助于醫(yī)藥企業(yè)建立起環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前人類社會(huì)面臨人口激增、資源稀缺、生態(tài)環(huán)境破壞等共同議題的背景下，醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，能較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，也可以提升企業(yè)競爭力，建立企業(yè)具有ESG社會(huì)責(zé)任的良好品牌形象，更好地幫助企業(yè)維護(hù)客戶忠誠度，全球都在大力鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2021年4月2日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）〉的通知》。

2021年版目錄堅(jiān)持與《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》等政策文件相銜接，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)狀況和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)等因素，科學(xué)界定和遴選符合綠色債券支持的項(xiàng)目，統(tǒng)一了國內(nèi)綠色債券定義和綠色項(xiàng)目目錄。

《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》明確將“揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治”、“生產(chǎn)過程水污染治理”、“無毒無害原料替代”、“危險(xiǎn)廢物處理處置運(yùn)輸”、“高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代”等與原料藥、農(nóng)藥、化藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、醫(yī)廢處理處置等全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目收錄其中，這些項(xiàng)目也將成為綠色債券支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目�！毒G色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》將于2021年7月1日起正式施行。

2021版綠色債券目錄可操作性增強(qiáng)，項(xiàng)目范圍劃分更加清晰明確，能夠有效減少由于綠色產(chǎn)業(yè)界定不清晰帶來的產(chǎn)業(yè)扶持政策無法針對(duì)實(shí)施、監(jiān)管部門管理盲區(qū)以及行業(yè)泛綠化等現(xiàn)象，有助于市場對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

這一目錄是中國綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的重大突破。它兼顧新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接以及與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，極大地?cái)U(kuò)展了綠色債券市場發(fā)展空間，有效提升了國內(nèi)綠色債券支持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平，對(duì)促進(jìn)綠色債券市場健康穩(wěn)健發(fā)展具有里程碑式意義。

（未完待續(xù)）

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